在科技工作會議上的講話稿

　　同志們：

　　這次全市科技工作會議，是繼全市第一屆科學技術大會之後，市委、市政府召開的專門部署科技工作的一次重要會議。作出實施科技創新工程的重大決策部署。前面，曹成章同志就全市的科技工作作了比較全面的工作報告，回顧總結了去年全市科技工作，對今年的科技工作作了具體安排和部署，我完全贊同。任小林、陳書新、師向東、蘇鶴林、王國龍五位同志介紹了科技工作中的一些做法、經驗和體會，很實在，也很有借鑒意義。省科技廳史振業廳長就我市的科技工作作了很有指導意義的講話，希望大家認真俯，抓好落實。下面，我就做好今年全市科技工作再講三點意見。

　　一、統一思想，進一步提高對科技工作重要意義的認識

　　當今世界，科技成果日新月異，科技革命方興未艾。無論是綜合國力的競爭，還是區域經濟實力的競爭，都日益體現為科技水平的競爭。尤其對我們定西這樣一個自然條件比較艱苦、經濟發展相對落後的地方來講，正處在產業化、工業化、城鎮化起步和發展的關鍵階段，我們更應該在總結成功經驗的同時，科學把握科技工作面臨的形勢，進一步明確任務，尋找差距，切實增強搞好科技工作的主動性、創造性、針對性和實效性。

　　一是總結經驗，切實增強搞好科技工作的主動性。過去的一年，是我市經濟社會發展取得重大突破的一年。全市生產總值、固定資產投資、工業增加值、社會消費品零售總額、財政收支和金融存貸款餘額都實現了較大幅度增長，特別是糧食生產和城鄉居民收入增幅都創歷史新高。適應全市經濟社會發展的良好形勢，我市的科技工作也取得了可喜成績，特別是在農業實用科技推廣、科技項目建設、科技合作和科普宣傳等方面有了大的突破。在科技工作實踐中我們也積累了一些成功的做法和經驗，這就是要實現全市經濟社會全面協調可持續發展，必須牢固樹立科學技術是第一生產力的意識，不斷加強對科技工作的領導；必須全面落實科學發展觀，把經濟發展的着眼點放到依靠科技進步和提高勞動者素質上；必須進一步加大科技創新和科技轉化力度，不斷提高經濟增長的科技含量和運行質量；必須進一步加大科技項目建設力度，加快構建科技發展的支撐體系；必須進一步加大科技投入力度，創造有利於科技進步的良好環境；必須進一步加大對外合作與交流力度，鞏固和提高院地、院企合作成果；必須進一步加大科普宣傳力度，努力增強全社會的科技意識；必須進一步深化科技體制改革，充分調動和保護廣大科技人員的積極性。歸結起來，搞好科技工作，關鍵在領導、本質在服務、基礎在群眾、突破在創新、根本靠投入。尤其是各級領導和廣大科技人員要真正把科技工作放在優先發展的戰略地位，用更多的時間、更大的精力和更高的投入，抓好科技工作，使科技意識滲透到各行各業、各個領域、各個層面，為我市全面建設小康社會提供有力的科技支撐。

　　二是分析形勢，切實增強搞好科技工作的創造性。只有認清形勢，才能明晰思路，才能把握重點。在形勢的把握上，要堅持宏觀和微觀、上情和下情的有機結合和辯證思維。國家和省上日益重視對科技的投入，重視科技創新體系建設，重視科技創新能力的提高。溫家寶總理在十屆全國人大三次會議期間參加甘肅代表團討論時，特彆強調指出，實現經濟增長方式的轉變，提高經濟運行質量和效益必須依靠科技和人才。要努力提高自主創新能力，擁有自己的知名品牌和自主知識產權。今年的中央1號文件，明確提出把加強農業科技創新和應用能力建設作為提高農業綜合生產能力的主要任務和根本途徑。從定西的實際來看，要實施好市委、市政府提出的"產業富民，工業強市"戰略，着力解決農業產業化進程中良種繁育和深加工這兩大"瓶頸"問題，着力解決工業化進程中總量不足和存量不活的問題，科技工作應當大有作為。這就要求我們必須把國家和省上的產業政策與定西實際緊密結合，大膽創新，努力實踐，切實提高全市科技創新和應用能力。

