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省遠程辦視頻課堂講座材料

白雲飄飄範文網 編輯:pp958

  目前農業基礎設施薄弱、農業產業化程度低、服務體系不健全、農村勞動力整體素質偏低是制約貧困地區農業農村發展的主要問題。針對貧困山區存在的這些普遍問題,我認為幫扶單位應該從兩個方面着手。一是要加大“輸血”力度,扶持地方產業,改善基礎設施條件。農村真正要發展,真正達到全面小康,少不了地方企業的帶動,但目前水資源缺乏和資金不足,要真正發展產業,水源是很大的制約因素,而以前的雨水集流工程僅僅解決了部分農民的飲水困難,因此,此次行動中,水源和資金不足的問題,着重要靠幫扶單位的謀划和扶持,加大項目投資,加快基礎設施建設,打響當地產業品牌,實現農業增效,農民增收,真正起到“輸血”的效果。二是要從思想、智力和技術上進行幫扶,增強群眾自身的“造血”功能。思想幫扶就是改變思想觀念。思想是行動的先導,思想決定出路,因此,我認為“幫扶”先要幫群眾的思想,如果村民自身缺乏建設的積極性,還是老觀念,政府的錢和物投入得再多,也只是“救濟”,達不到“救窮”的效果。幫扶單位大部分來自城市,思想先進,觀念新穎,談話有分量,說話有力度,幫助農民換腦筋、換思想,引導群眾改變以前“等、靠、要”的思想,把精力集中到如何發展產業上來,扭轉群眾落後的思想觀念。智力幫扶。顧名思義那就是通過送政策、送知識、送信息到需要幫扶的群體中,使幫扶對象知曉新政策、學會新技術、利用新信息來提高自身能力,達到扶貧解困、發展壯大的效果,也就是人們常常說的“脫貧先脫愚,扶貧先扶智”。大學校園中助學貸款,農村發展中的科技下鄉都是很好的幫扶形式。事實上,送報扶貧是智力扶貧中值得大力推崇的扶貧手段,這種幫扶投入少、見效快,是一種長效的幫扶機制。送錢送物只能管一時,不能管一世,要從根本上幫助弱勢群體脫貧致富,必須讓他們多了解政策、多學知識,不斷提高自身能力。而一張報紙恰恰能起到這樣的作用。送報到貧困戶、送報到市場、送報到村組就是智力扶貧的最有力的手段,一張報紙不但能豐富幫扶對象的生活,還能拓展他們的視野,起到事半功倍的效果。扶貧幫困是一項系統工程,也是一項長久工作,要想抓好這一工作,資金幫扶、項目幫扶是必要的,但在構建和諧社會的今天,要想真正抓好這一工程,智力幫扶更是必須的。因為這一幫扶方式不但能有效提高幫扶對象的政策和文化水平,還能轉變他們的意識,使他們樹立生產致富、經營致富、信息致富、誠信致富的意識。如果能夠鼓勵更多部門開展智力扶貧活動,實現智力扶貧進家庭、進市場、進村組,我們的扶貧幫困工作才能更深入,才能更有成效。技術幫扶。技術幫扶要依託我們的黨校、黨員創業培訓中心、培訓基地,對有創業願望和勞動能力的貧困黨員,實行“菜單式”培訓,培養新型農民,每家每戶有一名會經營,懂技術,善管理致富能手。有了技術之後,再通過設立資金幫扶、開通創業貧困黨員貸款“綠色通道”、財政貸款貼息等多種形式,為在創業過程中因資金短缺而無法起步的困難黨員群眾,提供啟動資金,幫助他們落實一些投資少、見效快、風險小的生產性項目。整合“婦女創業小額貸款”、“青年創業小額貼息貸款”、“再就業扶持資金”等資源,加大對創業黨員群眾貸款的扶持力度,真正依靠科學技術,創出一條致富之路。

  第三,開展“聯村聯戶、為民富民”行動,應該怎麼做?

  要開展好“聯村聯戶、為民富民”行動,除了明確做什麼,還要明白怎麼做。通過近期開展工作和學習思考,結合省委王書記來會寧的囑咐,我個人認為作為鄉鎮,我們要搞清自己應該怎麼做、群眾應該怎麼做。

  1、鄉鎮應該怎麼做呢?

