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河道整治方案

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  河道整治方案(一)

  一、河道概況

  ×××河位於**河主河道西側**街道××村境內,屬於區級掛牌黑臭河道。×××河全長900m,現狀河寬4.00~40.4m,涉及橋樑4座。河床中心底高程0.62~1.25m,河道規劃河床中心底高程為0.0m,河床特別是兩側淤積量較大。××村常住人口2930人,外來人口7600人。由於河道兩側建築物和居住人口的增多,以及基礎配套設施不足,現狀區域河道堵塞、淤積、黑臭及垃圾現象較為嚴重。

  二、河道污染現狀及原因

  通過我街道組織專門人員對河道現狀進行調查,認為河道現狀存在的問題主要為:

  一是水體污染髮黑髮臭。該河道兩岸基本為居民區、農貿市場及××工業區,由於排污體系尚不完善,該地段沒有直接向外輸送的污水主幹管,導致污水直排河道,同時人為垃圾以及工業垃圾的入河量較大,這些都惡化了河道水質,又造成了河床淤積,是水質發黑髮臭的主要原因。

  二是存在垃圾入河現象。由於外來人員較多,周邊居民環保意識不強,造成垃圾入河現象進有發生,同時由於西側為××工業區,企業也存在偷倒工業垃圾的入河量現象。

  三是河床淤積現象較為嚴重。甌海區×××河段現狀河床中心底高程0.62~1.25m,兩側高程約2.5~4.5m。城防規劃中,河道河床規劃底高程為0.0m,相對比一般淤積厚度約0.6m,最大約1.3m,河道淤積現象較為嚴重。另外經過現場調查,河道內約有6艘破船長期沉在河底,河道排水時阻水比較大,也是造成河道淤積的原因之一。

  四是存在沿河違章占河。經調查,河岸兩側有部分河段有違章建築物佔用河道,即有村民違章佔用河道,也有企業違章佔用河道,不僅對河道的水流有影響,更影響到該地塊的整體環境。經過初步調查,沿河涉及到違章建築面積為m2。

  三、整治目標

  (一)總體目標

  通過開展“雙清”行動和黑臭河垃圾河專項整治行動,本着統籌規劃、標本兼治、綜合整治、改善質量的原則,緊密結合甌海區塘河整治規劃、“雙清”行動和“四邊三化”專項工作目標規劃要求,採取綜合整治、分階段實施的方式,4月底前全區河道垃圾清理完畢,10月底基本完成轄區內黑臭河污染整治任務,2013年底力爭消除我區黑臭河垃圾河現象,使我區河道河岸環境得到有效改善。

  (二)具體目標

  1.全面清理本整治河道各類垃圾,做到河面清潔,無明顯垃圾漂浮,河岸整潔乾爽,無垃圾隨意傾倒、堆放點。

  2.全面推進黑臭河道治理,根據排查的河道污染狀況,實行一河一策、標本兼治,制定治理方案,力爭2013年內整治到位,基本消除或有效緩解河道黑臭現象。

  3.建立有效的河道環境長效管理機制,確保河道治理成果得到鞏固,公眾對河道環境的滿意度得到提升。

  三、整治措施

  本河道整治措施結合河道“雙清”和“四邊三化”工作,按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效開展,同時結合本河道的污染現狀及原因,根據“一河一策”制訂相關的本河道整治措施。

  (一)全面開展垃圾清理,一是全面清理河面各類垃圾,特別是對打撈到的病死動物,嚴格按規定實行無害化處理;二是全面清理河岸垃圾,包括生活垃圾、工業垃圾、建築垃圾、農業生產廢棄物等;三要全面清除河道障礙物,主要是嚴重影響行洪安全、有礙景觀、影響環境衛生的障礙物,如廢棄的水泥船、龍舟、網箱、違法建築等。

  (二)全面開展沿河違章拆除行動。一拆違法佔用河道,嚴重影響河水流通,致使局部河道河水發黑髮臭的違章建築;二拆違法建在河道兩岸並影響河岸環境的違章建築。

  (三)全面開展河道污泥的清理行動。對於本河道內污泥深厚、致使水質發黑髮臭的河道要全面實施清淤疏浚工作。

  (四)全面推進沿河片污水管網建設及生態河道建設。一是要加快××片污水管網建設,儘早杜絕污水直接入河;二是開展生態駁坎及綠化建設,建造優美的河道環境。

  四、整治工作計劃

  1.垃圾清理:2013.4.16~2013.4.30

  2.河岸違章拆除:2013.5.1~2013.5.31

  3.清淤疏浚:2013.7.1~2013.10.20

  4.截污納管工程:2013.4~2013.10.30

  5.生態修復(河道駁坎150m及綠化200m2):2013.5.1~2013.7.30

  五、整治保障措施

  (一)加強領導,精心組織。成立南白象街道黑臭河垃圾河專項整治行動領導小組,街道主任為組長,分管副主任為副組長,城建辦、農辦、塘河辦為成員單位。街道主任負總責,分副主任負責整治行動具體工作。

