集安市衛生局甲型H1N1流感應急處置預案（試行）
1 總則
1.1 編製目的
2009年3月18日以來，墨西哥發生甲型H1N1流感暴發疫情，目前已波及到美國、加拿大等28個國家，其中有確診病例的國家和地區有15個。世界衛生組織已宣布此次疫情為"具有國際影響的公共衛生緊急事態"，甲型H1N1流感警戒等級提升至第五級。
5月1日，衛生部正式公布2009年第8號公告，確定將甲型H1N1流感（原稱人感染豬流感）納入《中華人民共和國傳染病防治法》規定的乙類傳染病，並採取甲類傳染病的預防、控制措施。為了有效防控和應對可能出現的甲型H1N1流感疫情，認真做好監測防控和應急準備工作，最大程度地減少對公眾健康和社會造成的危害，維護社會穩定和經濟發展，特編製本預案。
1.2 編製依據
依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、衛生部《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、衛生部《我人感染豬流感診療方案（2009版）》、《人感染豬流感預防控制指南（試行）》和《吉林省突發公共事件應急預案》制定本預案。
1.3 適用範圍
本預案適用於預防和控制本市可能發生的甲型H1N1流感疫情。
2 應急組織指揮體系及職責
2.1 應急指揮機構的組成及職責
成立集安市衛生局甲型H1N1流感應急處置領導小組（以下簡稱領導小組）（見附件）
領導小組的職責：
（1）在市政府領導下，負責全市衛生系統甲型H1N1流感防控工作，制定衛生系統甲型H1N1流感應急預案，統一指揮甲型H1N1流感的應急處理，對各醫療衛生單位防控工作提供指導。
（2）根據甲型H1N1流感疫情的發展態勢，組織力量對甲型H1N1流感疫情進行應急處置。
（3）向市政府報告有關甲型H1N1流感以及應急處置情況。
（4）對醫療衛生單位的甲型H1N1流感防控工作和責任制落實等情況進行監督檢查。
（5）加強與市各相關部門的協調和溝通。
2.2 成立甲型H1N1流感應急反應機動隊和醫療救治隊
（1）對甲型H1N1流感疫情的防控措施提出建議；開展疫情監測、現場應急處置和流行病學調查。承擔領導小組交辦的其他工作。
（2）承擔甲型H1N1型流感病例應急醫療救治和技術指導；承擔領導小組交辦的其他工作。
2.3 衛生局和醫療衛生單位的職責
2.3.1 衛生局
（1）在市政府的領導下，具體負責我市衛生系統甲型H1N1流感防控工作，組織開展應急準備和技術培訓，對基層防控和應急工作提供指導。
（2）根據甲型H1N1流感的疫情及發展態勢，組織開展防控和應急處置工作。
（3）按照規定向市政府、上級衛生行政部門報告有關甲型H1N1流感以及應急處置情況。
（4）對基層的甲型H1N1流感防控工作和責任制落實等情況進行監督檢查。
（5）組織開展衛生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理恐慌，並組織開展心理危機干預工作。
（6）確定市醫院為我市甲型H1N1流感定點醫院。
2.3.2 醫療機構
（1）立即制定本單位甲型H1N1流感應急預案，並成立領導組織機構，成立相關應急處置小組。全面實施預檢分診制度。
（2）負責開展對流感樣病例和不明原因肺炎病例的監測和報告工作。負責甲型H1N1流感病例的救治工作。做好院內技術培訓、消毒隔離、個人防護、醫療廢棄物的處理工作，防止院內交叉感染和污染外環境。
（3）按要求採集、保存樣品，專人專車送到指定的疾病預防控制機構流感檢測實驗室進行檢測，並協助疾控機構人員做好流行病學調查工作。
（4）市醫院要成立本院包括中醫藥專家在內的醫療救治專家組，及時救治病人。定點醫院對甲型H1N1流感病人實行先收治、后結算的辦法，不得以醫療費用為由拒絕收治或延誤治療。
（5）做好有關衛生宣傳教育和病人心理輔導工作。
2.3.3 市疾控中心
（1）市疾控中心要制定本單位防控工作預案，成立相關工作隊，確定專人負責每天定時進行疫情監測、信息收集、網絡直報和分析工作。
（2）負責制定流行病學調查計劃和方案，對現場進行調查消毒處置，開展對發病情況、分佈特點進行調查分析，提出並實施有針對性的預防控制措施；對疑似病例及其密切接觸者進行追蹤調查，查明傳播鏈。
（3）負責醫療機構從事甲型H1N1流感防控工作的專業技術人員的業務指導和培訓、考核。
（4）組織必要的診斷試劑、疫苗、消毒藥械、衛生防護用品的儲備。
2.3.4 衛生監督所
（1）依法開展對醫療機構、疾病預防控制機構預檢分診、疫情報告等的監督檢查，負責監督消毒隔離和醫務人員個人防護和疫點、疫區預防控制措施落實。
（2）圍繞應急處理工作，開展食品衛生、環境衛生等工作的衛生監督和執法稽查；做好學校、托幼機構和公共場所等預防控制工作的監督檢查。
（3）依據《突發公共衛生應急條例》和有關法律法規，調查處理應急工作中的違法行為。
3 即日起，各醫療衛生單位實行甲型H1N1流感日報告和"零"報告制度，要求每日上午10：00前將過去24小時的甲型H1N1流感病例發病、轉歸等情況匯總，以電話或傳真方式向疾控中心報告，疾控中心11：00前向衛生局及上級疾病預防控制中心報告。
4 甲型H1N1流感醫療救治執行衛生部《人感染豬流感診療方案（2009版）》；預防控制工作執行衛生部《人感染豬流感預防控制指南（試行）》。
附件：1、集安市衛生局甲型H1N1流感應急處置領導小組
2、集安市甲型H1N1流感應急反應機動隊（第一、二、三隊）
3、集安市甲型H1N1流感醫療救治隊（第一、二、
三、四、五隊）