平陽縣人事局2005年主要工作計劃 2005年，我縣人才人事工作將堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，圍繞平陽實際，深入實施人才強縣戰略，以人為本，統籌發展，全面認真抓好人才人事各項工作。 一、以吸引、培養為重點，進一步推動人才資源整體性開發 完善招才、育才、用才的人才政策和服務體系，建立人才競爭、激勵、評價、分配機制，加快人才市場體系建設，強化以培訓和繼續教育為內容的能力建設。 1、努力優化人才環境，加大人才引進力度。要繼續修訂和完善人才引進優惠政策，進一步簡化程序，實行“人才居住證”制度，鋪設人才引進綠色通道。要重點引進我縣重點工程建設項目、重點科研項目、縣重點企事業單位急需的專業技術人才和高層次的經營管理人才、複合型人才，爭取在條件具備的重點企業增設博士后工作站，加大人才柔性引進力度。對我縣引進的各類人才要在職稱評定、住房、社會保障等方面給予優待，努力營造“重才、惜才、愛才”的ê穹瘴А /SPAN> 2、加快人才市場體系建設，拓寬人才市場服務功能。加快人才大樓的建設步伐，力爭在一年內竣工並投入使用；人才網的信息處理水平和網上服務項目要不斷提高和拓展，要將固定市場與網絡市場的功能有效對接，進一步提高人才資源的市場化配置水平。不斷更新和擴充“高級人才庫”，將本縣（含平陽籍國內外的）副高級職稱和碩士學歷以上的專業技術人員和管理人員、外地區來平服務的高級專業人員和管理人員歸納入庫，為政府、企業提供高效、便利的人才信息諮詢服務。認真做好人事代理服務工作，積極開展網上人才交流活動，及時提供用人信息，努力拓寬各類人才、大中專畢業生就業渠道。 3、建立健全人才評價、激勵機制，發掘、培育優秀人才群體。研究、制定《平陽縣優秀人才評選、激勵制度》，積極鼓勵企事業單位對人才培養的投入。不斷延伸職稱評審外延，努力開發利用鄉土人才，繼續對我縣支柱產業專業技術人員開展職稱評審，並開展“土專家”、“田秀才”、“優秀經營管理者”等評選工作，發掘和培育一支全方位、多角度，包羅我縣經濟建設各行各業的優秀人才群體。 4、積極開展各類培訓，不斷提升人才檔次。繼續強化國家公務員更新知識培訓、專業技術人員繼續教育以及企事業單位人員學歷教育，大力推進人才資源培養和開發，使我縣的人才總量不斷增長，人才檔次進一步得到提升。依託高等院校的教學力量，以培養實用型人才為目標，選送一批優秀青年參加我縣一些緊缺專業的學習和深造，選送一批年青企業家參加現代企業管理知識培訓。 二、以人為本，統籌發展，全面推進人事編製工作 堅持從抓好基礎工作入手，按照統籌的理念，不斷創新工作機制，拓展服務領域，尋找人事工作新的切入點和突破口，使各項工作全面協調發展。 1、加強公務員管理工作。繼續按照“公開、公平、公正”的原則，積極配合上級有關部門開展2005年國家公務員考錄的面試、體檢、考核等工作。協調有關部門和企業，重視做好部分企業軍轉幹部解困和穩定工作。按照有關規定，有條不紊地做好公務員過渡工作。根據上級部署和公務員十五培訓規劃，做好公務員更新知識培訓、電子政務培訓、計算機三級培訓和外語培訓等工作。積極探索公務員績效考核機制，建立適應不同層次、不同系統和部門公務員特點的分類管理辦法。 2、做好事業單位人員管理工作。全面梳理我縣事業單位人員情況，按照機構、編製等類別，建立一套準確、詳盡的事業單位人員數據庫。對事業單位實行定編定崗（今年完成教育系統定編），開展職員等級設置和專業技術人員崗位設置工作。