鹽城市教育系統預防與控制甲型H1N1流感工作預案
為科學、規範、有序地開展甲型H1N1流感預防控制工作，確保甲型H1N1流感在校園“不發生、不傳播、不蔓延”，切實維護全市廣大師生的身體健康和生命安全，維護學校正常的教育教學秩序和社會穩定，特制定本預案。
一、工作原則
政府領導，部門配合；依法防控，科學應對；群防群控，分級負責；及時上報，責任到人。
二、編製依據
《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《衛生部應對流感大流行準備計劃與應急預案（試行）》、《教育系統突發公共衛生事件應急預案》、《鹽城市學校突發公共衛生事件應急預案》。
三、適用範圍
本預案適用於我市各級教育行政部門及各級各類學校（托幼機構）開展的甲型H1N1流感防控應對準備及應急處置工作。
四、預防控制
（一）加強健康教育。學校要利用板報、校報、校園網、廣播電視等媒介，對師生進行甲型H1N1流感以及其他傳染病的預防教育，引導師生員工養成科學文明健康的生活方式，增強師生員工的防病意識，增強自我保護能力。利用家長會、家長學校、告家長書等形式，宣傳傳染病預防知識，取得家長的配合與支持。
（二）完善學校衛生機構，提高人員素質。鄉鎮中心初中、中心小學以上的學校必須建立健全校衛生室並配備專職校醫，有住宿生的學校可適當增配。強化對學校專職或兼職醫務人員、校保健教師及相關人員從事甲型H1N1流感以及其他傳染性疾病的晨檢、消毒、隔離等工作業務素質的培訓。
（三）積極開展體育活動。各級各類學校應採取積極措施，確保學生每天有一小時體育鍛煉的時間，組織學生參與多種形式的戶外運動，督促學生課間到室外活動，呼吸新鮮空氣，增強體質，提高防病能力。
（四）落實學校衛生制度。各級各類學校要嚴格執行甲型H1N1流感與其他傳染病疫情報告制度、學生晨檢（午檢）和洗手制度、學生定期體檢制度、重要場所定期消毒制度、門衛管理制度、個人衛生清潔制度、食品衛生安全制度、體育活動衛生安全制度、學生健康管理制度。各地各學校要建立甲型H1N1流感以及其他傳染病疫情管理台帳制度。
（五）落實“四早”（早發現、早隔離、早報告、早治療）措施，確保疫情預防控制無漏洞、無死角。各級各類學校、托幼機構加強校園管理，對教室、宿舍、活動場所等保持通風換氣，搞好環境衛生。落實晨檢制度，對體溫異常（體溫達到或超過37.5攝氏度）並有傳染病可疑癥狀的人員，及時送醫療機構診治。
（六）改善學校基礎衛生條件。教學用房、宿舍、餐廳要通風良好；食堂建築、設備及環境要求符合《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》；對學生宿舍、食堂、教室、圖書館、實驗室、廁所等人群聚集的場所要定期進行消毒。
五、應急準備
（一）保持思想警惕。教育行政部門和學校的各級領導要保持高度警惕，做好防大疫、防長疫、防猛疫的思想準備，全力以赴，把各項工作落到實處，不得有任何僥倖、麻痹、鬆懈的思想。
（二）健全組織機構。市教育局成立由主要負責同志任組長的甲型H1N1流感應急防控領導小組。各縣（市、區）教育行政部門和各級各類學校（包括幼兒園）要成立預防與控制甲型H1N1流感的組織機構，落實“一把手”負責制度。建立完善全市教育系統疫情監測報告系統。
（三）完善各項制度。完善“零報告”制度和日報告制度。一旦我市發生甲型H1N1流感疫情，各地教育行政部門和各級各類學校都必須設立24小時值班及疫情監測聯繫電話，指定專門人員負責每日定時向條、塊雙向報告疫情。嚴格考勤制度。當有“疫情”預警時，各校要對缺勤的師生員工要逐一進行登記，並立即與其取得聯繫，查明缺勤的原因。對學校及托幼機構師生員工每日進行體溫監測，發現發熱、咳嗽患者，勸其及時就醫或在家醫學觀察（每天測量體溫，詢問有關癥狀），暫停上學或上班。
