一、把旅遊產業擺到更加重要位置來抓,作為我市一個產業集群加以培育和發展。 1、提高認識,共促共為。我市旅遊資源十分豐富,得天獨厚的山水風光蘊藏着無限商機和廣闊發展前景。旅遊業作為新興產業和主導產業,作為新的經濟增長點,可以有效帶動第三產業發展,增加就業機會。着力發展旅遊業,是樹立和落實科學發展觀的具體體現,是生態興市的必然要求,是把我市資源優勢轉化為經濟優勢的有效實現形式。 2、加強對旅遊業工作的組織和領導,及時研究和解決發展進程中存在的困難和問題。建議每年召開一次由各縣(市、區)黨政主要領導參加的高規格的全市旅遊產業發展工作會議,以推動旅遊業發展。在泰寧世界地質公園申報成功揭牌開園之際,舉辦生態旅遊節慶典活動,邀請中央、省及兄弟市領導蒞臨指導,吸引更多海內外遊客來我市觀光旅遊。 3、做好旅遊資源普查工作。聘請國內外一流專家研究和制定三明市旅遊產業集群發展規劃,為旅遊開發和建設提供科學指導。學習和借鑒外省和兄弟市發展旅遊業成功經驗,對旅遊用地、用電、用水、稅費、服務等方面給予優惠政策支持,形成良好發展氛圍。 二、加大投入,加快旅遊基礎設施和配套設施建設,以項目帶動促進旅遊業發展。 1、加快我市交通、能源等基礎設施建設,方便遊客出入。邵三高速公路早日建成通車,三泉高速公路已獲國家批准,應早日動工興建,加快向莆鐵路前期各項工作,通過招商引資實現沙縣機場恢復興建,早日通航營運。 2、高標準建設旅遊酒店、別墅群、景區、道路、碼頭等,提高硬件設施和接待能力,滿足人民群眾旅遊、購物、住宿、餐飲、娛樂、休閑、出行等方面的需要。重點加強泰寧世界地質公園、永安桃源洞—石林、三元格氏栲等景區建設,保護好景區生態環境。爭取更多景區列入旅遊國債項目和國家、省旅遊重點項目,加大招商引資力度,吸引更多海內外客商前來投資興業。 3、以建設國家生態旅遊示範區為載體,加快高速公路沿線旅遊產品整合開發,構建高速公路沿線旅遊繁榮帶。以國家開發紅色旅遊資源為契機,抓緊做好革命遺址修復建設工作,努力打造我市寧化、泰寧、建寧、清流、明溪等地紅色旅遊產品體系。 三、以泰寧世界地質公園為龍頭,加大旅遊聯手宣傳促銷力度,精心打造我市旅遊品牌。 1、堅持“政府主導、企業主體、市場運作、社會參與”機制,市、縣(市、區)及旅遊主管部門領導通過率團參加國內旅交會、各類經貿洽談會,大力宣傳我市旅遊資源,最大限度拓展市場。繼續辦好我市三明生態旅遊節、寧化客家祖地祭祖大典活動、沙縣小吃文化節和永安筍竹節,以擴大影響和規模。各縣(市、區)在旅遊宣傳上要克服各自為戰,加強聯合和合作,實現聯手促銷達到雙贏目的。 2、支持做好泰寧世界地質公園的宣傳推介工作,精心打造世界級旅遊品牌。積極發揮中央級和省市級報紙、電視、廣播等媒體的宣傳作用,強化公眾宣傳。找准宣傳載體,強力滾動宣傳,保證公眾宣傳經費。要立足省內市場,着力推向全國,尤其在港澳台及東南亞宣傳促銷上應有新突破。 3、加強旅遊區域協作。要主動融入全國、全省旅遊發展大局,開拓省內和周邊市場。加強與武夷山、冠豸山旅遊合作,形成強勢旅遊區域,廣泛開展雙方政府、旅遊企業、景區的全方位、多層次旅遊合作,全面開放地對接市場,力爭分流更多遊客到我市觀光遊覽。同時,還要加強與福州、廈門及其他省內外城市、旅遊區合作,爭取讓更多旅行社推介我市旅遊線路,以發展壯大推銷渠道網絡。突出地方特色,把我市生態旅遊、紅色旅遊、客家文化游、朱子文化游等品牌打造好。 四、提高旅遊服務質量,理順旅遊管理體制。 要大力推行旅遊服務標準建設和國際質量體系論證,加快星級飯店和景區質量等級評定步伐。繼續強化隊伍教育培訓,提高導遊、景區點講解員和飯店服務員政治素質和業務素質。加強對旅遊市場監管,加強旅遊安全和衛生保障工作,特別是搞好黃金周協調調度,確保安全、有序、規範。切實加強旅遊監督,完善旅遊價格管理。 要加快建立統一、協調、高效的旅遊行業管理體制,建立職能部門旅遊工作聯席會議制度,防止條塊分割,政出多門。要深化旅遊資源管理體制改革,實行旅遊資源所有權、管理權、經營權三權分離。政府及部門履行所有者和管理者的職能,將經營權交給投資商和企業運作。要將景區、景點資源保護與開發利用分開,景區、景點資源保護納入事業管理,開發利用納入企業化管理,形成市場化監督制約機制,提高開發利用效益,確保旅遊資源永續利用。
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