效能風暴實施方案（一）
為嚴明工作紀律，提升工作效能，優化發展環境，推動工作落實，實現“立足產業強區，建設東寶新城，爭創中國農谷‘四化’同步發展先行區”戰略目標，根據市委、市政府統一部署，區委、區政府決定，在全區開展“效能風暴”行動。現制訂如下方案。
一、總體目標
以黨的十八大精神為指導，緊緊圍繞區委、區政府“激情奮進、提速增量”的要求，堅持以“服務基層、創優環境、促進發展”為主題，以“學習貫徹十八大、爭創發展新業績”“項目建設年”“腳手架大比武”活動為載體，圍繞企業、群眾反映的突出問題，紮實開展專項整治，促進機關效能大提升、幹部作風大轉變、服務質量大提高、發展環境大改善、項目建設大提速，為全區經濟社會跨越發展提供有力保障。
二、主要任務及措施
（一）開展審批服務和辦事效率專項整治
整治目標：圍繞“四零四最”目標，着力打造優質高效便捷政務服務體系。
整治重點：一是整治政令不暢、執行不力、批辦交辦事項不落實等問題；二是整治部門職能不清、職責交叉、相互推諉等問題；三是整治審批程序繁瑣、環節過多、時限過長、超時限審批、違規收費等問題；四是整治窗口工作人員紀律散漫，服務態度生硬、服務質量不優等問題。
整治措施：一是加大政務公開力度，通過公開欄、網站、新聞媒體等載體對行政審批和政務服務的項目、流程、辦理時限等內容進行公示，以公開促公正。二是開展行政權力和政務服務事項清理，該取消的一律取消，能撤併的堅決撤併。大力實施並聯審批、網上審批和網上電子監察。三是健全完善三級政務服務網絡建設。進一步規範區政務服務中心、鄉鎮（街道）便民服務中心、村（居）便民服務室運行，打造政府面向社會公眾的綜合服務窗口。四是推行投資項目審批代辦制。建立項目審批快速通道，對區確定的重點招商引資項目和重點產業項目，由行業主管部門負責，從立項到開工全程代辦所涉及的行政審批事項和公共服務事項；對涉及區級以上審批權限的項目，由區直各職能部門按照對口原則，確定專人進行協辦，為項目業主提供優質高效的服務。
責任領導：常北方
責任單位：區政務服務中心、區政府法制辦
（二）開展項目建設環境專項整治
整治目標：打造一流的項目建設環境，保障“4333”工程和四大板塊持續高效推進。
整治重點：一是整治項目包聯單位包聯責任不強、力度不大等問題；二是整治項目建設中存在搞形式主義、佔地不建設、不開工、假開工、開工后長時間無實質性進展等問題；三是整治在征地、拆遷和基礎設施建設等過程中，存在做群眾工作辦法不多、畏難情緒嚴重、工作進展緩慢等問題；四是整治招商引資過程中力度不大、弄虛作假、後續協調服務跟不上等問題；五是整治服務項目建設過程中以權謀私、“吃拿卡要”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，不作為、慢作為、亂作為等問題。
整治措施：一是開展集中整治經濟發展環境專項行動。加大整治項目建設環境的宣傳力度，下發《關於開展集中整治經濟發展環境專項行動的通告》，對單位和個人在項目建設過程中強攬工程、敲詐勒索、吃拿卡要等違紀違法行為由紀檢監察機關、公安機關依紀依法嚴肅處理；設立效能監測點、聘請效能監督員，公開效能監督電話和舉報投訴郵箱，建立投訴舉報綠色通道。二是每周開展一次項目建設現場調研督辦活動，研究解決存在的問題。三是每月開展一次項目建設和招商引資專項督查活動，對照月度計劃表，開展督辦檢查，通報任務完成情況。四是每季度開展一次“4333”工程和四大板塊建設進展情況綜合考評活動，按得分高低依次排名，一季度一通報，半年一結賬。
責任領導：廖明國、孔智勇、蔣叢貴、尹新階
責任單位：區委督查室、區政府督查室、區考評辦、區監察局及相關單位
（三）開展黨員幹部紀律作風專項整治
整治目標：大興“十不”作風（不推、不拖、不躲、不粗、不虛、不浮、不爭、不繁、不庸、不奢），建設為民務實清廉的黨員幹部隊伍，營造風清氣正的良好環境。
整治重點：一是整治工作責任心不強，精神不振，狀態不佳，不積極履職，缺乏幹事創業熱情，“等下班、等發工資、等退休”等問題；二是整治紀律渙散，有令不行、有禁不止，上班遲到早退、隨意串崗脫崗，工作日午餐飲酒、抹牌賭博，上班時間上網聊天、玩遊戲、炒股、看電影，會風會紀不正，參會遲到早退、打瞌睡、隨意接打電話、講小話，違反公務車管理規定，公車私用、私駕公車等問題；三是整治不嚴格執行厲行節約規定，公務開支鋪張浪費，公款相互走訪、送禮、宴請，公款旅遊、公款娛樂消費，違反規定濫發津補貼等問題。
