走進某地市行政服務中心，首先映入眼帘的是8個金光燦燦的大字——便民、高效、廉潔、優質；服務大廳里，工商、稅務、勞動、人事、公安等幾十個便民服務窗口依次排開；服務窗口內，是工作人員真誠的笑臉和熱情的服務……所有這些，都讓來這裡辦事的群眾有一種春風撲面的感覺。
截至2006年上半年，中心共受理各類項目93935件，辦結93908件，辦結率99.97；其中受理即辦件66922件，辦結率100，即辦件受理率為71.26，創歷史新高。下半年，中心力爭各窗口即辦件保持在80以上。4月，中心黨支部被市級機關工委命名為“五好黨支部”，提前一年實現了創建目標。6月，中心在“走進你我他”服務月活動中，“建設工程聯合辦理”被市級機關作風辦評為30個人民滿意服務項目之一；地稅局駐中心窗口，被市先進性教育領導小組辦公室表彰為服務先鋒。如今的行政服務中心已經成為了一道靚麗的行政提速風景線，被投資者和廣大群眾譽為廉潔高效的“政務超市”。
加強政治學習
不斷規範窗口服務行為
中心先後於三月份和五月份組織召開了兩次學習討論會，分別傳達學習了省、市委關於深入學習貫徹黨章的意見及《中國共產黨章程》，部署了學習黨章的活動；傳達學習了胡錦濤總書記關於“八榮八恥”的重要論述，並在中心大力倡導和樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，堅持引導大家明榮辱之分，做光榮之事，拒為辱之行，努力打造人民滿意的窗口。在上半年學習培訓的基礎上，中心重點抓好學用結合，把學習《行政許可法》與學習本部門審批業務結合起來、與學習本系統法規結合起來、與實際工作結合起來，不斷強化窗口工作人員依法辦事的理念，在推進依法行政上見成效。此外，為進一步提高行政服務中心的服務水平，營造貫徹落實《行政許可法》環境氛圍，中心完善了接待大廳的設施，同時還邀請市史志辦在中心設立了現行文件利用中心，免費為市民提供查閱近年來市委、市政府以及各職能部門頒發的文件及法規。對承諾期限的服務項目，中心實行郵政快遞送達。在三年的工作中,中心不斷優化窗口結構，對部分窗口進行了整合和調整。如為配合國稅局、地稅局對“企業稅務登記”統一辦理、集中辦理，中心及時將國稅、地稅兩窗口合併一起，重新調整了電腦網絡及窗口設置，使國稅、地稅兩窗口順利實行了集中辦公，從而大大方便了新老企業和個體工商戶進行稅務登記和年審。
創新行政服務機制
打造高效政務平台
三年來，中心高起點有序運作，並始終堅持“親民愛民”的理念，努力創新服務機制和服務形式，不斷提高服務水平，展示了良好的窗口形象。
一是熱情周到，服務對象普遍滿意。中心運行以來，實行“一個窗口對外、統一辦理、聯合辦理、集中辦理”模式，最大程度地方便群眾，受到了來辦事群眾的廣泛好評。不少群眾說：“以前跑幾個部門，幾天還辦不好的事，現在進中心個把小時就辦了”。市工商局為了方便群眾，下達了審批權力，集中了有關職能處室人員全部進中心為民服務，服務熱情、規範，得到了個體工商戶、企業和社會各界的稱讚，2004年該窗口被市文明辦評為“百姓誠信窗口”。中心還要求窗口單位對不符合規定要求的辦證事項，做到耐心進行政策的講解，讓群眾滿意。
二是團結協作，窗口單位之間比較協調。進駐中心的部門窗口人員普遍素質較高，政治強、業務精，愛崗敬業，他們中的大多數人員都是部門挑選出的業務骨幹經過中心的上崗培訓，很快適應了中心工作。窗口單位之間團結協作，協調也比較好。中心要求各窗口工作人員切實做到“首問負責制”，群眾進服務大廳辦事，不論詢問的是否是本部門的業務，一律熱情服務，不得互相推諉或不理不睬。市交通局窗口和市建設局設置在二樓服務大廳迎面，不少來辦事的群眾都到該窗口諮詢，該窗口工作人員從不推諉，耐心解答，常常把辦事的群眾領到要辦事的窗口。
