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黨政幹部會議上的發言

白雲飄飄範文網 編輯:得得9

  這就涉及到有所為有所不為與全面協調發展的關係。教育部周濟部長經常把有所為有所不為的思想表達為有所不為才能有所為。我理解,有所為有所不為是戰略思想,有所不為才能有所為屬於政策策略。有所為有所不為(或者說有所不為才能有所為)的戰略和策略引導我們在規劃和實施重點建設工程(例如211工程、985工程等)時要有上有不上,有先上有後上。能夠進入211工程和985工程建設項目的只能是少數學科。國家實施211工程和985工程建設項目的目的在於建設重點學科,建設世界一流大學和高水平大學,因而在決定哪些學科進入211工程和985工程的時候是優中篩優,強中選強,因為只有那些優勢學科中的領先學科、強勢學科中的重點學科,才能通過若干年建設攀登世界一流。在重點建設項目上不能搞平均主義,不能撒芝麻,必須扶強保重,有所不為。但是,有所為有所不為(有所不為才能有所為)這個戰略思想不能泛化為學校工作的總路線,擴大到教學科研管理的各個領域。我們知道,我們學校有些學科根本不可能成為世界一流,甚至不可能成為高水平,至少在相當長的時期不可能成為一流或高水平。這是不是意味着對這些學科可以不為,可以撒手不管,讓它自生自滅或者立即消失呢?顯然不能。德國哲學家黑格爾有句名言,凡是存在的都是合理的。吉林大學已有的學科都有存在的合理性,它們不能成為紅花,但可以成為綠葉。例如,我們學校的藝術和體育,它不可能是全國一流的,或者說在整體上不大可能成為全國一流,但是它們對優化學校的教育結構,對大學生實施素質教育,活躍校園文化,擴大吉林大學的對外影響,有不可替代的價值。今年"七一"期間藝術學院演出了多場大型話劇《黨的女兒》,獲得極大成功,在省內引起轟動;體育學院的同學去年獲得漢城馬拉松國際邀請賽的冠軍,今年我校有4位同學作為中國奧運軍團的成員參加雅典奧運會比賽,都證明了藝術和體育這兩個學科存在和發展的價值。因而,我們要保證它們的正常運行,保證基本的教學和科學研究條件。所以,必須說明兩點:第一,不要把重點建設項目上有所為有所不為片面理解為在全部資源配置上均實行有所為有所不為。對那些沒有列入重點建設項目的學科,我們要保障它們有基本的教學科研條件,保證它們能夠良性運行;對那些暫時未能列入重點建設項目、但具有良好發展潛力和勢頭的學科,特別是其中的新興學科和交叉學科,要給與必要的資助,為他們創造攀升的條件;對那些曾經是國家重點學科、仍然具有復興機會的學科,要加大支持力度,推動它們發奮圖強,再創輝煌。第二,吉林大學作為綜合性研究型大學,不能僅僅依賴若干學科而讓其他學科萎縮,如果沒有強大的科學的學科體系支撐的話,那也不能說是高水平大學,而將異變為高水平多科學院。這顯然是大家不願看到的局面。總之,211工程和985工程不是學科建設的全部,更不是科學研究、人才培養的全部。所以,未能進入211工程,特別是未能進入目前正在規劃的985工程,並不意味着學校不重視,不支持,學科不需要發展。在這個問題上,要樹立科學的發展觀,要處理好重點建設與整體統籌的關係,推進全校學科和各項事業全面而協調地發展。

  把建設高水平研究型大學作為全面協調發展的前提,作為學校各項工作的統領,意義重大。把吉林大學建設成為"國內領先、國際知名的高水平研究型大學"是我們對學校的總體定位和奮鬥目標。這一總體定位,具有根本DF和總章程的作用,學校的規模、結構、層次,學校的各項事業和一切工作,都要根據這一總體定位和奮鬥目標進行調整和校正。我們的本科生教育、研究生教育、成人教育,我們的科學研究(包括人文社會科學和自然科學在內)、學科建設、師資隊伍建設,我們的行政管理、後勤服務,都要從屬於、服務於、貢獻於建設高水平研究型大學的目標,我們的辦學理念、理想、理論和學校的整個文化氛圍都要凝聚到建設高水平研究型大學上來。各級領導同志都要確立高水平、研究型的自覺意識,要圍繞着這個戰略定位和目標來思考和處理事務,把自己分管的事業和承擔的工作自覺地納入到高水平研究型大學的總體框架中,本單位、本部門的小道理要服從建設高水平研究型大學的大道理。例如,在安排招生計劃的時候就要想到學校的定位和發展目標,想到學校可能提供的條件,要量力而招;尤其是高職、成人、遠程教育等類型招生一定要服從高水平研究型大學的定位和發展目標,要有利於本科生、研究生教育,儘可能把佔用的校內教學資源、房舍資源騰出來,保證本科生、研究生正常的教學和生活條件,而不要與本科生、研究生爭資源。校內各個職能部門在配置學校的資源,包括人力資源、學術資源、資產房產的時候,也必須堅持建設高水平研究型大學這個前提下的全面協調發展的原則。

