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車輛段關於2014年安全生產工作的決定

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  (1)嚴格執行《車輛段安全隱患排查整改制度》,落實崗位員工隱患排查的主體責任。各車間要逐步形成“一級對一級”負責的安全隱患排查管理機制,明確崗位職工是隱患排查、整改的責任主體,每班必須對作業區域內的作業現場、設備設施等開展動態排查;車間每周對所轄站點開展一次全覆蓋排查;段每月開展一次安全隱患全面排查。段和各車間對排查出的隱患要及時落實整改,對無法整改的隱患,要制定針對性防範措施,並嚴格落實。對排查出不具備安全生產條件的地點、設備、設施,必須停止作業進行整改,嚴禁在安全隱患未整改或未採取措施的情況下冒險作業。同時,交接班時對新增或未整改的安全隱患要進行班班交接。

  (2)段、車間分別建立安全隱患管理台帳,對排查或整改的隱患要及時上報上級部門,做到排查、整改、複查確認三到位。

  (三)落實重點人員排查制度。各車間是重點人員排查、幫教的責任主體,要嚴格執行《生產崗位重點人員管理辦法》,明確排查重點,做到動態排查、動態監管。對排查出的重點人員,要及時納入重點人員進行管理,及時制定針對性幫教措施實施幫教。

  (四)落實安全生產應急預案

  1、各級管理人員要提高安全管理敏感性,針對惡劣天氣、節假日,要做到提前預想、提前謀化,早安排、早布置,為安全生產提供保障。

  2、各車間在惡劣天氣來臨前,要組織職工開展“雷雨惡劣天氣應急預案”、“防暑降溫應急預案”的學習、演練工作,同時要加強現場落實、執行情況的檢查、監督。另外,根據公司要求,切實開展好消防、“鐵路事故車輛復軌救援預案”等演練工作。

  3、現場作業,要嚴格落實風、雪、雨、霧、高溫惡劣天氣安全防範措施,遇雷電密集、高溫天氣時,按規定及時啟動“惡劣天氣應急預案”,確保職工人身安全。

  四、安全基礎管理

  (一)深入推進安全質量標準化工作

  1、實施指標控制。在責任延時、責任故障、設備合格率與優良率等方面,建立指標控制體系。

  2、加強動態檢查、考核管理。段每月對所轄各車間、站點開展一次全覆蓋動態檢查;各車間嚴格執行《車輛段管理人員值班、跟班作業及班中檢查的規定》,每周對所屬站點進行全覆蓋檢查,每月對所屬班組進行全覆蓋檢查,並將檢查情況及時上報。段、車間兩級要分別建立問題庫檔案和動態考核檔案,對檢查、發現的問題要及時入庫、制定針對性整改措施,並跟蹤整改落實情況,對已整改的問題及時銷庫,實現閉合管理。

  3、段每月召開質量標準化專題分析會,對質量標準化檢查整改情況進行總結、分析,重點抓住存在問題是否整改到位,職工是否得到教育,對於重複出現的問題與人員,要列為重點人員與典型問題進行處理。

  4、段對管理人員的檢查質量及指標進行量化、嚴肅考核問責。段考核組對各車間實行掛靠包保,月度安全“三基”會對包保車間各項工作進行點評、分析,並提出整改意見。

  (二)深化工班長點評工作

  1、各級管理人員要加強對工班長點評工作的檢查、指導,重點抓好自、互、點評質量,關鍵要通過各工班自評、互評、點評問題的多少,分析出重點人、重點工班,有針對性地制訂措施,防偏糾錯。各車間每周要排定車間班子參加點評會計劃,確保參加點評會的覆蓋面。同時,要求各級管理人員加強對點評工作的宣傳、引導,一是,向職工宣貫自、互、點評出的任何問題都不予考核,鼓勵職工充分暴露現場工作存在的問題,以達到及時發現問題、及時整改問題的目的。二是,引導職工自、互、點評必須結合現場工作實際,重點突出對現場故障處理、不規範行為、不良作業習慣的評述、分析。開展工班長點評觀摩、交流活動,促進全段工班長點評質量整體提高。