  鄉鎮在這次“聯村聯戶,為民富民”行動中,是“四級聯動”的關鍵環節,也是協調和聯繫群眾的紐帶,因此,我個人認為,作為鄉鎮一級要從以下幾個方面着手。一是要廣泛宣傳,積極發動群眾。要做好乾部的教育培訓,提高幹部吃透政策、運用政策、落實政策的能力和水平。並積極組織鎮村幹部深入村組、深入農戶,宣講政策、張貼標語、懸挂橫幅,營造“聯村聯戶、為民富民”行動的輿論氛圍。要深入組織發動群眾,充分調動廣大群眾參與的積極性和主動性,形成干群一心,共謀發展的良好局面。二是要理清思路,搞好發展規劃。鎮村兩級要在省、市、縣聯繫領導和幫扶單位的幫助和支持下,圍繞經濟社會發展思路,結合實際情況,以改善基礎、培育產業、增加收入為重點,因村因戶制宜,為貧困村制定一個詳實的發展規劃,為特困戶謀劃一條可行的致富路子,切實加快脫貧致富步伐。就如何啟動項目、啟動什麼項目,協助幫扶單位和領導要做好調查研究,以群眾需求為主線,將群眾意願與當地實際相結合。在制定農村發展規劃時,要堅持高起點,既要嚴格標準,又要符合當地實際,避免走彎路,造成浪費;要注重前瞻性,既要立足當前,又要着眼長遠,適應經濟社會發展規律,把標準定得高一些、超前一些,為未來發展預留空間。立足長遠,就是要切實在增收致富上出主意、想辦法,爭取為貧困村找准一個發展路子,制定一個脫貧計劃,謀劃一個主導產業,爭取一個可行項目,提高貧困村的自我發展能力,徹底解決貧困村的根本問題;着眼當前,就是要儘力幫助村上解決飲水、用電、行路以及農資、農產品購銷等生產生活的急需問題,協調解決就醫、就業、上學、養老等群眾關切的重大問題,特別是要儘可能地為農民群眾提供服務,引導他們轉變思路,解決發展中的難事,對特困戶要幫助分析貧困原因,找准脫貧致富路子,讓群眾對聯村聯戶行動的效果看得見、摸得着。要真正做到因村因戶制宜,竭心儘力而為,幫助群眾解決實際困難。通過走訪群眾、實地調研,與村兩委、村民充分進行溝通,了解當地實情,對症下藥,為農村發展指明方向,為農民致富當好參謀,真正在為貧困村理出一條發展農業的好思路,制定出一條繁榮農村的好規劃。三是要主動銜接,提高幫扶成效。鎮村兩級一定要把握好這一難得機遇,積極創造有利條件,力所能及地為聯繫領導和幫扶單位深入基層開展“聯村聯戶、為民富民”行動,提供最詳實的基礎資料;要主動加強與聯繫領導和幫扶單位的銜接溝通,及時彙報工作,交流信息;要分輕重緩急,認真梳理需要幫助解決的困難和問題;要把各村的發展需求與部門的幫扶規劃進行有效對接,千方百計爭取更大的支持,力爭使幫扶效益實現最大化,讓廣大群眾得到更多、更大的實惠。四是要與完善制度再造流程相結合。確保幫扶效益實現長效化在協助做好規劃的基礎上,鎮村兩級要結合當前實際,謀划今後發展。特別是要建立健全相應的機制,如村級管理機制、產業管理機制、新農村管理機制等。要合工作實際,在充分調查摸底的基礎上,協助幫扶領導量身制定幫扶工作制度和規劃用制度考核幹部,激發乾部的工作熱情,使幹部在這次行動中密切通廣大群眾的血肉聯繫,把好事實事落到實處,真正干到老百姓的心坎上;把全部的心思和精力用在發展上,以“踏石留印,抓鐵有痕”的過硬作風,推動農村面貌的更新。五是要與秉承甘肅精神相結合。我們貧困農村的現狀是農業基礎薄弱,農村條件落後。因此扶貧幫困,任重道遠。鎮村兩級幹部要充分發揚“人一之、我十之,人十之、我百之”的甘肅精神,深入村組,深入農戶,協助幫扶領導全面掌握群眾所思所盼,所想所願,在困難面前不低頭,在矛盾面前不繞道,一步一個腳印,扎紮實實推進。六是要與學習雷鋒精神相結合。在扶貧幫困中,鄉(鎮)村兩級幹部要與農民手牽手,心連心,弘揚雷鋒“服務人民,助人為樂,無私奉獻”的崇高品格,不走過場,不搞形式。七是要與“機關幹部下基層,創先爭優解難題”相結。鎮村兩級廣大幹部要深入農戶,“認窮親,結窮友,幫窮戶”帶着深厚的感情,為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,提高群眾對黨組織和幹部的認同感和滿意度。真正做到領導在一線指揮,問題在一線解決,幹部在一線鍛煉,能力在一線提升。

