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精準扶貧工作推進會發言稿範文

白雲飄飄範文網 編輯:小景

  2.要認識到實施精準扶貧是極端迫切的現實需要。我們尋烏,是全國592個扶貧重點縣之一、也是全省25個扶貧重點縣之一,貧困問題是尋烏最為突出的問題,目前全縣仍有48500人的貧困人口,如果說2018年我們要消除貧困,那這個任務不輕鬆。周澤民書記在走訪了大余、上猶等縣市后,發現我們尋烏的貧困程度、貧困面比別的縣更深、更廣,貧困發生率高達17.4%(全國為7.7%、全省為7.9%),高於全國、全省近十個百分點。這就意味着人家花一分努力,我們就必須花十分努力。再加上我們尋烏面臨一個很嚴峻的問題,就是原來我們有柑橘產業,老百姓還能有一份穩定的收入,脫貧還可以有一個產業依靠,現在遇到柑橘黃龍病,部分群眾沒有了穩定的收入來源,產業轉型又還在摸索過程中,即使恢複種植也還要兩三年的過程,在這種情況下,有部分農戶就很可能因為沒有選准產業、沒有找准就業機會而產生返貧現象,這是一個很嚴峻的現實問題。所以說,大家要認識到扶貧工作對我們來說是極端急迫的。正因為如此,周澤民書記6月份在我們尋烏調研時特別指出:"對尋烏來說,扶貧工作起着舉足輕重的作用,如果把貧困問題解決了,其他的事情就好辦了,如果扶貧工作做不好,其他工作做得再好,也沒有意義".

  3.要認識到實施精準扶貧是使命擔當。對尋烏的幹部來說,我們的責任就是振興發展,當前振興發展的短板就是貧困。所以說,扶貧攻堅是我們的責任義務,要拿起擔當的精神來對待。根據省市的要求,今年我縣要消除50%的貧困人口,要實現這個目標,我們的步伐不能不加快。要做到心中有責,心中有民,責就是振興發展,民就是幫助老百姓脫貧,責和民統一起來就是使命擔當。我們要算好時間賬、任務賬、進度賬,精確設計扶貧攻堅目標任務,決不能拖全市、全省後腿,各鄉(鎮)也不能拖全縣的後腿。大家一定要認識到,扶貧工作既是任務又是責任,要克服"等靠要"思想,要自我加壓,確保按脫貧時序完成各項目標任務。

  4.要認識到實施精準扶貧是檢驗幹部能力水平的重要平台。精準扶貧工作要求高、難度大、任務重,是檢驗黨員幹部責任擔當和能力水平的重要平台,是檢驗黨員幹部宗旨意識是否牢固的"大考場",更是錘鍊幹部作風的"大熔爐".我們的幹部有沒有能力和擔當,有沒有政治敏感性,從扶貧工作的實踐中就能檢驗和體現出來。

  三、怎麼來落實扶貧工作?既要理清思路、更要增補措施

  7月9日,在市委主要領導交接的全市領導幹部會上,強衛書記強調,希望在新的市委書記的領導下,全市要在加快發展上邁出更大步伐,要在扶貧攻堅上取得更實效果,要在生態文明建設上創造更多經驗,要在作風建設上開創更好局面。由此可見,扶貧攻堅還將持續發力,請大家認真對待。這裡我講7個方面的具體要求:

  1.工作思路要實。現在還存在思路不清晰的問題,昨天省扶貧和移民辦主任章康華同志打電話給我,談了扶貧工作思路的問題。概括起來有以下幾點:

  一要有人辦事。從縣級層面來說,要進一步強化扶貧工作領導小組建設,在領導小組下面要設立若干個工作組,如產業扶貧小組、移民扶貧小組、醫療扶貧小組、教育扶貧小組等,每個小組要抽調專門的人員力量,同時,要優化扶貧辦的幹部結構,把最優秀的領導幹部、一般幹部調整充實到扶貧工作上來。從鄉鎮層面來說,要加強鄉級扶貧辦建設,安排最強的班子成員分管扶貧工作,配強配足扶貧專干,確保有人辦事,大家一定要記住並落實這個要求。這裡再次強調,各鄉(鎮)黨委書記一定要有敏感性,否則,就缺乏領導幹部基本的素質。關於鄉鎮扶貧辦人員編製的問題,請麗萍、志林同志商量,提出具體的意見。從村級層面來說,要加強"兩委"班子建設,提升兩委班子抓落實的能力。全縣82個扶貧村的支部書記,一定要對扶貧工作爛記於心,一定要思路清晰。如果什麼都不知道,要麼是村書記從來沒有研究過這項工作,要麼就是鄉鎮黨委書記從來沒有強調過這項工作。再次強調,如果在這項工作上還出現這種問題,鄉鎮黨委書記和村書記都會交不了差。要發揮好各單位扶貧(三送)工作隊的作用,調動好幫扶幹部的工作積極性。同時,要發揮好村級合作社、扶貧互助組等經濟組織的作用,形成工作合力。縣農糧局的同志要去培養、扶持幾個有真正意義和實際價值的合作社。去年我就交辦了這事,但一年都沒有什麼成效,我希望今年能真正動腦筋去想一想,努力在這方面做出點成績來。