  2、段抓好工班長隊伍建設,選好、用好工班長。按照“好、中、差”三個層次,定期進行評定,對不稱職的工班長予以置換。

  (三)切合實際開展安技培訓

  1、認真開展自主培訓,充分挖掘、發揮工班長、高級工、高技能人才的“傳、幫、帶”作用。

  2、“一日一題”日常培訓,堅持分層次培訓的原則,提高培訓的針對性、實用性。同時,對本段發生的安全典型問題進行梳理製成案例,建立“案例庫”,納入“一日一題、一周一案”進行培訓。段、車間管理人員要加強對培訓過程和質量的監管,加大抽問、抽考力度,確保覆蓋面和實效性。

  3、對作業標準、人規等重點規章制度組織職工強化培訓,切實增強崗位職工安全操作技能。

  4、切實開展好實作培訓工作。各級管理人員,要加強對實作培訓質量和安全的監督、把控,確保培訓質量和人身安全。

  5、做好職工素質分類評定工作。開展職工素質分類評定工作時,針對分類為“差”的人員,梳理薄弱環節,明確幫教、培訓具體措施。

  6、嚴格持證上崗制度,嚴禁安排無安全資格上崗證人員進行作業,凡發現無證上崗的,按較嚴重“三違”進行處理,並追究相關管理人員責任。

  五、強化安全管理主體責任

  (一)各級管理人員要加強安全預防管理意識,提高工作的執行力和落實力,堅持“嚴、細、實”的工作作風,做到安全嚴管到位、管理問責到位。同時,要強化現場管理意識,嚴格執行“值班、跟班、班中檢查”的規定,加大對關鍵時間、關鍵作業情況下的現場監控力度,確保現場處於受控狀態。

  (二)嚴格執行鐵運安管【2013】10號文“關於生產安全事故報告和調查處理”的規定。事故發生后,按照事故彙報的程序和範圍,5分鐘內向段調度和值班段長彙報。各車間黨政正職是安全生產事故彙報的終端責任人,必須在規定時間內彙報安全事故。負有事故報告責任的人員遲報事故的,管理人員給予撤職處分,在崗員工待崗一年。

  (三)嚴禁在事故調查中弄虛作假。凡在事故調查中隱瞞事實真相、弄虛作假的,管理人員給予撤職處分,待崗一年;專業技術人員解聘專業技術職務,調離管技崗位;在崗職工待崗一年。鼓勵職工全面參與安全監督,段設立安全舉報電話:39665、39282、39204,對隱瞞事故、違章指揮、跟班不履行職責等行為進行舉報,實名舉報有重大安全價值的,核實后給予獎勵,並為舉報者保密。凡打擊報復舉報人員的,給予相關管理人員撤職處理。

  (四)各車間要對班子成員進行責任分工,落實安全職責,對車間班子分管工作、包保站點(班組)進行明確。同時,要求各車間必須把分管範圍以文字形式進行明確,經車間主任簽字后,上報段綜合事務員處備案。

  (五)建立安全警示談話制度

  對發生責任延時、責任故障、“三違”(違章作業)、一般D類鐵路交通責任事故以及安全管理工作存在問題較多的車間,段對車間管理人員進行安全警示談話,責成在段生產會上做檢查,直至經濟處罰和行政處理。

  六、安全責任追究

  (一)發生機械設備事故,按照《車輛段設備故障、事故調查處理辦法》進行處理。

  (二)“三違”人員的責任追究

  段、車間、工班三級查處的“三違”,按照《車輛段“三違”查處辦法》進行處理,車間、工班自查的“三違”要把處理結果上報段備案;作業中不執行《人身安全保護暫行規定》的,按“三違”處理,並追究互保、聯保人員的連帶責任。

  (三)對全員共防不作為的處理,執行《車輛段優化鐵路行車環境實施辦法》中的考核、問責規定。

  (四)發生安全隱患失察失管,執行《車輛段安全隱患排查整改制度》中的考核、問責規定。

  (五)發生一般C類、D類鐵路交通責任事故、“三違”的責任追究

  發生一般C類鐵路交通責任事故,給予工班長撤職處理;發生一般D類鐵路交通責任事故,給予工班長、車間分管副職撤職,正職降職處理,同時對責任車間管理人員進行安全警示談話;發生責任故障、責任延時、公司、段查處因違章作業構成一般“三違”的,給予工班長撤職處理,年度內同一站點(班組)發生兩起的,給予責任車間包保副職撤職、正職降職處理(年度內“三違”、責任延時、責任故障指標不因個人工作調動而消除)。