　　三是尋找差距，切實增強搞好科技工作的針對性。我市的科技工作雖然取得了一定的發展，但與全省先進市州相比，與全國發達地區相比，還很落後，與新形勢、新任務的要求還有很大差距，工作中還存在不少困難和問題。主要有：一是科技基礎條件薄弱，創新能力不強，尤其是解決產業開發中關鍵技術的能力不強；二是科技成果及時傳播和轉化的途徑和機制缺乏，成為影響和制約產業結調整和農業技術水平提高的關鍵因素；三是民營科技企業和科技中介機構發展緩慢，成為科技創新體系的薄弱環節；四是多元化的科技投入機制尚未形成；五是科技人才缺乏，農民科技文化素質低，科學技術普及程度不高，制約着科學技術的進一步發展。對這些問題我們要認真分析研究，找准切入點，切實增強搞好科技工作的針對性，將先進生產力轉化為廣大人民群眾的根本利益，將現代科技成果變成惠及廣大人民群眾的物質財富，讓廣大人民群眾認識科技、理解科技、運用科技，充分享受科技進步所帶來的無盡福祉。

　　四是明確任務，切實增強搞好科技工作的實效性。撤地設市后，市委、市政府召開了全市第一屆科學技術大會，站在落實科學發展、構建和諧社會和全面建設小康社會的高度，謀划科技工作，做出了實施科技創新工程的重大決定，使科技工作有了一個很好的政策基礎和組織保證。當前，全市上下正在按照市委一屆三次全委（擴大）會議和全市經濟工作會議的安排部署，在推進農業產業化的基礎上，實現工作重點的轉移，在力口強項目建設、工業建設、城鎮建上下功夫、求突破。科技工作一定要適應新形勢和新任務的要求，加快實施"農業科技入戶"等重大工程，組織動員廣大科技人員深入基層，深入一線，深入企業和農戶，開展技術推廣和服務，解決好術推廣"最後一公里"和"技術擴散最後一道坎"的問題，做到技術術人員到戶、到企業，科技成果到田、到車間，技術要領到人，充分發揮科技工作在農業產業化中的關鍵作用、工業化中的核心作用、城鎮化中的集成作用、項目建設中的支撐作用、社會發展中的促進作用，切實提高工作成效。

　　二、突出工作重點，把握和處理

　　好科技工作中的幾個重要關係

　　要根據經濟社會發展具體實踐的需要，堅持辯證唯物主義的聯繫和發展的觀點，突出重點，統籌兼顧，保證科技與經濟、社會發展相協調、相統一。

　　一是要正確把握和處理科技進步與經濟發展的關係。科技進步與經濟發展歷來是相輔相成，相互促進的。沒有科學技術的進步，就很難求得經濟的發展；沒有經濟的發展，科技進步將失去有力的支撐和保障。黨中央提出的"經濟建設必須依靠科技進步，科學技術工作必須面向經濟建設"的指導方針，是對科技進步與經濟發展兩者關係的高度概括。從我市的實際情況看，全社會對科技進步與經濟發展的關係還沒有形成真正的共識，特別是在相當一部分人的思想上，還存在輕視甚至忽視科技的傾向，經濟發展上的短期行為比較普遍；在產業開發上仍習慣依靠"外延"擴大方式，忽視對產品的研發和市場的開拓；企業自主研發產品的能力不強，合作研發產品的積極性又不高，特別是由於企業經營機制方面的問題，相當一部分企業追求科技進步的內在動力和活力不足，高新技術與生產嫁接的速度緩慢；由於受財力的影響，企業作為科技創新主體、科技投入主體的地位還沒有真正確立。因此，要實施好市委、市政府確定的"產業富民"、"工業強市"戰略和"三個加強"工作思路，實現科技創新工程目標，就要把正確把握和處理科技進步與經濟發展的關係，推動科技進步與經濟建設更緊密的結合，作為一項首要任務來抓，在廣大幹部群眾中進一步加強"一個依靠，一個面向"宣傳教育，加大典型示範的力度，切實強化全民的整體科技意識，積極努力地把科技進步與經濟發展這篇文章做好做大。只有這樣，"科教興市"戰略才會有堅實的基礎，科技創新工程奮鬥目標才會有可靠的保證。