（四）加強人員管理。一旦有疫情發生，應根據甲型H1N1流感疫情等級，各地教育行政部門和各級各類學校要嚴格控制組織師生參加各類大型集體活動。學生的教育實習、社會實踐、社區服務等活動應進行相應調整。學校也不要安排教師外出參加大型教學教研活動。加強對學校人員出入的管理，嚴格控制外來人員進入校園。外出實習學生和出差的教職工，特別是曾到過甲型H1N1流感疫區的人員回校后，須逐一登記，立即就近體檢，並由學校統一安排專門場所或在家接受醫學觀察兩周，兩周內不得上課、上班，不得外出。
（五）調整教學方式。中小學若發現1例甲型H1N1流感疑似病人，所在班暫停集中上課，並與學生家長配合，做好學生在家醫學觀察工作及文化課補學。學生在家進行醫學觀察2周后，如無新發甲型H1N1流感病人或疑似病人，可再行複課。發現1例臨床診斷病例或2例以上疑似病例，學校報請上級教育行政主管部門批准后，對該班級及相關班級實行停課；若學校發現多個班有學生感染，學校可報請所在地教育行政部門並經當地（縣級以上）人民政府批准后，實行全校停課，並及時報告上級教育行政部門。學校停課放假期間，學校領導和教師要堅守崗位，注意加強與學生及家長的聯繫，要求學生盡量少到公共場所活動。對於家庭確有困難不能離校的學生，學校要給予關心並做出妥善安排。
大中專在校師生中發現1例疑似病例，根據其活動範圍，相應調整教學方式，暫時避免集中上課。發現1例臨床診斷病例，對其所住公寓的樓層採取隔離控制措施。同一公寓樓內發現2例以上臨床診斷病例，對整個公寓實行隔離控制。校內發現可疑病例后，學校醫院（醫務室）要做好留觀工作，並同時報告疾病預防控制機構。採取停課措施的班級或學校，應合理調整教學計劃、課程安排和教學形式，做到教師輔導不停、學生自學不停、師生不離校園，實行封閉式的校園管理，嚴格控制外來人員進出校園，師生減少外出。一所中專校發現3個以上病例、且有流行趨勢的，由市教育局報市政府批准，實行全校停課。
（六）及時隔離觀察。一旦發現有發燒、咳嗽、咽痛等疑似甲型H1N1流感癥狀的病人，要在第一時間內利用學校臨時隔離觀察室進行隔離觀察（一人一室），並及時聯繫有關醫療部門使用專用車輛送指定醫療機構診治與隔離。對甲型H1N1流感病人或疑似病人同宿舍人員及其密切接觸者必須進行隔離觀察2周，觀察期間不能參與集體活動。隔離場所要選在相對獨立、通風良好的房間或區域。
（七）確保物資到位。一旦我市及周邊地區發生甲型H1N1流感疫情，各地教育行政部門和各級各類學校要抓緊做好防治甲型H1N1流感的防護用品、消毒用品和應急設施的儲備工作，落實供應貨源，落實急需資金，落實經辦人員，確保防控工作萬無一失。
（八）完善應急預案。各地教育行政部門和各級各類學校對疫情發生要有足夠的思想準備，制定詳細的應急預案。一旦發生疫情，要24小時有人指揮，有人值班，有隔離、消毒、防護、救護等具體措施和物資保證，發現甲型H1N1流感可疑病人，必須在第一時間送定點醫院診斷治療，不得在學校內診治。同時立即啟動應急防控預案，應急人員要趕赴現場，實施隔離、消毒等必要的防控措施，確保在第一時間內控制疫情的發展。確保學校正常的教育教學秩序。
六、應急響應
（一）突發事件的分級
根據國家和省對突發事件的分級規定，結合我市實際，將突發事件分為一般突發事件、重大突發事件和特大突發事件。
一般突發事件：在局部地區發生，尚未引起大範圍擴散或傳播，還沒達到重大突發事件標準，指在1個縣（市、區）區域內發生輸入性甲型H1N1流感疑似或臨床確診病例。