  (六)發生一起一般D類鐵路交通責任事故,減發責任車間當月效益工資總額的10%;發生一起一般C類鐵路交通責任事故,減發責任車間當月效益工資總額的20%;發生一起輕傷事故,減發責任車間當月效益工資總額的10%;發生一起一般重傷事故,減發責任車間當月效益工資總額的20%。車間班子成員按相同比例減發當月效益工資。

  車輛段關於2014年安全生產工作的決定

  (職工掌握內容)

  一、安全目標

  (一)杜絕生產性輕傷及其以上責任事故。

  (二)杜絕一般C類及其以上鐵路交通責任事故。

  (三)杜絕機械設備事故及各類火災事故。

  (四)杜絕安全隱患失察失管和全員共防不作為行為。

  (五)一般D類鐵路交通責任事故控制在1起內。

  二、安全管理重點

  (一)人身安全管理

  1、段、車間、工班要開展充分的安全預想,認真梳理各項作業中可能危及人身和行車安全的作業關鍵點,有針對性地制定具體的安全卡控措施,並嚴格落實。具體要求:段結合安全隱患、惡劣天氣、設備設施等,分工種對各項作業的每個環節進行認真梳理,明確共性的作業關鍵點,同時制定具體的安全卡控措施;車間要結合各站點(區域)的現場隱患、設備設施、作業內容、作業特點、年齡大、有疾病重點人員等情況,對現場作業的每個環節進行細緻梳理,明確本車間共性的作業關鍵點,制定更為細化、具體的安全卡控措施;工班要根據本站點(班組分管區域)現場隱患、包保設備設施、當班天氣、人員調換班、現場作業、年齡大、有疾病重點人員等,梳理出本班組作業關鍵點,制定符合班組工作實際的安全卡控措施。工班長要加強作業現場管理,對職工作業標準、人規、安全自互聯保執行情況加強監管。個人因自身違章或自保不到位受傷的,傷愈后對其個人和互聯保責任人,嚴格按公司有關規定進行問責。

  3、規範臨時性作業和非正常作業管理

  (3)強化實作培訓安全管理。段制定實作培訓、考核安全防範措施,要求實作培訓、考核前必須對參培人員進行安全宣貫,操作中嚴格監督落實。在日常實作培訓、考核中凡發現違反“人規”的行為,一律按“三違”處理。

  4、嚴格落實《車輛段非生產性人身傷害預防措施》,上、下班途中要乘坐有營運資質的交通工具,並做好工作區域內的防滑、防摔工作,管理人員加強日常教育、檢查,不斷提高職工自保意識。

  (二)行車安全管理

  1、列檢檢車作業要嚴格按照鐵運技管〔2010〕10號文規定的技檢範圍和質量標準進行作業,嚴禁簡化作業程序,防止漏檢、漏修。同時,要對車輛懸挂件、車鉤、制動軟管、折角塞門、車門捆綁加固、K型車底開門等關鍵部位進行重點檢查,確保車輛運用安全。

  2、車輛檢修作業要嚴格按工藝、標準執行,確保走行部、制動系統、K型車底開門系統狀態良好。要嚴格落實“三檢一驗”制度和質量對規檢查,必須做到:操作者對車輛或零部件進行自檢,工班長進行複檢,質檢員再次檢查,驗收員按規定的標準進行檢查驗收。未經驗收或驗收不合格的車輛不得出段。

  (三)設備安全管理

  1、段完善各類設備操作規程,落實設備包保制度,禁止非設備操作人

  員操縱設備。

  2、各車間嚴格落實設備維護、保養制度,定期對設備進行維護、保養,安全閥、儀錶等安全裝置必須按規定定期校驗。檢修車間設備操作人員操縱設備前必須對設備進行開機前檢查,確認正常后,再開機進行空載試驗。

