**縣工商行政管理局
禽流感市場防控應急預案
禽流感是A型流感病毒引起的禽類列性傳染病，其中高致病性禽流感被世界動物衛生組織列為A類動物疫病，國家已將本病列為一類動物疫病。近期，我國部分地方先後發生高致病性禽流感疫情，為了加強禽流感防控工作，現根據國家及省、市工商行政管理局及縣禽流感防控指揮部的要求，制定本預案。
一、目的
為有效預防，及時控制和撲滅高致病性禽流感，確保我縣養禽業持續、健康發展和人體健康，防止禽流感通過市場傳播，維護廣大消費者的利益。
二、工作原則
（一）堅持統一領導的原則。堅持在市、縣人民政府的統一領導和指揮下，切實履行職責，通力協作，確保高致病性禽流感防治工作高效、有序進行。
（二）堅持“早、快、嚴”的原則。高致病性禽流感疫情出現后，各工商所及局各內設機構應迅速採取措施，從嚴處理疫情，及時控制和撲滅疫情。
（三）實行分級防控的原則。要根據防控指揮部公布的疫情等級，實施相應的應急防控措施，做到措施與疫情相當。
三、組織領導
（一）成立禽流感市場防控指揮領導小組及辦公室。
組 長：***
副組長：*** *** ***
成 員：局內設機構負責人、各工商所所長
辦公室設在市場股，領導小組及辦公室負責全縣禽流感市場防控的領導、協調、統計上報及聯絡工作。
（二）領導小組及股、所分工。
***局長全面負責全縣禽流感市場防控工作。
***、***、***各自按掛所分工，負責各自所掛工商所轄區內的禽流感市場防控工作。
經檢大隊、市場股、法制股、12315申訴舉報中心、註冊分局在領導小組的統一指揮下，負責全縣禽流感市場防控的督查、協助工作。
各工商所應在局禽流感市場防控領導小組及各級人民政府的統一領導下，負責實施轄區內的禽流感市場防控工作，嚴格防止高致病性禽流感疫情在轄區通過市場傳播。
政工股：負責對在禽流感市場防控工作中失職、瀆職而造成工作重大失誤的工商幹部進行調查和處理。
辦公室：負責禽流感市場防控工作的後勤保障和服務。
四、禽流感市場防控工作要求及應急措施
（一）工作要求。
各工商所及內設機構要認真做好禽類市場的監管監測工作，對轄區內活禽及其產品市場具體情況要做到心中有數，要落實轄區管理責任制，對禽類市場和經營戶加強巡查，強化預防措施。一旦在市場出現疫情，要及時按照有關疫情報告規定進行報告，並根據疫情等級及時採取切實可行的應急措施，堅決防止疫情擴散。
(二）應急措施。
1、加大禽類產品及活禽市場的市場巡查力度，做好巡查記錄台帳，加強索證索票，嚴禁疫區及染疫禽類及其產品上市，對市場巡查中發現來自疫區的禽類及禽類產品應立即封存，並迅速就近移交檢疫部門處理。
2、取締市場內無照銷售禽類及其製品的攤點，加大對違法經營禽類及其產品行為的打擊力度。
3、協助農業、衛生及市場開辦者加強活禽銷售市場的消毒、防疫工作。
4、加強防控禽流感藥品市場監管，堅決查處取締無證、無照經營制售假冒偽劣疫病防控藥品的行為，確保疫病防治工作順利進行。
5、在集貿市場建立疫情聯絡員制度。一旦發現疫情病例，確保及時上報，並實行禽流感“零報告”制度，做到每日上報，報告方面，縣防控指揮部另有要求和規定的，遵照執行。
6、做好信息溝通和協調配合工作。加強與農業、衛生、質檢等部門的協作，形成市場防控禽流感工作整體合力，要嚴格遵守縣禽流感防控指揮部的工作紀律和工作要求。在應急狀態期間，保持24小進通訊聯絡暢通，工作日要全部在崗，休息日全部備勤。
7、一旦發現疫情，要在各級人民政府的領導下，按照“早、快、嚴、小”的防治原則，根據防控指揮部公布的疫情等級，分別實施封鎖、撲殺、消毒等措施，迅速控制疫情。必要時必須迅速關閉疫點及周圍的禽類交易市場，並積極協助動物防疫監督部門關閉疫區內禽類及其產品市場，對禽類產品交易市場和經營單位進行全面清理檢查。
8、加強工商系統上下之間、區域之間、內部職能機構的溝通與配合，形成防控工作合力。
9、加強與農業、衛生等部門的協調配合工作，及時通報有關疫情動態及防控信息。
五、責任追究
對在禽流感防控工作中出現重大失誤，造成嚴重後果的，將由紀檢監察及相關部門依據法律、法規的規定追究相應的責任。
**縣工商行政管理局
二○○五年十一月十四日