  三、關於可持續發展

  可持續發展是一個穿越時空的重大理論和現實問題。上個世紀60-70年代西方學者首先從環境保護角度提出了"可持續發展"思想;1980年聯合國大會首次使用了"可持續發展"( Sustainable development)概念。會議提出:"必須研究自然的、社會的、生態的、經濟的、以及利用自然資源過程中的基本關係,以確保全球的可持續發展"。1996年聯合國環境與發展大會後,我國政府制定了《中國21世紀議程一中國21世紀人口、環境與發展白皮書》,在"九五"計劃和2010年遠景發展目標綱要中明確提出了實施可持續發展戰略。黨的十六大和十六屆三中全會進一步把可持續發展融入科學發展觀的範疇之內,使之有了更堅實的理論基礎,更深刻的內涵意義,更普遍的適用範圍。以科學發展觀為指導,認真審視人類文明的歷史和檢討傳統的社會發展模式,努力探求一條人口、資源、環境、經濟與社會相互協調的、既能滿足當代人的需求而又不對後代人滿足其需求的能力構成危害的可持續發展之路,是我國新世紀的重大戰略選擇。對於我們學校來說,科學發展觀及其包涵的可持續發展思想具有重大的現實指導意義。以科學發展觀為指導,總結、反思合校以來的發展道路,積極探索學校新的發展模式,調整學校的發展戰略,走可持續發展道路,是校黨委常委會經過認真研究而制定的戰略方針,也是校情所決定的必然選擇和必由之路。

  用可持續發展作為戰略參照,審視和透視學校的目前情況,我們發現有很多不利因素制約着學校的可持續發展。

  首先,我們學校的財經狀況比較嚴重。根據財務部門的報告,我們現在銀行貸款額度已經很大,並且從明年起有些貸款項目開始陸續償還本金,學校的發展面臨著巨大的財經壓力。從我們的收入渠道看,主要有兩條,一是國家教育部撥款,二是學費。但這兩項加起來僅僅夠發放工資、津貼,維持學校正常運行。這就意味着我們幾乎沒有剩餘資金可供發展。所以,周濟部長和教育部其他領導一再告誡我們要注意財經安全,要過緊日子。以前,我們缺錢了,靠貸款。最近財政部和教育部就進一步完善高等學校經濟責任制,加強銀行貸款管理,切實防範財務風險隱患下發了一個文件,對貸款的申請、論證、用途、還款計劃、審批等作出了明確規定,今後我們不能輕易獲得貸款。即使能夠貸款,我們也不能依賴貸款過日子。但儘管在這樣的財經狀況面前,我們的浪費卻依然驚人。前幾天周校長在"985工程"專家論證會上舉一個例子很典型。有一天,一個實驗大樓內總共只有4、5個學生在做實驗,而整個大樓的空調、電梯都開着,走廊的燈也都開着。我也去過一個教學樓,在一個300人的教室,只有10來個人上晚自習,而整個教室的燈都開着。各個校區大白天室內室外燈光長明的現象更是比比皆是。還有大量該收繳的水電氣費收不上來。怪不得我們每年的水電氣等運行經費高達1億多。

  其次,投入產出不成比例。投入產出的概念和理論,或者說"價值極大化"的概念和理論是經濟學的基本原理,也是管理工作的金科玉律。然而,在我們學校,不講效率,高耗能低產出、高投入低收效的現象相當普遍。合校以來有的實驗室學校投了上千萬,可是發表的卻是一些不痛不癢的論文。請同志們計算一下。以中等收入的農民為例,他們的年人均收入不過1000元,如果你一個實驗室投入1000萬,那就意味着10000人一年的收入都給你了,或者說1000人十年的收入都給你了。而我們產出了多少成果,有多少成果真正算得上創新,算得上新知識。工人、農民創造的財富換來的是什麼?現在,不少同志盲目向學校要條件,增添設備、擴大空間、增加經費,而不去挖掘潛力,不去論證投入與產出。在不久前結束的中外大學校長論壇上,我國一位校長很有感觸地說,劍橋大學卡文迪實驗室的條件並不比我們國內大學的實驗條件好,但是卻出了25個諾貝爾獎金得主,周校長親自考察過那個實驗室。這說明科研成果絕不是用錢和大樓就能堆出來的。沒有創新思維,創新方法,創新團隊,沒有問題意識,前沿意識,未來意識,再好的設備,再大的空間,也是無濟於事。