　　二是要正確把握和處理好全面推進與重點突破的關係。任何一項工作，都必須突出重點，抓主抓重。同樣，實施科技創新工程，推動科技的全面進步，也必須確定攻關的重點，找准工作突破口，在重點行業、重點領域、重點工作上謀求突破，帶動帶動整體工作水平的提高。今年科技工作的重點是：一要抓項目。要把項目建設作為科技工作的重中之重，牢固樹立抓項目就是促發展，抓項目就是抓第一要務的意識，不斷增強抓項目的本領，改進抓項目的方式方法，提高抓項目的成功率。二要抓科普。科技普及是基層科技工作的重點任務之一，也是解決科學技術與生產生活脫節、科技人員與廣大農民及社區居~系不密切的有效途徑。要切實改變科技人員重成果研究，輕科技普及的現象，除有計劃有組織地搞好常年送科技下鄉進社區活動外，今年要重點抓好科技活動周的組織和科技展覽館、小康科技圖書館建設，把科技活動周辦成一流的科普盛會，進一步宣傳和展示定西。三要抓平台。市科技局提出了六個方面的科技創新服務平台，符合我市實際，一定要堅持不懈地抓下去，抓出成效。四要抓合作。合作是形勢發展的需要，是市場經濟的必然產物，我們已經有了一個良好的開端。今後，要按照全省院地院企科技合作（白銀）座談會精神，在"准"字上下功夫，在"實"字上做文章，在"快"字上見成效。"准"就是合作選題要准，做到所選課題既是我們迫切需要解決的難題，又是合作單位的優勢所在；"實"就是合作內容要實，任務要具體，措施要明確，要有可操作性；"快"就是見效要快，要有實實在在的顯示度，防止只合作、無效益、無成果的現象。五要抓改革。科技特派員制度實行一年來，取得了很好的效果，這是改革的成果，也是制度創新的成果。要總結經驗，全面推進，擴大成果。同時，要積極推進事業單位人事制度改革，充分發揮事業單位的作用。

　　三是要正確把握和處理好自主創新與成果轉化的關係。多年來，全市科技部門和廣大科技工作者，在自主創新和科技成果向現實生產力的轉化上，作了大量艱苦細緻的工作，取得了一定的成效，特別是在科技成果的推廣應用上，為全市經濟的發展做出了重要貢獻，受到全社會的好評和肯定。但是，從目前全市科技工作的實際情況看，自主創新能力還很薄弱，產業化開發中的好多實際問題沒有得到解決；成果轉化渠道不暢，產業化開發中的好多先進適用技術沒有得到大面積推廣，等等。因此，在實施科技創新工程的過程中，我們一定要重視和加強自主創新，突出解決產業開發中的一些實際問題，做到有的放矢。要重視和加強科技成果轉化，採取得力措施，做到自主創新與成果轉化相互促進，相得益彰。在具體工作中，不僅要加大自主創新成果的推廣應用力度，還要通過科技領域的對外開放、合作與交流，積極引進、吸收和消化省內外、國內外的可以借鑒的先進成果和適用技術，為經濟社會全面協調可持續發展不斷注入新的生機和活力。

　　四是要正確把握和處理好建設服務體系與強化服務功能的關係。健全的科技服務體系是實施科技創新工程的重要保證。但是，如果我們僅在健全服務體系上花精力、花本錢，而不在如何有效地發揮服務功能上做文章，我們的科技創新工程就很難落到實處。從這個意義上講，建立健全服務體系是科技工作的着眼點，強化服務功能是科技工作的落腳點。從我們市的情況看，通過近幾年全市上下的共同努力，不但建立了農、林、水、牧、農機科技服務網絡，還建立了省市工程技術中心、各類民間協會、生產力促進中心、科技型企業聯合會、農業科技園區農業專家大院和依託企業的農村科技服務體系建設示範單位、選派了一大批科技特派員。但在一些地方，科技服務體系還沒有發揮職能作用，還不適應市場經濟的要求和廣大群眾對科技服務的需求。我們一定要採取有效措施，認真加以解決。要通過制定和完善一系列激勵政策，充分調動廣大科技人員的為群眾開展產前、產中、產後服務的積極性和主動性，不斷強化服務功能，切實發揮好各類科技服務體系在實施科技創新工程中的傳、幫、帶作用，推動各項任務的落實。

　　五是要正確把握和處理好本土人才與引進人才、合作人才的關係。實施科技創新工程，關鍵要靠一大批掌握科技成果和先進技術的人才來保證。我們既是一個經濟比較落後的地區，同時又是一個科技人才比較匱乏的地區。在人才隊伍建設上，要把工作立足點放

　　在本土人才的培養上，充分發揮他們的聰明才智，為他們幹事、創業營造良好的環境。在引進人才上，我們不能放棄引進急缺人才，但要把主要精力放在科技合作上，通過科技合作，把省內外科研院所、高等學校的人才引進來，為優勢產業開發提供技術支撐。

