聯村聯戶 為民富民
--省遠程辦視頻課堂講座材料
會寧縣甘溝驛鎮黨委書記 伏 濤
（2012年3月21日）
同志們、朋友們：
大家下午好！
新春伊始，以單位聯繫貧困村、幹部聯繫特困戶為主要內容的“聯村聯戶，為民富民”行動的喜訊，如春雷般迅速響遍隴原大地，在全省上下如火如荼地開展開來，特別地，吹暖了革命聖地、國扶貧困縣--會寧。這對於我們會寧來說，是一次千載難逢的發展良機。因此上，如何把這次行動抓實、抓好、抓出成效？我作為王三運書記聯繫點上的一名鄉鎮工作人員來說，深感責任的重大，任務的艱巨。通過本人近期認真學習和開展工作，對這次行動，有了粗淺的認識。下面我簡要的從為什麼、幹什麼、怎麼干三個方面談談自己的看法：
第一，開展 “聯村聯戶、為民富民”行動，這是為什麼？
作為一名鄉鎮基層幹部，從思想上認識開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重要意義，對於帶領廣大幹部，增強工作的自覺性和主動性，提高工作的針對性和實效性，顯得非常重要。通過近期的學習和思考，我自己認為開展“聯村聯戶、為民富民”行動有三個方面的重要意義，這三個方面的重要意義回答了為什麼要開展這次行動。
1、開展“聯村聯戶、為民富民”行動的着眼點在於，全面推動農村經濟、政治、文化、社會、生態建設和黨的建設全面發展
全面推進“聯村聯戶、為民富民”行動，這是省委立足推動轉型跨越新實踐、着眼密切黨群幹群關係新要求所作出的一項全局性、戰略性的重大決策，從這個意義上講，這次行動是一項長期的、需要我們綜合推進的系統工程。從這次行動的深刻內涵來看，“聯村聯戶”就是加強對各級黨政機關、基層組織、黨員幹部、農民群眾的聯繫；就是建立牢固的、廣泛的、結對式的幫扶紐帶；就是為基層和民眾解難題、辦實事，想方設法搞脫貧、促致富。
在這次行動中，“聯村聯戶”是實踐的載體，而“為民富民”就是根本的目的。只有人民富裕了，才是真正的為民，只有真心實意為民才能使人民富裕。在這個意義上說，“聯村聯戶、為民富民”行動，立意高遠，腳踏實地，實實在在，具有很強的操作性和實踐性。“聯村聯戶”旨在“聯人聯心”貴在“聯心聯力”。聯心，就是上下聯心，黨員幹部聯心，黨群聯心，群眾與群眾聯心。共同摸實情、尋對策、找路子，為群眾辦一些看得見、摸得着的實事和好事；聯力，就是有效優化配置，整合人力、物力和財力等各種資源，做到統一部署、整體聯動、加強協作、互通有無、優勢互補。再從這次行動的主要任務來看，它緊緊圍繞宣傳政策、反映民意、促進發展、疏導情緒、強基固本、推廣典型這六大主要任務來展開，這就要求我們把握着力點，找准突破口，取得新成效。因此上，這次行動，既是一項農村的發展工程，又是一項機關形象的提升工程、幹部能力的鍛造工程和為民服務的民心工程，始終貫穿於農村小康社會建設和黨的建設的整個過程。
2、開展“聯村聯戶、為民富民”行動總目的在於，為民富民，通過我們的艱苦努力，實現與全國同步進入小康
從我們甘肅來看，農村貧困問題比較突出，涉及面廣量大，人口眾多。這就要求我們，四級聯動、綜合帶動、全面覆蓋、務求實效、長期堅持；這就是要求我們，做好服務“三農”和扶貧工作，幫助農村轉方式、調結構、興產業、增收入，統籌城鄉發展。這就要求我們，儘力幫助農村和農戶，解決農村飲水、用電、行路、就醫、就業、上學、養老等難題和困難。這就要求我們，必須同農村基層黨組織的總體思路有機結合起來，通盤考慮、認真實施、長期堅持、務求實效，做到不實現全面小康目標不脫鉤，為實現全面小康的目標，決不拖後腿。
3、開展“聯村聯戶、為民富民”行動的總抓手在於，各級組織，通過四級聯動，着力構建城鄉統籌的基層黨建新格局
這次行動涉及省、市、縣、鄉鎮、黨政群企及所屬單位的各級組織和廣大幹部，規模空前、聲勢浩大，對這一引人注目的重大民生工程和黨建工程，新華社記者形象的稱之為：幹部主動到鄉下找“窮親戚”。要讓廣大群眾對這次行動的實際效果看得見、摸得着，關鍵在於，各級黨政機關和基層組織為總抓手，在上下聯動和合作互動中着力構建城鄉黨建新格局。因此上，省委明確提出了轉作風、煉幹部，抓基層、強基礎，辦實事、解難題和加強群眾工作，密切黨群關係，改進機關作風，形成強大合力，提升基層黨建工作科學化水平的總體工作要求。從黨的建設的層面來看，開展“聯村聯戶、為民富民”集中整體行動，是創先爭優活動和幹部服務責任制活動的新載體，是服務群眾的“直通車”，是培養鍛煉幹部的“大課堂”，是提升能力素質的“助推器”。通過這一新載體，讓各級幹部變被動服務為主動服務，變群眾上訪為幹部下訪，為實現基層黨建模式的創新，作出了新的探索；讓黨政機關的政治優勢和組織優勢得到充分發揮；讓人才、資金、技術、信息等資源得到有效整合，更好地推動基層黨組織的建設。