  2、群眾應該怎麼做?

  省委開展這次行動,要以聯村聯戶為重要載體,實現為民富民這個最終目的。那麼,作為最終目的的主體--群眾,應該如何通過這次行動提高自身素質和“造血”功能呢?通過近期開展工作和學習思考,我個人認為要從以下三個方面着手。

  一是要克服“等、靠、要”思想。如何解決群眾思想觀念,提高群眾整體國民素質,是當前我們所面臨的一大難題,也是目前最棘手的問題,更是全民脫貧的關鍵所在。隨着國家惠農政策的加大,群眾的等、靠、要的思想較為嚴重,主動想辦法謀發展致富的人少了,等着靠政府扶貧幫扶的人多了,下地種糧的人少了,經常喝酒打牌的人多了。農田水利等國家項目沒水灌田時,寧願花錢買油抽水灌,也不願大夥集資出工修,通村道路靠國家和單位出錢修,自己連出工平整村道基礎也不願搞,沒有種田要種糧補貼,新農村建設要單位集資捐款搞,自己因為窮沒有錢搞,更大的問題是農村一家一戶,越來越散,沒有一點向心力,沒有一點合作意識。因為合作思想和合作理念是讓農民進入市場,參與市場經濟的根本素質,它決定農民在市場經濟大海中的命運。因此,增強合作意識,學習“一條心”傳統美德,對廣大貧困地區的群眾來說,非常重要。中央提出要聚精會神搞建設,一心一意謀發展,就是要求全村要有一條心。在村黨支部的組織下,貧困群眾一要積极參加一些村級公益性事業,通過切身參與真正明白村級公益事業是全村大家的事。二要積极參与村上組織的“走出去,請進來”活動,到到外面走一走,看看外面的發展,取一些經回來,根據自己的實際情況,發展適自身的產業。同時借鑒其他地區的特色種養植(殖)的發展思路,盡量想辦法探索在特色種植和養殖上找出一條致富的出路。三要積极參加村上組織的文化體育比賽活動,培養積極向上的情趣,提高自身素質。二是要主動建言獻策。農民群眾既是新農村建設的受益主體,又是建設新農村的主人,他們最清楚自身的狀況與需求,也最有資格對可以改變自己生活的諸種措施進行選擇和評估。搞好這次“聯村聯戶”行動,群眾是主體。因此,廣大群眾積極廣泛地參與、建言獻策,是搞好“聯村聯戶”的關鍵,也是確保新農村建設健康發展的根本前提。至關重要的一點,就是要尊重村民的話語權,讓村民做主,以村民為本。只有讓村民充分行使自己的話語權,充分表達自身的意願,才能促進地方黨委和政府作出科學的決策。來自村民的利益主張越充分,決策中的民意成分就會越濃厚。建設新農村的最終目的只有一個,那就是讓村民更富,生活更好,物質和精神家園更加美好。新農村建設中,地方政府的主導作用非常重要,但地方政府不應該大包大攬,也無法大包大攬。尊重村民在新農村建設中的話語權,地方政府應該放棄越俎代庖為村民着想的思維定式,認真履行好服務的角色,不僅在經濟利益上要多照顧村民,更重要的是要尊重村民群眾的知情權、參與權和決策權,激發村民的自主性,讓他們在新農村建設中大顯身手。新農村建設的目標、任務要充分尊重村民意願,內容要反映村民要求,過程要讓村民充分參與,建設成果要讓村民來評判;新農村建設建什麼,要由村民群眾說了算;怎麼建,也要由村民群眾說了算;建到什麼程度,還是由村民群眾說了算。不能強迫命令,更不能搞形式主義。三是要履行對村級事務的監督權。從政府和村民的關係來看,應改革現行的自上而下的公共產品供給決策程序,形成在政府總體指導下、以自下而上為主的農村公共政策的民意表達機制;明確界定政府在農村公共產品供給中的權力範圍。從村民內部的決策過程來看,應加快農村基層民主制度建設,完善公共產品選擇與使用的監督機制,實行鎮、村兩級政務公開、事務公開、財務公開和民主理財,提高公共資源使用的透明度。如此,才是開展“聯村聯戶”行動的目的,也是新農村建設真正要義所在;也只有如此,才能將好事辦好、實事辦實,才能獲得群眾的支持和擁護。四是要積極學習致富技能。一要通過遠程教育加強學習。實踐證明,依託遠程教育這塊培訓學習陣地,通過大張旗鼓地宣傳和認真開展培訓工作,為廣大黨員幹部和農民群眾鋪就了一條致富的橋樑,成為農民增收、農業增效、科學致富的“金鑰匙”,它是廣大群眾學習文化和科技知識有效陣地,是群眾致富的服務平台。為了保證遠程教育學習培訓做到經常性、針對性,使學習培訓不走過埸,廣大群眾應結合自身需要,擬定好自己的學習計劃,有計劃、有針對性地收看有關遠程教育節目,參加有關專業技術方面的輔導。二是通過農家書屋加強學習。農家書屋讓農民足不出戶就能閱讀到所需要的圖書,成為廣大農民學科學、用科學、創業致富的“加油站”。農民可利用農閑時間到附近農家書屋學習自己需要的科學技術,提高致富本領。