三是積極籌建網上審批系統，規範窗口審批流程。今年初，在完善中心局域網的基礎上，中心在某地招商網建立了中心網頁，將中心的職能、辦理的審批項目、辦事程序、聯繫電話等進行了公開公示；同時開通了行政服務中心短信諮詢回復系統，並能及時解答回復社會各界提出的問題。為加快實現網上審批，年初開始，中心聘請上海微創軟件公司介入設計建設中心網上審批系統，目前，設計方案已基本完成，正在進入內網與外網的連接及人員培訓和指導工作，計劃在中心建立三周年之際正式對社會公開服務。努力把中心建成“一站式辦公、一體化管理、一條龍服務”的人民滿意的服務中心，爭創某地市“人民滿意機關”。根據行政許可實施程序制度，減少審批環節，簡化審批程序，縮短審批時限，規範審批行為。狠抓聯合審批制度的落實，杜絕互相推諉、扯皮的現象，不斷整合窗口資源。
堅持便民利民服務
不斷拓展服務領域
為了充分發揮中心集中辦理、聯合辦理行政許可事項的優勢，中心從4月1日起新推出了兩項便民服務制度，即：代理代辦制度和聯合審批制度。其中，聯合審批制度被市級機關作風辦評為全市人民最滿意的服務項目。該項目推出后，今年五月中旬就出現了溫州客商誇讚“某地速度”的佳話，並向中心贈送了錦旗。
中心除了堅持原來的現行文件利用服務、郵政快遞服務、商標註冊服務、印章刻字服務、驗資驗證服務、廣告網絡服務外，新開拓了外資企業集中年檢年審服務、代理代辦服務以及駕駛人員從業資格集中年審服務。在上半年創新服務的基礎上，下半年主要抓好交通窗口駕駛員從業資格年審服務工作，為解決駕駛員年審缺少照片問題，中心主動與市區照相館聯繫，在商務中心設立了臨時照相館，主動為駕駛員提供方便。短短一個月，進中心參加駕駛員從業資格證年審的人員已達萬人以上。落實代理代辦制度，下半年落實人員在代理代辦窗口辦公，免費為全市重大項目和入戶農業開發區、醫藥產業園區、高教園區的項目提供全程代辦服務。
堅持以人為本
推進科學管理
為確保“便民、高效、廉潔、優質”的服務宗旨落到實處，中心強化了考核機制，不斷加大監督力度。
一是狠抓制度的落實。在上半年完善制度的同時，下半年主要抓好制度的落實。堅持以制度管人管事，以制度約束人，以制度激勵人。
二是強化考核管理。中心成立之初，已陸續制定了《中心管理辦法》、《廉潔從政若干規定》、《工作人員守則》、《考勤制度》等16項規章制度，並狠抓了制度的落實。中心不斷改進考核辦法，堅持每日考勤、月度考核、季度評先、年度總評的考核管理模式。自2004年下半年起還根據月度考核情況，開展了“紅旗窗口”和“先進個人”的評比活動，此舉有力地促進了辦事大廳的健康運轉。三是嚴格督查暗訪。中心內部管理人員實行每日輪流值班，對窗口人員的考勤簽到、在崗情況實行每天督查，並登記在冊。中心領導帶隊每周到服務大廳督查不少於兩次，對發現的問題及時給予批評糾正。同時中心還配合市作風建設辦公室不定期地對服務大廳進行暗訪，全程對窗口工作人員進行監督,一旦發現影響中心作風建設的人和事，決不手軟，嚴肅處理。四是改善工作環境。立足中心現有條件，美化服務大廳環境，營造良好的工作環境。此外，今年中心重新修訂了《窗口單位和窗口工作人員考核實施細則》，實施了更加嚴格的考勤制度。同時，建立了每季辦件情況通報制度和月度考核情況反饋制度，創辦了《中心情況交流》1至7期。為了充分調動窗口工作人員的積極性，中心分別於今年三月評比表彰了4名“巾幗模範崗”；在五一勞動節前夕評比表彰了6名“愛崗敬業標兵”；在七一前夕評比表彰了6名“黨員示範標兵”，並於6月底分兩批組織了赴黃山市行政服務中心考察學習活動。
加強上下聯動和交流
推進兩級中心創新發展
積極推進市級與市（區）級行政服務中心的上下聯動，定期開展活動，按照《關於建立全市行政服務中心主任聯席會議制度的意見》，堅持每季度召開一次各市（區）行政服務中心主任聯席會議，每次會議確定一個主題，加強上下溝通和橫向交流，推進全市行政服務中心水平的不斷提高，不斷促進兩級中心創新發展。下半年，組織外出學習考察活動，積極與市外行政服務中心接觸交流，學習他人先進經驗，取長補短，促進自身發展。按照市委、市政府有關要求，認真貫徹《關於對各市（區）行政服務中心進行年度考核評比的意見》，結合全市行政服務中心工作實際，下半年認真組織好全市行政服務中心年度考核評比工作。