  3、建立設備故障、事故調查問責制度,對因違反設備操作規程、操作失誤等原因造成的設備故障、事故,查明原因后,要嚴肅問責。

  (四)大力開展全員共防、優化行車環境工作

  2、各車間、工班要提高優化行車環境大局意識,堅決服從車站安排,積极參与車站組織的聯合巡視、打擊和月度會議。列車發生非停時,現場作業人員嚴格執行相關規定,及時趕赴事發現場,積極協助乘務員控制侵權人員或車輛。

  3、所有職工均要樹立嚴格的維權責任意識,發現侵權行為必須及時進行制止、教育,堅決杜絕全員共防不作為發生。

  三、深化安全預防管理

  (二)加大“三違”查處和隱患排查力度

  2、要提高反“三違”的針對性,重點是查處違章指揮和違章作業。段、車間在“三違”查處上,要充分發揮和落實互聯保人員責任。對能夠及時發現、制止“三違”行為而未制止的,要分析追究互聯保人員的連帶責任。同時,段設立舉報電話(39665,39282),對舉報的每起“三違”行為必須件件查實,同時給予舉報者保密並獎勵。

  4、強化安全隱患排查、整改力度

  (1)嚴格執行《車輛段安全隱患排查整改制度》,落實崗位員工隱患排查的主體責任。各車間要逐步形成“一級對一級”負責的安全隱患排查管理機制,明確崗位職工是隱患排查、整改的責任主體,每班必須對作業區域內的作業現場、設備設施等開展動態排查;對排查出不具備安全生產條件的地點、設備、設施,必須停止作業進行整改,嚴禁在安全隱患未整改或未採取措施的情況下冒險作業。同時,交接班時對新增或未整改的安全隱患要進行班班交接。

  四、安全基礎管理

  (三)切合實際開展安技培訓

  6、嚴格持證上崗制度,嚴禁安排無安全資格上崗證人員進行作業,凡發現無證上崗的,按較嚴重“三違”進行處理,並追究相關管理人員責任。

  五、強化安全管理主體責任

  (二)事故發生后,按照事故彙報的程序和範圍,5分鐘內向段調度和值班段長彙報。負有事故報告責任的人員遲報事故的,在崗員工待崗一年。

  (三)鼓勵職工全面參與安全監督,段設立安全舉報電話:39665、39282、39204,對隱瞞事故、違章指揮、跟班不履行職責等行為進行舉報,實名舉報有重大安全價值的,核實后給予獎勵,並為舉報者保密。凡打擊報復舉報人員的,給予相關管理人員撤職處理。

  六、安全責任追究

  (一)發生機械設備事故,按照《車輛段設備故障、事故調查處理辦法》進行處理。

  (二)“三違”人員的責任追究

  段、車間、工班三級查處的“三違”,按照《車輛段“三違”查處辦法》進行處理,車間、工班自查的“三違”要把處理結果上報段備案;作業中不執行《人身安全保護暫行規定》的,按“三違”處理,並追究互保、聯保人員的連帶責任。

  (三)對全員共防不作為的處理,執行《車輛段優化鐵路行車環境實施辦法》中的考核、問責規定。

  (四)發生安全隱患失察失管,執行《車輛段安全隱患排查整改制度》中的考核、問責規定。

  (五)發生一般C類、D類鐵路交通責任事故、“三違”的責任追究

  發生一般C類鐵路交通責任事故,給予工班長撤職處理;發生一般D類鐵路交通責任事故,給予工班長、車間分管副職撤職,正職降職處理,同時對責任車間管理人員進行安全警示談話;發生責任故障、責任延時、公司、段查處因違章作業構成一般“三違”的,給予工班長撤職處理,年度內同一站點(班組)發生兩起的,給予責任車間包保副職撤職、正職降職處理(年度內“三違”、責任延時、責任故障指標不因個人工作調動而消除)。

  (六)發生一起一般D類鐵路交通責任事故,減發責任車間當月效益工資總額的10%;發生一起一般C類鐵路交通責任事故,減發責任車間當月效益工資總額的20%;發生一起輕傷事故,減發責任車間當月效益工資總額的10%;發生一起一般重傷事故,減發責任車間當月效益工資總額的20%。車間班子成員按相同比例減發當月效益工資。

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