　　三、加強領導，營造科技工作的良好環境

　　在完成今年全市科技工作的目標任務，必須切實加強領導，靠實責任，形成全社會共同抓科技、謀發展的良好格局。

　　一要切實落實一把手抓第一生產力的責任。各級黨委和政府都要高度重視科技工作，把科技發展目標納入國民經濟和社會發展規劃之中，擺到重要議事日程。各項重大決策和重要工作部署都要貫徹和落實科學發展觀，都要充分體現科學技術是第一生產力的思想，切實做到認識到位、責任到位、政策到位、工作到位。要把"一把手抓第一生產力"的要求進一步規範化、制度化。縣區和鄉鎮黨政主要領導都應當親自抓一兩件事關經濟社會發展全局的重點科技示範工作，積極營造全社會重視科技進步的良好環境。

　　二要下大力氣提高全社會的科技意識。特別是各級領導幹部要帶頭增強科技意識。樹立和落實科學發展觀，首先要有科學知識，領導幹部如果沒有較高的科學知識，就不可能很好地落實科學發展觀，就難以承擔起領導經濟和社會全面協調可持續發展的重任。各級領導幹部要認真學習和深刻領會胡錦濤總書記關於科技工作的一系列指示精神，自覺地、系統地學好現代科技知識。今年，省上把科技活動周主會場安排在我市，要通過一系列內容豐富、形式多樣的群眾性科技活動，大力宣傳科學思想、科學精神、科學知識和科學方法，努力在我市廣大幹部群眾中掀起一個"科技富民興市"的熱潮。

　　三要多渠道加大對科技工作的投入。我們基層科技工作的主要任務是推廣應用科技成果，為社會提供基本的科技基礎設施平台，提供科技信息、技術培訓等科技服務。這既是政府最基本的公共職能，也是科技發展的內在要求。近年來，我市各級財政都十分困難，僅靠財政的投入來發展科技事業顯然是不行的。要在逐年增加財政科技投入的同時，積極爭取國家專項投入，吸引民間資本和社會資金投入，吸引外實業家來我市投資創業，逐步形成多元化科技投資體制。

　　四要努力形成全社會抓科技工作的格局。科技工作量大面寬，涉及到經濟建設的各個領域和社會發展的各個行業，必須樹立大科技的思想，加強部門協調配合，形成全社會共同抓科技工作的合力，各級政府要堅持用科學發展觀統籌科技工作，用"科技之手"協調經濟、社會全面協調發展。在堅持每年至少召開兩次科技工作領導小組會議，定期研究科技創新工作，下大力氣解決科技管理機構人員少、素質不高、工作條件簡陋和科技推廣服務體系、科技創新體系不健全的問題，切實提高科技管理水平和創新能力。各部門、各部門、各單位要高度重視科技工作，圍繞科技創新工程的目標任務，認真負責地抓好落實工作。發改委、經貿委等部門要抓好高新技術引進、企業技術改造、技術開發和新產品開發等工作；宣傳、教育、文化、衛生部門和科協組織要抓好科技宣傳、科技文化衛生"三下鄉"、職業技術教育、科學技術普及等工作；農口各部門要抓好農技報務體系建設、農業產業化開發、農業技術標準制定、科技特派員、農村適用技術推廣和農民培訓工作；組織、人事部門要抓好科技人才引進、培養使用、科研單位改革及科技特派員優惠政策和相關待遇的落實工作；各級財政部門要抓好科技投入的落實和保障工作。各級科技主管部門是科技工作的直接組織者，要進一步強化綜合服務能力，積極做好常委、政府的參謀助手，努力抓好科技服務平台建設，協調和會同有關組織實施科技成果推廣、轉化和產業化示範工作，促進科技產業發展，同時要營造促進科技進步的良好政策環境，採取切實有效的政策措施，廣泛引進各類優秀人才和先進適用技術，加強科技合作與交流，不斷增強科技創新能力，促進全市科技工作上台階、上水平。

　　同志們，新形勢、新任務既對我們的科技工作提出了新的、更高的要求，也為科技工作者提供了大展宏圖的良好機遇。希望科技部門和廣大科技工作者把發展作為科技工作的第一要務，認清形勢，堅定信心，搶抓機遇，開拓創新，以卓有成效的工作業績，努力開創我市科技工作的新局面，為促進全市經濟社會的持續健康快速發展做出更大的貢獻。

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