  二要有錢辦事。要用好上級的錢。今年,省扶貧辦進一步加大了對我縣的扶持力度,將扶貧資金增加到4500萬元(產業扶貧資金由原來的每年1000萬增加到每年2000萬;對無勞動能力的貧困對象,開展資產收益試點,安排1000萬;安排一次性幫扶資金1000萬;繼續安排"四個一"幫扶資金500萬元),還有周書記帶來各部門的扶貧資金,加起來總共有七八千萬,我們要充分用好這筆資金。對有勞動能力的貧困戶,重點在扶持產業、扶持就業上下功夫,提升致富能力。對喪失勞動能力的貧困戶,安排1000萬資金作為股金,投入到回報較高、收益穩定、資金安全的項目上,用資本回報金來補助貧困戶。要用好縣本級籌集的錢,縣本級為做好扶貧工作,想方設法籌集資金,總共籌集了兩個多億資金用來扶貧,因為我們每個扶貧措施都要有錢。對尋烏這個貧困縣來說,能籌集到這麼多資金,這是非常不容易的,這些資金一定要用好,一定要用到扶貧上。要用好部門的幫扶資金,縣扶貧辦下發了指導性意見,每個部門都要出點幫扶的資金,請麗萍、志林同志調度好。要用好信貸資金,提高資金使用效益,對1:8信貸放大資金,要統籌好資金使用方向,按照"一村一品"的要求扶持產業發展。同時,鄉鎮、部門也要對接好,落實好這些幫扶資金。

  三要有機制保障。建立貧困戶動態管理機制,對貧困戶一年一評、有進有出,形成動態長效管理的工作機制;要進一步規範獎補機制,對貧困戶的扶持,要杜絕簡單的發錢發物,要通過財政獎補,調動貧困戶發展產業的積極性和主動性;要建立利益聯結機制,通過合作社、龍頭企業和互助組等形式,與貧困戶形成利益聯結,帶動貧困戶脫貧。

  四要有思路謀划產業。現在各個鄉鎮黨委書記想的最多的也是這個,關於產業發展選擇的原則: 要"一村一品"或是"一鄉一品",我反覆跟同志們講過,一家一戶搞產業是形成不了體系、規模、效益的,沒有形成規模、形成品牌,就不會有人來買; 要適銷對路,市場要有需求,對擬發展的產業要進行市場調研; 要耐儲藏,如果產品不耐儲藏,摘下來過不了幾天就變味變質,這就很糟糕。我到尋烏來有個印象特別深刻的事情,就是去年我去文峰鄉楊梅村調研的時候,那裡有一戶農戶是種枇杷的,周邊其他戶都種臍橙的,他的枇杷品質不錯,產量也很好,但一到收穫的季節就遇到麻煩了,因為天天有鳥來搶食,搞得他天天都起來趕鳥,後來他乾脆把枇杷樹全部砍掉了。這是個典型的獨戶種植且不耐儲藏品種、沒有經濟效果的典型例子。④要有一定的技術支撐。⑤要有示範帶動,最好是有龍頭企業帶動。⑥群眾積極性要高。我們要按照"一村一品"的發展思路認真謀划,這樣既能夠保護生態,也能夠形成自己的產業規模。比如,剛才說的桂竹帽上坪村的產業,如果能夠培育發展起來,不失為一個產業發展的好途徑,希望扶貧辦、信用聯社、農行的同志能夠予以支持,幫助發展這個產業,也建議曾雷、志林,包括農行、信用聯社等有關部門去外地考察一下。