  (二)協調配合、明確責任。黑臭河垃圾河專項整治行動實行屬地負責原則,轄區村居是專項整治行動的第一責任人,街道、村二級主要領導為河長的河長制,對轄區河道綜合整治負總責。

  (三)強化督查,掛牌督辦。建立逐級約談制,對工作嚴重滯后的社區村居,由街道領導進行約談,約談后,滯后單位向社會公開承諾整改措施。建立行政問責制,對因工作不主動、措施不到位、對公眾舉報受理不及時等導致整治工作嚴重滯后、整治成效公眾意見較大的,實行追責問責。

  (四)落實資金、強化保障。根據區政府實施方案,對於市區級掛牌河道治理經費鎮街負擔60%;街道掛牌河道治理經費鎮街負擔90%的規定,我街道將積極與功能區做好對接籌集整治專項資金,或採取多種方式進行融資,確保整治資金的到位。

  (五)部門聯動,加強執法。街道將定期組織環保、住建、水利、城管執法、塘河管委會、農林漁業、工商等各部門及站所開展聯合執法,始終保持零容忍、嚴處罰的高壓執法態勢,加大對工業、生活、建築泥漿、餐飲業、農業面源、漁業養殖等各類污染物違法排放行為的查處力度。

  (六)廣泛宣傳,營造氛圍。街道將加大對垃圾河、黑臭河及沿岸環境污染專項整治行動的宣傳力度報道,樹立典型、曝光落後、強化引導,形成濃厚的輿論氛圍。對於公眾舉報的垃圾河、黑臭河以及各類向河道違法排污行為,第一時間受理,並組織核查和整治。要積極引導公眾既當監督者又當參與者,健全公眾監督隊伍,積極鼓勵社區村居建立義務護河隊、環境監督員等隊伍,動員全民積极參与治河護河。

  六、整治后的長效管理機制

  (一)河面保潔及垃圾入河管理。一是建立健全河道保潔及垃圾入河日常監管機制,充分發揮河道協管員、村居“義務護河隊”的作用,落實河道保潔分片負責制,明確河段保潔責任人,並加大保潔工作的獎懲力度,落實河道保潔獎懲機制,把保潔工作的好壞與經濟利益掛鈎,切實發揮保潔工作的積極性和主動性,保障河道保潔常態化管理到位。二是建立河面河岸保潔聯動機制,形成河面、河岸統一管理的局面,杜絕河面河岸垃圾養護人員互相推諉的行為。三是增設沿河垃圾屋等垃圾收集硬件設施,進一步健全沿河垃圾收集系統。

  (二)違章占河管理。一是發揮河道協管員的巡查監管作用,對日常巡查中發現的違法佔河行為,及時進行制止。二建立有效的舉報獎勵措施,舉報的違法佔河現象一經查實,給予舉報人300-500元的獎勵。三是積極協同水行政主管部門,切實加大違法佔河的執法力度,加大違章占河的處罰力度,杜絕違法佔河行為。

  (三)污水管網後期維護管理。一是做好截污納管項目竣工資料的收集和整理,為管網順利移交創造條件。二積極配合市排水公司加快污水管網的移交維護管理工作,保證已建排水管網發揮效益。

  (四)河岸綠化養護管理。建立和完善綠化後期養護管理制度,按照村居、社區屬地管理為原則,明確管護主體,落實專人負責監管,及時做好後期養護工作。

  河道整治方案(二)

  長汀縣城區河道環境整治工作方案(討論稿)為全面凈化城區河道環境,切實改善城市面貌,建設山清水秀、環境優美、生態文明、和諧宜居的現代城市,縣委、縣政府決定開展城區河道環境整治活動。具體工作方案如下。

  一、目的意義以“保潔、治亂、清水”為主題,以建設“山清水秀、業興民富、安定和諧的海峽西岸名城”為目標,通過加大整治力度,達到城區河道環境全面改觀,城市面貌全面改善,促進城區河道環境整治規範化、制度化、常態化,從根本上改變我縣城區河道長期存在的環境衛生問題,提升我縣文明衛生城市創建水平。

  二、整治範圍汀江河(城區海螺墩橋-新莊段)鄭坊河、、蓮花河、七里河、七里內河。

  三、整治目標力爭通過個月的集中治理,使城區河道實現“四無一整治”目標,即:水面無漂浮物、河道無污泥堆積、堤岸無垃圾、河道暢通無障礙,入河排污口得到基本整治,使城區水環境明顯好轉。