整治措施：由區紀委監察局牽頭，會同區委督查室、區政府督查室、區直機關工委、區考評辦、東寶公安分局等部門成立三個作風建設監督檢查專班，對“庸懶散奢”等問題開展常態化監督檢查。一是明察暗訪。對各地各單位和工作人員工作紀律、會風會紀、公務車管理、公務接待、厲行節約規定執行情況等進行
不定期監督檢查。二是重點抽查。對各地各單位貫徹落實中央“八項規定”和省委、市委、區委關於作風建設相關規定情況進行抽查。三是集中檢查。將貫徹落實中央“八項規定”和省委、市委、區委關於作風建設情況納入黨風廉政建設責任制動態考核的內容，半年開展一次集中檢查。
責任領導：李荊龍、尹新階
責任單位：區委督查室、區政府督查室、區紀委監察局、區直機關工委、東寶公安分局及相關單位
三、工作要求
（一）加強組織領導。成立東寶區“效能風暴”行動領導小組，由廖明國同志任組長，孔智勇同志任第一副組長，李荊龍、蔣叢貴、尹新階、張勇、董勇、常北方同志任副組長，區委辦公室、區政府辦公室、區紀委監察局、區委組織部、區委宣傳部、區直機關工委、區政務服務中心、區招商局等單位為成員單位，領導小組辦公室設在區紀委監察局。三個專項整治活動的責任單位要結合實際制定實施方案，明確工作職責，抓好工作落實。各地各部門要把“效能風暴”行動列入重要議事日程，主要領導親自抓、負總責，保證領導力量到位、整治措施到位、工作責任到位。
（二）注重宣傳引導。充分利用報刊、廣播、電視、網站等新聞媒體，大力宣傳開展“效能風暴”行動的重大意義、主要任務和工作措施，及時報道工作進展情況和先進典型，教育引導相關職能部門和工作人員依法、規範、高效、廉潔履職，在全區營造“人人講效能、處處創效能、事事高效能”的濃厚氛圍。
（三）強化督查問責。要通過明察暗訪、檢查督辦、定期通報等形式，開展常態化督辦檢查，發現問題，督促整改，推動落實。通過東寶紀檢監察網“網絡問政”欄目，公開曝光一批破壞發展環境、侵害群眾利益、損害東寶形象的問題，督促相關部門及時整改，發揮社會公眾和網絡媒體的監督作用。對發現的違紀問題，按幹部管理權限，該組織處理的組織處理，該紀律處分的給予紀律處分。
（四）嚴格考核考評。要通過問卷調查、群眾評議、集中測評、組織考核等多種方式，結合明察暗訪情況，對各地各部門開展“效能風暴”行動情況進行綜合考評，並將考評結果作為單位年度綜合考核、幹部積分制考評的一項重要內容，作為單位評先、幹部任用的重要依據。
（五）建全規章制度。針對專項整治中暴露出的突出問題和薄弱環節，督促相關職能部門建立健全相關制度和管理辦法，推進效能建設制度化、規範化、常態化。
效能風暴實施方案（二）
根據縣委、縣政府《關於印發康樂縣開展效能風暴行動安排意見的通知》精神，按照全縣開展效能風暴行動的總體部署和要求，我局在縣效能風暴行動領導小組的正確領導和指導下，精心安排部署，認真抓好落實，較好地完成了各項目標工作任務，達到了預期效果。現將活動開展情況總結如下：
一、基本情況
自開展效能風暴行動以來，我局加強組織領導，狠抓任務落實，各項工作取得階段性成果。活動過程中，我局堅持做到了“四個貫穿始終”
一是堅持把學習貫穿於活動始終，使每個幹部職工都能認真找准問題、深刻認識問題、着力解決問題，真正在思想上受到啟迪、認識上有所提高；二是堅持把領導幹部帶頭貫穿活動始終，局領導主動參與到效能風暴行動中，帶頭查找問題，深入剖析了問題存在的根源，同時提出了切實可行的解決措施，帶動了機關效能風暴活動的深入開展；三是堅持把提高認識、推動工作貫穿活動始終，大力開展優質服務窗口建設工作，推進了窗口工作效率的大提升；四是堅持把實事求是找差距貫穿活動始終，廣泛深入查找了機關幹部職工工作狀態、工作能力、服務態度、工作效率、法制觀念、自身素質等六個方面存在的具體問題，找准了差距，開闊了思路，明確了目標，增強了機關幹部職工的凝聚力、戰鬥力。
二、主要做法