  3、幫扶單位應該怎麼干?

  省委開展這次“聯村聯戶、為民富民”行動,有六大任務,其中一項重要任務就是反映民意。王三運書記在全省動員會上特彆強調了反映民意,重在掌握實情,貴在了解民意。我們帶着感情下基層,帶着問題下基層,帶着責任下基層。全省動員會後的第一天,省委王書記輕車簡從,來到了自己的聯繫點--會寧縣甘溝驛鎮鍾岔村,深入農戶,噓寒問暖,和群眾同吃住,同勞動,與群眾一起謀划今後的發展,為我們作出了很好的表率。

  王書記特別要求,幫扶單位、幫扶領導和幫扶幹部,要深入農戶,全面調查摸底,科學確定“聯戶”對象。以村民小組為單位,對幫扶農戶的家庭成員、身體狀況、文化結構、勞動力狀況、學生上學、外出務工、耕地面積、退耕還林還草、住房、存糧、貸款、室內陳設、農機具擁有、交通工具、水窖、種養殖業以及整個家庭的綜合消費水平等情況,進行調查摸底,合理劃分、科學確定農戶類型。

  調查摸底結束以後,要開好“一個會議”。向群眾全面宣傳省、市、縣委“聯村聯戶,為民富民”的主要精神、目標任務,讓群眾真正理解、支持和配合這項“民心工程”。向群眾宣傳各項惠民政策,確保在廣大群眾的積极參与和有效監督下,落實好各項惠民政策。

  會議結束以後,也要搞好“一個評議”。對調查摸底所確定的貧困村和貧困戶,進行民主評議,確保摸底調查的公正性和真實性。

  評議結束以後,還要定好幫扶計劃。對評議以後的貧困戶,要分級建立信息檔案,根據每一戶的實際困難和問題,有針對性地提出“小、細、實、點”的幫扶計劃,看得見、落得實。

  總之,“聯村聯戶、為民富民”行動是省委堅持科學發展觀、履行執政為民、實現富民興農的一項重大決策,是強化“三農”工作、推進扶貧開發、實現我省與全國同步進入全面小康社會目標的一個重大舉措,也是密切黨群幹群關係、轉變機關作風、培養鍛煉幹部的一次重大探索,更是夯實基層基礎、加強和創新社會管理、推動農村和諧穩定發展的一項重大實踐。因此,我們要在今後的實際工作當中,調動好內外兩個積極性,傳達好、貫徹好、落實好“聯村聯戶,為民富民”行動,為推動貧困地區經濟社會和各項事業發展奠定堅實的基礎。

  謝謝大家!

  (撰稿:甲宇、程華)

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