  四、整治時間、方式、內容

  (一)整治時間從月日起至月日,集中整治個月。

  (二)整治方式月化管理。

  (三)整治內容

  1、整治沿河兩岸亂倒垃圾、亂排污水行為。

  整治河道兩岸機關、企事業單位、居民向河道內亂倒垃圾(含生活垃圾、建築垃圾)、雜物,向河道亂排放污水,影響河道行洪、河面清潔和河水水質的行為。

  2、整治沿河兩岸環境衛生。沿河兩岸單位、居民實行“門前三包”“一包”門前市容整潔,無亂設攤點、亂搭建、亂張貼。

  亂塗寫、亂刻畫、亂弔掛、亂堆放等行為;“二包”門前環境衛生整治,無裸露垃圾、糞便、污水,無污跡,無渣土,無蚊蠅孳生地;“三包”門前責任區內的設施、設備和綠地整潔等。

  五、區域分工

  (一)河段責任單位劃分原則

  1、沿河兩岸有單位的河段由單位負責;

  2、江邊市場河段由市場發展公司負責;2日-月日為集中整治階段,月日起進入常態。

  3、沿河兩岸其他河段按屬地管理分別由汀州鎮、大同鎮負責。具體包干河段劃分如下。

  汀江海螺釘橋到黃屋大橋右岸長汀職業中專,汀江右岸黃屋大橋至鄭坊河口由龍宇中學,金沙河右岸旱橋至河口、汀江左岸水東橋到五通橋由市場發展公司,鄭坊河、蓮花河由開發區管委會,其餘河段有單位均由沿岸單位負責,沒有單位按屬地由大同、汀州負責。

  (二)河段責任包干單位職責

  1、要加強宣傳教育,引導包干區域內單位、居民自覺遵守河道環境整治的相關規定,每天必須派出專人加強巡查,勸導、制止向河道亂倒垃圾、亂排污水行為;2、要落實報告制度,對隨意亂倒垃圾、亂排污水行為,勸導無效的,及時向行政綜合執法局和環保局環境執法大隊報告,由其對該行為進行依法查處;3、要落實長效措施,實行層層包干負責制,將責任落實到人,包干到戶,並制定河道環境監督管理辦法。

  六、有關要求

  1、加強組織領導,落實工作責任為加強城區河道環境整治工作的領導,成立城區河道環境專項整治工作領導小組,由縣委書記任組長,縣長任副組長,縣委辦、縣府辦、文明辦、水利局、城建局、執法局、環保局、衛生局、經貿局、開發區、監察局、效能辦、市場發展公司、汀州鎮、大同鎮等單位負責人為成員。

  各有關鄉鎮及縣直相關單位要高度重視城區河道環境整治工作,把其納入重要議事日程,切實加強領導,周密組織安排,狠抓工作落實。單位主要領導要親自抓,建立責任機制,把工作責任落實到具體責任人,實行包干負責制,確保整治工作取得長效。各有關部門要在市河道整治管理工作領導小組的統一領導和協調下,落實好各自的職責。

  水利局負責河道整治的規劃制定、堤防維修加固、河道清淤整治、綠水工程建設、水政執法等工作;監察局負責對河道整治工作進行行政問責督查,對違紀人員給予處分;建設局負責城市建築垃圾的源頭治理;執法局、大同、汀州鎮負責對城市生活垃圾處理進行源頭治理,杜絕向河道內傾倒垃圾等阻礙行洪物體;環保局負責對沿河的工業及生活污水排放情況進行監督管理,加強污廢水排放管理,整治規範排污口設置,嚴禁直接將未達標污水排入河道;工商局負責對整治對象的工商營業執照情況進行審查把關,對涉河違法建設項目不予發放營業執照;市公安局負責專項整治活動的安全保衛、道路交通及應急突發事件的處置,負責處置執法活動中妨礙公務行為,做好違法事件查處工作;廣播、新聞等部門要做好河道整治工作宣傳報道工作。各部門要密切協作、形成合力,確保全面完成河道整治工作的目標、任務。

  2、加大宣傳力度,營造濃厚氛圍各有關鄉鎮及縣直有關單位要進行動員和部署,通過層層發動,統一思想認識,把行動統一到縣委、縣政府決策部署上來。縣新聞中心要加大新聞報道力度,加強活動宣傳,充分發揮輿論導向作用,引導教育市民養成良好文明衛生習慣。

  3、專業維護,常態管理。

  4、群策群力,多方籌資。

  專業隊伍首期設備配備小船一艘、竹排2隻,救生河打撈設備,工人4人,年運行、工資費用8萬元。由汀州鎮籌措元,大同鎮籌措萬元,水利局籌措萬元萬5、強化監督檢查,實行責任追究為推動整治活動的開展,實行工作落實督促檢查,“兩辦”由督查股、縣效能辦牽頭對整治工作進行定期不定期督查。對未按領導小組要求做好相關工作的單位、幹部,縣委、縣政府將追究主要領導和直接責任人的責任。