  2.基礎工作要實。現在已經是7月份了,原則上不再講基礎工作了,但如果還有基礎工作不紮實的,還是要牢牢把基礎工作做好做實。因為基礎工作實不實,直接關係到下一步幫扶工作的成效。

  一是精準識別不實的要補課。在這個問題上,有些村的老百姓還有意見,群眾還在舉報反映暗箱操作、優親厚友等問題,希望所有的鄉、村都高度重視起來,我這裡明確兩條: 堅持有案必查,有錯必糾。涉及低保、農村危舊土坯房改造、扶貧對象識別等方面群眾舉報的,縣紀委要認真查辦。?凡是查證屬實、縣紀委立了案的,堅持"一案雙查",同時,對村級發現問題的還要上查到鄉一級,特別是要查清楚鄉鎮領導是不是履行了責任。因為這是涉及整個民生工作,關係到群眾滿意度的問題。所以,再次提醒大家,在當前形勢之下,如果村幹部還有在農村危舊土坯房改造、低保戶確定、貧困對象識別上搞一些小動作的想法,要趁早打消這個歪念頭。這裡還要明確,凡是發現不該享受農村危舊土坯房改造、不該享受低保、不該享受扶貧資金但享受了的,按照"誰簽字誰追回,誰簽字誰負責"的原則辦,這點請肇州同志介入調查。同時,凡是立了案的所在村,如果沒有整改到位,涉農優惠政策全部暫停實施,直到整改到位后再實施。

  二是精準原因不實的要補課。找准貧困對象致貧原因既是印證貧困戶貧困的重要依據,也是做好幫扶的前提。各鄉(鎮)要在摸底核查的基礎上,根據致貧原因和發展需求,科學劃分貧困戶類型,將其分成缺致富產業、缺就業門路、因學致貧、因病致貧、因災致貧、生存條件惡劣、自身無發展能力和其它等8大類,進行分類建檔、分類管理,做到原因精準、分類科學。

  三是"六個一"不實的要補課。這是反覆布置的基礎工作,如果還是不落實好,就只能說明我們的鄉鎮黨委書記工作態度有問題了。隨着貧困對象再識別、再核實工作的開展,各鄉(鎮)貧困戶相關數據也肯定發生了變化,"六個一"相關資料也要作相應的完善,特別是扶貧規劃要做實做細,充分結合鄉情、村情和群眾的意願,使規劃有操作性,真正發揮規劃的引領作用。

  3.幫扶措施要實。幫扶措施上,要實行因類施策、因村施策和因戶施策,提高幫扶工作的實效。

  一要因類施策。就縣級層面來說,將全縣13890戶、48500人的貧困人口,分成8大類,出台了1+N文件,即1:為扶貧攻堅實施意見,N:9個具體幫扶政策措施。這幾個文件,希望各個實施主體單位能夠牽頭落實。需要成立的相關工作小組,請各分管縣領導做好牽頭工作,請旺華、志林商量拿出意見。

  二要因戶施策。今天我們扶貧工作隊的隊長都來了,這裡提醒大家要根據每戶貧困戶的致貧原因去幫扶,但是不能大包大攬,要以獎補的措施來引導貧困戶發揮主體作用。具體來說,就是我們的每一位幹部下到貧困戶當中去開展調查工作,按照"一戶一策"的要求,這戶貧困戶通過哪種方式來脫貧、什麼時候脫貧,逐戶制定好計劃,找准路子,一對一進行幫扶。

  三要因村施策。產業幫扶要因地制宜,因村施策,也就是說各鄉(鎮)、各村在產業選擇上,有老路的可走老路,老路走不通的要探索新路子。柑橘產業能保的,要全面保住柑橘產業;黃龍病發病率高的,要推進產業轉型,培育特色產業,發展一村一品。在這個問題上,縣委組織部、黨校和扶貧辦要儘快制定計劃,對村"兩委"幹部進行專題培訓,把精準扶貧工作的各項要點傳授給他們,提高村幹部對村級扶貧思路謀划、工作落實的能力。

  4.亮點打造要實。抓精準扶貧工作示範點,不能搞"形象工程",而是要實實在在地抓,將示範點打造成展示工作成效的窗口和推動工作的樣板。現在的情況是,亮點不是很突出,不是很實在,這裡有三個方面的意見:

  一要在示範上作文章。打造的點要有示範意義,要有推廣、複製的價值,特別是要體現扶貧的真諦,即一看就知道是扶貧點。要以扶貧為主題,將"縣有示範鄉、鄉有示範村、村有示範點、點有示範戶"的思路貫徹下去,這是工作方法的問題,面上的工作推動固然重要,但是面上工作要是沒有體現,就很難有說服力。關於扶貧示範點存在品味不高的問題,請各個鄉鎮認真去分析研究,採取有效措施加以解決,確保扶貧示範點打造工作快速、順利推進。

  二要在結合上作文章。我們的財力有限,要統籌起來打造示範點。比如,扶貧工作跟秀美鄉村建設、農村危舊土坯房改造、黨建工作等結合起來打造綜合性的示範點,不要做一項工作打造一個示範點,目前還沒有這個能力和財力,各鄉(鎮)黨委書記要懂得這個方法。

  三要在提升上作文章。扶貧工作要提升,要有變化。提升就是我們的示範點在全市、全縣要有一定的說服力和影響力,比如吉潭鎮圳下村這個點,在全市、全縣就有一定的影響力,就要提升到這層面,不要今天搞這個點,明天搞哪個點,像無頭蒼蠅一樣沒有定力。

  5.工作作風要實。大政方針已定,下一步的關鍵是抓好落實,抓好落實的關鍵是幹部的工作作風要實。

  一是縣級領導要帶好頭。縣級領導要落實好"包戶、幫村、扶鄉"的工作機制,一定要真扶貧、扶真貧,不能走訪式慰問,要建檔立卡。"包戶"方面,在今天的會開了以後,請旺華、志林同志對上半年全縣扶貧工作成效進行檢查,其中縣領導層面,縣委常委及人大、政府、政協班子成員各抽查兩個,採用抓鬮的方式抽查,督查后要進行點對點通報;"幫村"方面,就是因類施策要幫扶對接好,即這個村要發展什麼產業,要進行論證;"扶鄉"方面,就是這個鄉的扶貧工作,怎麼樣來規劃,抓什麼重點,示範點在哪裡,縣領導要去幫扶。

  二是鄉鎮部門要全力抓。重點是要落實好文件精神,鄉鎮黨委書記回去后,對縣委、縣政府下發的扶貧工作1+N文件,一定要逐一學習對照,認真研究如何具體落實的問題。要真正落實"書記工程",對扶貧工作,鄉鎮黨委書記要親自帶頭研究好、培訓好、落實好,鄉鎮黨政班子成員要齊頭跟進、協調配合。

  三是幫扶幹部要紮下根。汪洋副總理指出,"如果說精準幫扶是滴灌的話,幫扶幹部就是滴灌的管道".幹部結對幫扶是將各項扶貧政策落到實處的關鍵,必須始終以"三送"工作、96333服務群眾信息平台為抓手,推進扶貧工作。這裡特彆強調,組織部、村建辦的同志要有主動性,切實加強"三送"工作的調度,統籌推進扶貧工作,

  6.考核獎懲要實。要發揮好考核評價的"指揮棒"作用,進一步完善扶貧攻堅工作考核評價辦法,建立以實績考評為導向的激勵和約束機制。

  一要突出結果考核。結果考核就是年底一定要實現50%的貧困人口脫貧,這是我們考核的目標。我們的考核方案已經下發了,考核目標就是脫貧目標,要實現"一升一降"目標以及提升老百姓的滿意度,用數據和群眾滿意度測評來認定扶貧成果。

  二要注重過程考核。認真落實每月一通報,每半年一檢查的制度,對縣四套班子進行點對點通報,對鄉鎮、單位進行公開通報。同時,要充分發揮人大、政協的監督作用,加強對扶貧工作的視察調研,切實做到發現問題,總結經驗,推動工作,確保精準扶貧工作穩步紮實推進。

  三要重視結果運用。樹立在扶貧一線發現幹部、鍛煉幹部、培養和選拔幹部的用人導向,請組織部加強對幹部的日常了解和掌握,各個鄉鎮推薦幾名在上半年扶貧工作比較紮實,比較給力的科級幹部、一般幹部,同時,請組織部跟鄉鎮商議,建立一個扶貧工作幹部的數據庫,並建立檔案,把它作為幹部基層履職經歷和優先提拔任用的重要參考。

  同志們,做好新階段扶貧攻堅工作任務艱巨、使命光榮。我們務必要深入貫徹中央、省市的戰略部署,堅定信心,強力推進,堅決打贏精準扶貧工作攻堅戰!

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