在計生工作會議上的講話
同志們：
今天我們召開的**年人口和計劃生育工作會議，既是一次工作總結會，又是一次新年度工作任務的部署會，更是一次動員誓師會。剛才林艷市長所作的的工作報告，既有具體的工作部署，又有很高的思想理念，希望各鄉鎮（街道）、各部門按照要求，認真抓好落實，圓滿完成今年人口計生工作的各項任務。下面，我再講幾點意見：
第一，要切實強化人口意識
目前我市正面臨著前所未有的發展機遇，市委、市政府提出了到2020年把我市建成承載百萬人口的現代化生態型中心城市的宏偉目標，"現代化"和"生態型"不但有經濟社會指標要求，更包含着人口科學發展內涵，如果沒有人口均衡發展作基礎，要想實現這個目標將是一句空話。多年來，在市委、市政府的領導下，在全市各鄉鎮（街道）和相關部門，尤其是廣大計生工作者的共同努力下，我市人口計生工作保持着持續、穩定、健康發展的良好態勢。但是隨着北黃海開發開放、城鎮化進程加快以及人口遷移流動加速、人口老齡化等諸多因素影響，我市人口形勢依然嚴峻，存在的問題仍然突出。在我市經濟社會和城市發展過程中，人口規模調整、人口結構平衡、人口素質提高、人口流動管理等問題亟待解決，不管是現實要求還是長遠發展，人口計生工作都不能有半點鬆懈和削弱，希望大家一定要正確認識人口計生工作的重要性和當前我市人口發展面臨的複雜形式，準確把握人口對經濟社會發展的重要調控作用，進一步強化人口意識，增強做好人口計生工作的責任感、使命感和緊迫感，堅持科學發展，統籌解決人口問題，變人口壓力為人力資源優勢，為推進我市經濟社會科學發展提供持久動力。
第二，要切實落實領導責任
我市人口計生工作已經進入"統籌解決人口問題，促進人的全面發展"新階段，人口計生工作任務更艱巨，責任更重大。全市各級黨委政府要把人口計生工作一定要放到地區經濟社會發展的重要位置，加強組織領導，解決實際問題，特別是黨政主要領導，要始終堅持親自抓，負總責，嚴格落實領導幹部人口計生工作責任制，切實做到責任到位、措施到位、工作到位。要認真落實人口計生工作"一票否決"制度，按照黨委政府、人口計生、服務對象這"三線"為主體的目標管理責任制要求，加大考核力度，落實工作責任。市委、市政府今年還要組成督查組，對人口計生工作責任狀落實情況進行專項督查，對因重視不夠、工作不力造成人口計生工作滑坡或不達標的，要實行一票否決，還要追究相關責任。今年工作的目標和任務已經明確，希望各鄉鎮（街道）和相關部門認真按責任狀要求，細化責任，量化工作，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面，全面完成今年的各項人口指標和工作任務。
第三，要切實形成工作合力
統籌解決人口問題是一項社會系統工程，必須依靠全社會的力量，尤其是各部門的積极參与。統籌解決人口問題領導小組成員單位要着眼於**未來發展大局，將人口問題納入部門科學發展總體規劃中，加強協調運作，形成統籌解決人口問題的合力。要充分發揮部門優勢，認真履行人口計生工作職責，在制定、調整和落實社會經濟政策時，優先考慮人口問題。要進一步完善"政府領導、計生牽頭、部門參與、各方配合"的綜合治理工作新機制，推動各項任務落到實處。要加強對人口數量、素質、結構、分佈、流動等問題的深入研究，落實好"十二五"人口發展規劃，促進我市人口與經濟社會均衡發展。人口計生、公安、衛生等相關部門要緊密配合，加大綜合施治力度，嚴格落實生育政策，切實穩定低生育水平，有效遏制出生人口性別比升高勢頭。要積極實施出生缺陷干預工作，加強優生優育諮詢指導和技術服務，提高育齡群眾生殖健康水平，加強流動人口計劃生育服務管理，不斷完善計劃生育利益導向機制。市委、市政府將加大對各成員單位履行計劃生育責任情況的督查和考核力度，對人口計生工作不達標或協調不力的單位，要從嚴考核，追究責任。
第四，要切實加大經費投入
計劃生育是一項關係到國計民生的公益性事業，需要強有力的財力做支撐。各級黨委政府要高度重視人口計生經費投入，將其納入財政預算管理，建立穩定增長的經費保障機制。特別是近年來，隨着人口計生工作發展，計劃生育獎勵扶助政策落實、新型人口計生服務網絡建設等所需經費不斷加大，更需要各級黨委政府統籌規劃，合理支出，要切實按照**市人口計生工作責任狀中規定要求落實好相關經費。市鄉兩級要按照規定的比例和要求，努力完成指標任務，確保各項獎勵優惠政策、計劃生育免費技術服務、人口計生基礎建設和隊伍建設以及計劃生育經常性工作等經費落實，確保人口計生事業持續健康發展。
第五，要切實加強隊伍建設
我市人口計生工作隊伍網絡比較健全，這是做好人口計生工作的根本保證和優勢所在。各級黨委政府要高度重視人口計生幹部隊伍建設，確保人口計生工作機構和人員穩定，不得隨意撤併和改變機構性質。要把素質高、能力強、有責任心、善於做群眾工作的人員充實到計生工作崗位上來。各鄉鎮（街道）計生辦至少要保證三名工作人員，要有懂微機操作的人員開展人口統計管理工作，要聘用具有專業資質的人員從事計劃生育技術服務。要配齊配強村屯專職計生幹部，絕不允許削弱基層人口計生工作力量。要大力加強人口計生隊伍職業化建設，以職業教育為基礎，以崗位技能練兵為途徑，加大教育培訓力度，全力打造健康諮詢、統計調查、技術服務、行政執法和群眾工作五支職業化人口計生工作隊伍，不斷提升綜合素質和服務管理能力。人口計生工作崗位比較特殊，擔負的任務十分艱巨，各級黨委政府要從政治上、生活上、工作上多關心人口計生工作人員，認真落實好基層人口計生幹部的各種待遇，尤其是人口計生中心戶長的報酬，要按照上級規定標準，切實予以保障。
同志們，做好新時期人口計生工作對推進我市經濟社會又好又快發展具有重要的意義，讓我們在市委、市政府的領導下，開拓創新，紮實工作，為加快建設北黃海地區現代化生態型中心城市營造良好的人口環境而努力奮鬥！
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