為全面貫徹落實黨的十六大和兩會精神，深刻領會和實踐三個代表重要思想，按照盟委在盟直機關普遍開展創建學習型單位，促進機關作風建設活動要求，為不斷提高機關領導班子和幹部職工隊伍的綜合素質，進一步加強和改進機關作風建設。特制定本實施方案。 一、指導思想 這次活動要以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和兩會精神，堅持為發展是執政興國第一要務服務，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮鬥目標和開發區發展實際，全面推進政府提速工程，從本質上實現四個轉變，即由管委會向服務委員會轉變，由小政府，大社會到小機構，大服務轉變，由被動服務向主動服務，跟蹤服務轉變，由爭先向率先轉變，由埋頭創業向學習創新轉變。以良好的學風帶作風的轉變，全面提高機關建設水平。 二、目標任務： 大力開展多種形式的學習培訓，加強機關領導幹部和職工的培訓工作。年內選派管委會班子成員赴上復旦大學學習不得少於1人/次，選派機關領導、中層幹部參加盟黨校學習培訓不少於5人/次，單位組織的外出考察學習活動不少於10次，（其中領導外出考察學習不少於6次，部門外出考察不少於4次），全年全員集中學習時間不少於180學時，每名領導、環節幹部學習講課不少於2次，全體幹部、職工學習過程中撰寫心得體會不少於2篇。每人準備兩個學習筆記本，學習記錄內容要在1萬字以上。每名領導要在年內形成至少1篇高質量的論文。年內機關幹部參加學歷再升造，再教育的人數不少於5人。年內保證學好兩本書：《WTO基本知識讀本》、《四五普法公務員法律知識讀本》。開發區黨工委概況開發區黨工委成員開發區黨工委開發區黨工委職能開發區黨建制度彙編學習＂三個代＂表重要思想 三、主要內容（一）、強化學習，努力提高幹部職工素質。1、思想政治理論學習與科學文化業務知識學習相結合。首先要狠抓理論武裝工作，重點學習十六大精神、兩會精神、自治區七次黨代會和十次人代會及盟委擴大會議精神，通過學習認清形勢，統一思想；其次要鼓勵幹部職工自覺優化知識結構，掌握專業技能和先進的管理辦法，側重學習策略知識、營銷知識、WTO知識和規則、金融知識、計算機應用知識。使幹部隊伍的知識不斷得到更新，能力素質不斷提高。（二）轉變作風，不斷提高機關服務水平。要以提高服務質量、提升辦事效率為重點，通過外出考察學習和觀看溫州現象、蘇南模式等專題片，學習借鑒各地開發區的先進服務現象和形式，積極更新思想，轉變觀念，牢固在全區樹立企業無小事，服務不過夜思想，從每個服務窗口做起，從每個機關工作人員做起，對企業提供全方位配套服務，真正做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲、辦有回聲，大事小事抓緊辦、能辦的事立即辦、重要的事優先辦、緊急的事限時辦，全面推進開發區零缺陷服務。四、保證措施（一）、加強制度建設。一是以堅持和完善班子中心學習為龍頭，在4月以前建立、健全並印發開發區黨員活動日制度，幹部職工學習制度、黨課制度、黨員培訓制度，並與人事局的培訓工作相結合，補充和完善《開發區2003年度幹部教育培訓計劃》按照巴黨辦發〔2003〕9號文件要求，在培訓計劃中增加領導幹部學法、用法、依法行政的學習內容，並增補領導、環節幹部授課方面的具體內容。使機關各方面的學習工作全面部署、全面推進。（二）、加強培訓前的準備工作。開發區機關要將完善後的《開發區2003年幹部教育培訓計劃》於4月初前印發各局、室、中心、站、各支部，在充分考慮部分領導幹部外出考察學習實際的基礎上，並排出培訓日程表，提前一個月將授課任務逐個落實到每個授課人。保證培訓工作有充分準備時間，從根本上提高培訓質量。（三）、完善學習培訓工作獎罰激勵機制。要將學習培訓工作列入機關年終實績考核當中，並對學習培訓工作分階段進行考試（考試分為半年和年終測試，七月初對上半年的學習情況進行書面測試，測試內容為：《WTO基本知識讀本》第一章至第六章，《四五普法公務員法律知識讀本》第一章至第七章，十二月中旬對兩本書全部內容進行測試。），並將考試考核結果作為年終考核評優的一項依據。並鼓勵機關幹部職工進行學歷再教育和升造，並為參加學習人員報銷一定比例的學費，增加幹部職工積極進修提高個人工作能力和水平的積極性。（四）積極爭取新舉措，成立企業家代表監督委員會。2003年，開發區管委會邀請2002年度受表彰的7名優秀企業家組成開發區企業家代表監督委員會參加與機關的決策和監督，並對機關學風、工作作風等方面的問題提出寶貴意見，保證開發區機關建設等各方面的工作全面進步。並按盟培訓計劃的安排，邀請企業家代表為機關領導、幹部授課。（五）、創新機關學習培訓形式。利用五一、國慶、元旦等文藝、體育活動，在學習培訓與大型文體活動中找准結合點，利用各類活動對黨和國家的政策理論，法學有關知識進行學習、宣傳，並在文體活動中穿插以知識競賽的形式，從而達到教育培訓學習目的。五、為保證開發區的學習培訓工作能真正落到實處，切實加強對此項工作的領導，開發區黨工委成立創建學習型單位，促進機關作風建設活動領導小組，組成人員如下：*****************結束