在此基礎上，改革專業技術人員管理辦法，實行“評聘分離”，推進事業單位人事管理由身份管理向崗位管理轉變，逐步建立聘任管理登記備案制度，實行動態、規範化管理。加強事業單位人員人事檔案的管理工作。 3、嚴格機構編製管理工作。完善機構編製管理工作制度，進一步加強機構編製管理工作，健全事業單位機構、編製資料庫。繼續做好法人登記、年檢工作。 4、全面協調，認真紮實做好各項人事工作。認真做好工資福利工作，今年要在教育系統工資統發的基礎上，努力開展對我縣其他機關、事業單位的工資統發工作。繼續做好公務員健康療養工作，切實做好軍隊轉業幹部及其家屬的安置工作，加強對退休幹部的管理服務。加強人才人事的調查研究，及時掌握和上報人事信息；注重信訪、後勤管理工作，規範機關內部管理制度，努力把全局的各項工作都抓出成效。 三、大膽創新，勇於探索，積極穩妥地推進事業單位改革 去年，省委巡視組來我縣巡視，對平陽事業單位人員嚴重超編的問題提出了意見。根據省巡視組和省、市人事部門的意見，要積極穩妥地推進我縣事業單位改革，努力做好富餘人員的消編工作。 1、先行試點，有計劃、有步聚地推進事業單位改革工作。首先要在生產經營類和社會中介類事業單位中開展改制工作，生產經營類事業單位原則上全面改制，部分條件成熟的社會中介類事業單位先行改制。其次是進行事業單位改革試點工作（重點是省委巡視組點名的5個部門），推行聘用制，對未聘人才採取待崗、分流等辦法。 2、循序漸進，有重點、有方向地開展富餘人員消編工作。積極探索富餘人員分流辦法，逐步清理在編不在崗人員，鼓勵事業單位人員提前退休，配合縣委組織部做好公務員再次離崗退養等工作，努力解決事業人員超編問題。 3、建章立制，有層次、有規劃地建立事業單位管理長效機制。嚴格控制事業單位人員增長，完善“凡進必考”制度和增人計劃卡制度，完善機構編製管理工作制度，制訂《平陽縣事業單位發展規劃》，推動全縣事業單位科學、規範發展。完成臨時工清理掃尾工作，出台《臨時工管理辦法》，規範用工。 四、以保持共產黨員先進性教育活動為主線，進一步促進人事部門自身建設 開展共產黨員先進性教育活動，是當前和今後一個時期全黨思想作風和組織建設的一項重要工作。我局要抓住這一契機，在加強黨的建設同時，進一步促進人事部門自身建設。 1、加強思想理論武裝建設。通過抓好黨組學習中心組、黨小組、黨員個人三個層面的學習教育，不斷增強先鋒隊意識、大局意識、服務意識和創新能力、依法辦事能力，着力提高人事幹部隊伍的思想政治素質和業務工作水平。 2、加強領導班子和黨員幹部隊伍建設。堅持理論聯繫實際，圍繞立黨為公、執政為民為核心，認真搞好分析評議，紮實抓好整改。通過改進作風，完善黨的組織生活制度，切實加強對黨員幹部的管理和監督，着力提高全面建設和解決自身問題的能力。 3、加強黨風廉政建設。認真落實黨風廉政責任制，通過加強廉政教育、深化幹部人事制度改革、推行政務公開、深入開展滿意單位、文明機關創建活動等，進一步完善保廉反腐體系，增強拒腐防變和抵禦各種風險的能力。 4、加強工作作風建設。結合機關效能建設、文明機關創建等活動，繼續在打造人事服務品牌、強化公共服務職能上下功夫，在推進依法行政、提高依法辦事能力上下功夫，在克難攻堅、服務大局、創新發展上下功夫，努力把我局建設成為讓黨和政府信任、讓人民群眾滿意的政府部門。
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