第二，開展“聯村聯戶、為民富民”行動，主要做什麼？
我省是一個農業大省，農業人口比例較大。由於自然環境惡劣，土地荒漠化、水土流失、風沙災害、地質災害等頻發，生態環境與生存環境惡化的趨勢沒有從根本上得到遏制，許多農民還沒有改變靠天吃飯的困境。特別是我省中部乾旱山區，過去是“十年九旱”，現在幾乎成了“十年十旱”。面對農村目前受自然環境、經濟發展水平、基礎設施、產業結構、區位條件等方面不利因素的制約，小康之路對我們來說就更加漫長、更加遙遠。所以說開展“聯村聯戶、為民富民”行動迫在眉睫，勢在必行。那麼，開展“聯村聯戶，為民富民”行動，需要我們鄉鎮做什麼？需要幫扶單位為我們做什麼？
1、需要我們鄉鎮應該做什麼呢？
根據省委王書記來會寧的囑咐和我們近期工作開展，我個人認為，鄉鎮要從六個方面着手，抓好這次行動。一是我們鄉鎮幹部要深入了解民意，真心誠意辦實事，密切幹群關係。密切聯繫群眾是我們黨的優良傳統，全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。要真心誠意地幫助群眾解決生產生活中所面臨的實際困難和問題，為貧困村找准一個發展路子、制定一個脫貧計劃、謀劃一個主導產業，儘力幫助解決飲水、用電、行路等生產生活中急需的問題，急需幫助解決農村的就醫、就業、上學、養老等群眾關切的現實問題，千方百計讓群眾的腦筋活起來，讓富民的產業興起來，讓百姓的錢包鼓起來。二是促進農村發展，加快脫貧致富，實現富民安民。我們鄉鎮幹部要堅持從完善發展思路、尋找發展機遇、破解發展難題入手，為貧困村謀划和爭取一批事關長遠發展的基礎設施項目，促進農民增收的產業發展項目，保障和改善民生的社會事業項目，不斷增強農業農村發展後勁。要立足當地實情，把開展“聯村聯戶、為民富民”行動與農村扶貧開發相結合、與新農村建設相結合、與農業示範點創建相結合、與農村勞動力培訓和勞務輸出相結合，努力在加快農村經濟發展、促進農民持續增收上不斷取得新的成效。三是要及時化解矛盾糾紛，加強社會管理，促進農村和諧。在這次行動開展過程中，群眾會產生一些誤會，因此，我們要把疏導群眾情緒、化解矛盾糾紛、培育文明新風作為一項重點任務，最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素，為加快發展營造良好的社會環境。要集中時間、集中精力，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，解決一些積累時間長、涉及面廣的問題和糾紛，解決一批老大難信訪案件，促進親鄰和睦，互幫互助，團結友愛。引導群眾學文化、學科技，崇尚科學、破除迷信，不斷培育社會主義新型農民。四是要提升幹部工作能力，改進機關工作作風，培養鍛煉幹部。我們要通過“聯村聯戶”，讓廣大幹部在幫助貧困村、特困戶脫貧致富的具體實踐中培養開拓創新、敢闖敢試的精神，提高幹事創業的謀划能力、執行力和落實力，磨練意志，改進作風，鍛煉本領，提高能力。要引導廣大幹部牢固樹立求真務實精神，以實實在在的工作成績贏得廣大群眾的擁護和支持。五是要夯實基層基礎，提升黨建水平，促進強基固本。我們要結合正在開展的“創先爭優”和“基層組織建設年”活動，建立健全城鄉基層組織互幫互助機制，深化基層黨建工作“三級聯創”活動，整頓一批後進黨組織，提升一批一般黨組織，擴大一批先進黨組織，不斷提高村“兩委”班子工作創新能力、領導發展能力、凝聚群眾能力和維護穩定能力，發揮好基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，發揮好農村黨員的致富帶富作用和先鋒模範作用，為加快脫貧致富步伐、全面建設小康社會提供堅強的組織保證。六是要推廣典型、示範引領，取得成效。最美的風景在基層，最深的感悟在基層，最好的典型也在基層。通過典型引領，以點帶面，推動工作發展，是我們開展各項工作的有效方法。廣大幹部與群眾共同生活在一起、勞動在一起，將會湧現出一大批為民富民的典型和榜樣。因此，我們在做好幫扶工作的同時，還要認真做好發現、培養、總結、推廣典型經驗和榜樣模範的工作，發揮好示範帶動、典型引領作用。
2、需要幫扶單位為我們做什麼呢？