1.加強組織領導，精心安排部署活動。為精心組織開展效能風暴行動，我局專門召開了動員大會，並結合單位實際，制定了康樂縣發改局開展效能風暴行動實施方案，對活動的指導思想、工作目標、重點任務、實施步拔甯齜矯娼行了安排部署。成立了康樂縣發改局開展效能風暴行動領導小組，下設辦公室，具體負責效能風暴行動日常工作，做到了機構健全、責任明確、措施落實。
2.找准活動抓手，認真抓好落實。為進一步轉變政府職能、提高服務經辦工作質量，我局以提升幹部素質、提高工作質量、方便群眾辦事為抓手，積極開展效能風暴行動。以加快政務中心建設為載體，實現發改局經辦業務集中辦理，規範了各項管理服務工作，提高了辦事效率，從整體建設上逐漸形成了布局合理，管理規範，流程科學，服務到位的管理服務體系。全面推行崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等四項制度，公示了經辦業務流程、崗位、人員，主動接受社會各界及服務對象的監督。
3.結合主題活動，確保活動實效。一是開展了“整章建制、規範管理”活動。由辦公室負責，進一步充實完善了機關考勤、學習、工作、財務管理、車輛管理及各股室業務經辦規則等行之有效的管理制度，以制度建設促進各項工作規範化管理。二是突出主題實踐，開展“雙聯”活動。立足於我局工作實際，精心組織開展了聯村聯戶，為民富民行動。由黨員幹部帶頭，全體幹部職工深入上灣鄉麻池村農戶家中體察民情，認真聽取村民群眾對發展種植、養殖，加強農村基礎設施建設等工作的意見建議，積極開展送政策、送文化、送科技、送法律活動，讓廣大群眾感受到了開展行動的實效。三是紮實開展自學，深化思想認識。全體幹部職工在認真參加集中學習的同時，積極利用業餘時間開展自學活動，通過深讀、精讀有關效能風暴的文章，從思想深處受到觸動。黨員領導幹部聯繫工作實際和自身存在的問題，帶頭學習討論，帶頭書寫筆記，講認識，談體會，帶頭學習規定和指定篇目，通過學習不斷提高自己、完善自己，達到了扎紮實實開展效能風暴活動的目的。
三、主要成效
在這次效能風暴活動中，我局上下堅持整頓作風與提高效率、解決突出問題與建立長效機制相結合，認真解決幹部職工中存在的各種問題，從總體上看，達到了預期的目的，歸納起來，取得的主要成效表現在以下五個方面：
一是機關幹部職工的思想作風進一步端正。通過紮實深入的開展效能風暴行動，使機關領導班子和幹部職工的政治敏銳性和大局意識、服務意識、責任意識明顯增強；思想更加解放，視野更加開闊，思路更加優化，一些影響工作落實的突出問題得到有效解決；幹部職工工作熱情高漲，精神狀態振奮，服務態度上升，群眾滿意度明顯提高。二是機關學習風氣日益濃厚。幹部職工通過參加效能風暴行動，深刻認識到學習對促進工作效率、提高自身素養的重要作用，把學習作為一種職責和自覺行動，機關學習制度更加健全，幹部職工學習的主動性、自覺性明顯加強。大家通過勤奮學習，對各項政策理解更加透徹，對縣委的決策部署領會更加到位，對縣情認識更加深刻，對我局職能定位和各自的崗位職責、工作現狀把握更加準確；發現問題、分析問題、解決問題的水平得到全面提高。
三是幹部職工的工作作風更加務實。大家主動抓落實、全力做好服務的意識進一步增強，措施更加有力，深入實際，真抓實幹，講實話、報實數、辦實事、求實效的氛圍更加濃厚；工作效率進一步提高，各項工作推進的節奏明顯加快，工作的力度和成效變化比較明顯，消極應付、推諉扯皮、敷衍塞責等現象有所改變；服務群眾的意識明顯增強，形式主義、官僚主義等作風方面的突出問題得到有效解決。四是幹事創業的氛圍更加濃厚。通過我局上下紮實認真地開展效能風暴行動，局領導班子和幹部職工貫徹落實縣委、縣政府決策部署的態度更加堅決，行動更加迅速，措施更加得力；領導班子更加團結和諧，堅強有力，成員之間互相尊重、互相理解、互相信任、互相支持，凝聚力、戰鬥力進一步增強。
四、存在問題和下步打算
通過開展這次效能風暴行動，幹部職工中存在的一些突出問題得到了解決，取得了階段性的成效。但是，一些問題的整改還存在薄弱環節，一些需要長期整改的問題，還需要多方創造條件加以解決。針對存在的問題，我們將始終如一地把效能風暴行動作為今後一項重要工作抓緊抓好，並將在我局網站開闢宣傳專欄，廣泛宣傳動員，不斷增強機關幹部的效率意識、服務意識以及參與效能風暴行動的自覺性和責任感，為全面推進效能風暴行動奠定堅實的基礎，為努力推動我局各項工作再上新水平而奮鬥。