  第三,資產閑置嚴重,不能物盡其用。從經濟學家的角度來講,資產閑置是最大的浪費,也是最大的成本。大家普遍感覺合校后在資產利用方面存在三大問題:第一,比新,房舍要新的,設備要新的,傢具要新的,結果造成很多本來可以使用的設備、傢具、房捨棄之不用,無端浪費。要知道新傢具全都是貸款購置的,大家想一想如果是自家過日子,你會借錢買新傢具,而把可以使用的舊傢具扔掉嗎?第二,比大,比闊,好像辦公用房、科研用房越多越好,越大越好,有一個單位100多人,獨佔一棟樓,相當於有1000多人的整個文科的使用面積。學校職能部門去看過,一個人一間房,好些房間整天沒有人,將軍鎖把門。那裡的學術報告廳利用率也很低,滿是灰塵。有的校區,合校後院系減少1/3,學生減少將近一半,教師數量也有所下降,可是房子沒有騰出多少,整天吵着房子不夠用。實際上有很多房子是閑置的或半閑置的,室內的桌椅板凳厚厚的一層灰,好長時間沒有人去了。2001年,我去韓國漢城大學和高麗大學考察,漢城大學的地理信息系統實驗室類似於我們的國家重點實驗室,面積只有300多平方米。實驗室主任的辦公室就是一個隔斷,與年輕教師和博士生工作在一起,到處是機器,空間不大,而人氣很旺,科學研究搞得紅紅火火。

  由於有些單位和部門房舍有較大富餘,所以發生了私自出租房屋的現象。據資產處和後勤管理處初步統計,全校私自出租的房屋100多處,10000多平方米。出租房屋,私收租金,私設小金庫,該歸學校收入的,沒有進帳,造成國有資產流失或變相流失。更為嚴重的是,影響了校風,敗壞了黨風政風,以致發生貪污、侵吞公共財物的刑事案件。看來,必須進行一場"土地革命",把多餘的房子收回來,把私自出租的房子收回來,把由於分配不合理而造成的浪費和閑置減少到最低限度。解決資產問題關鍵是靠制度改革和制度創新,通過制度改革和創新,推進分配公平,盤活資產。資產處、後勤管理處、財務處等部門要抓住機遇,在深入調查研究、廣泛聽取意見、組織科學論證的基礎上制定公用房屋管理使用辦法,經過黨委常委會討論通過後嚴格執法,切實解決資產配置方面的問題。解決分配不公、盤活資產,難免會遇到"釘子戶"。有關部門要互相配合,敢於依法處理"釘子戶",敢於"拔釘子",決不能讓釘子戶形成"破窗效應"。破窗效應就是:如果有人打壞了建築物上的一塊玻璃,又沒有及時修復,別人就可能受到某些暗示性縱容,去打碎更多的玻璃。久而久之,這些窗戶就給人造成一種無序的感覺,在這種麻木不仁的氛圍中,壞人壞事就會滋生蔓延。

  第四,優秀拔尖人才後繼乏人,新的優勢學科生長點不多。我們目前面臨著缺乏優秀拔尖人才和傑出學術大師的突出問題。我們不是沒有院士、資深教授這樣的學術大師,而是數量偏少,而且後備人選明顯稀缺;我們缺少富有戰略思想和戰略氣魄的管理專家;引進人才的優勢還沒有真正形成;缺乏人才導致學科缺乏生機,優勢學科減少。為了保持可持續發展能力,不斷提升學校的學術聲望,並通過知識創造和技術創新為國家和地方做出更大貢獻,我們要善於發現學術新人、扶植新的學術團隊,要善於發現新的學科生長點、新的增長極、新的動力源。我們的老校長唐敖慶院士說過,一個學科的鼎盛期一般來講只有十幾年,所以,一流學科要有憂患意識,要與時俱進,重點發現和培養優秀年輕人才,凝練和重點建設具有良好前景的學科方向。

  從戰略上,上述不利因素的存在並不可怕,可怕的是我們看不到這些不利因素的存在及其危害,依然我行我素、大手大腳、鋪張浪費,或者在不利因素麵前束手無策、無能為力。我相信,只要我們真正做到用科學發展觀觀察、認識和處理問題,我們一定能夠消解這些不利因素,使吉林大學在可持續發展的道路上獲得更大進步。

  同志們,學習和研究理論的目的在於實踐。全校各級領導班子和各位領導同志都要發揚理論聯繫實踐的優良傳統,牢固樹立和認真落實以人為本,全面、協調、可持續的發展觀,站在科學發展觀的戰略高度考慮全局問題和局部問題;學校將以科學發展觀為指導制定好學校的事業發展規劃,師資隊伍建設規劃,學科建設規劃和校園規劃,引領全校師生向著高水平研究型大學的方向前進;各個學院、各研究機構也要以科學發展觀為指導,明晰戰略目標,找准戰略抓手,制定好本單位教學、科研、學科建設、人才發展規劃和計劃,並扎紮實實加以落實,首先把本單位的事情做好,以更高更實的貢獻率參與到建設高水平研究型大學的偉大事業中。

  同志們,讓我們全校上下團結一致,求真務實,勵志圖強,在科學發展觀的旗幟下,譜寫吉林大學新的美好篇章。

  

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