為認真貫徹集團公司安全工作會議精神，不折不扣的落實“五項制度，一項決定”安全工作安排，圓滿完成2005年洗煤運銷系統的各項工作任務，確保集團公司誓奪安全工作佳績，堅決實現千萬噸跨越目標，特對2005年洗煤運銷系統安全工作做如下安排： 一、明確指導思想 站在踐行“三個代表”重要思想的高度，着眼於企業改革發展的戰略全局，堅定的把安全工作擺在壓倒一切的位置，狠抓領導這一關鍵，狠抓“水、火、電、安全防護、規範操作”大事，狠抓以“三個依靠”為內容的安全基礎工程，狠抓影響安全的要害環節，建立起地面生產完備可靠的安全工作體系，堅決打好地面安全治理的大仗、硬仗、翻身仗，開創地面安全生產持續穩定，健康發展的新局面。 二、明確奮鬥目標：“一杜絕、一控制、一實現” “一杜絕”：地面杜絕重大災害性損失和惡性事故。 “一控制”：地面生產控制在零事故。 “一實現”：實現地面安全工作體系做實、完善、創新。 三、明確工作重點及保證措施 ㈠抓關鍵、從嚴治史 1、嚴格落實集團公司2004年安全工作安排中“第一標準、第一依據、第一機制、第一嚴處、第一違紀、第一腐敗、第一監督”的要求，並以此做為各單位各級領導的第一工作重點從嚴執行。 2、各級領導要切實轉變觀念，提高認識，在認真學習深刻領會集團公司和各二級單位安全工作會議精神的基礎上，認清集團公司對我們提出的新要求、新標準；認清我們面臨的產銷量翻番帶來的日益複雜的局面；認清我們的管理機制、控制能力、職工素質、考核力度等方面存在着的嚴重不適應；認清我們自身所肩負的歷史責任。轉變過去那種，地面生產安全工作次要、好管、沒有什麼大問題的舊觀念，真正確立地面生產安全第一的思想，一切從服從安全開始，嚴格做到不安全不生產，確保地面安全萬無一失。 3、各級領導要切實履行職責，落實責任，全面落實安全生產責任制，嚴格按照“誰分管、誰負責，誰主管、誰承擔第一責任”的原則，構築責任制落實保證體系，從嚴從細落實安全績效考核。各單位要明確一名副職分管本單位的安全工作。各車間、班組的一把手要明確為安全生產的第一責任管理者。 4、明確各級領導現場管理規定，廠級月下現場不少於12次，科級月不少於15次，生產車間（隊）級月不少於21天，4點班及0點班必須達到1/2以上。廠級領導月抓三違不少於3人次，科級月不少4人次，車間（隊）級月不少於5人次。 ㈡抓大事、預防重大災害和惡性事故，要突出“水、火、電、安全防護、規範操作”的管理與治理 1、“水、火、電”管理與治理 ⑴各單位要對所有存在隱患的貯水容器進行更新加固、防腐。對所有地下室、坑道、濃縮池底存在隱患的閥門、法蘭、管路進行更新、更換。對所有地下室、坑道、濃縮池底存在隱患的防排水泵、循環水泵，全部進行更新或主件更換。同時對所有防排水泵技術裝備升級，淘汰普通潛水泵，用液下渣漿泵替代。另外還要對所有預防夏季洪水的排水溝渠、防排水系統用水泵進行全面的完善，以確保消除水害帶來的重大事故。以上工作力爭二季度完成。 ⑵各單位要對火災和消防隱患徹底排除。要積極完善各廠房走廊的採暖設施，消除生明火、生火爐、用電器取暖帶來的火災隱患。要提高所有貯油、輸油、用油的設施設備的現場管理標準，消除漏油和崗位管理不善導致的火災隱患。要完善所有生產系統的消防滅火供水系統，配齊消防滅火所需材料和器具。要完善或補套所有原煤系統的洒水滅塵系統，以消除火災隱患杜絕重大火災事故。以上工作力爭三季度完成。 ⑶各單位要徹底消除高低壓供電線路上存在的隱患問題。消除高低壓配電屏的保護失靈越級跳閘的隱患問題。解決洗煤廠生產設備漏電系統保護問題。解決主要環節的安全綜合保護問題，解決照明線路的不達標和檢修使用非安全電壓工作燈的問題，以消除電力事故隱患，杜絕各種電力事故。以上工作力爭二季度完成。 2、安全防護設施管理與治理 各單位要嚴肅認真的對待安全防護設施的管理與治理，下大功夫，進行大的投入來徹底完善所有設施、設備、工作現場的必需的安全防護裝置，實現全面高質的達標。對該加的設備護罩、過道、過橋、篦網、圍欄、欄杆、網罩、蓋板、橋架等按照規定一處不剩、全面補齊、完好、達標，不準留下任何隱患。對臨時性的施工、檢修和工作場所，也必須設置臨時性的防護設施，以確保萬無一失。以上工作力爭在二季度完成。 3、規範操作管理與治理 ⑴各單位要嚴格執行重點工作和非正常工作的工作票制度，凡重點工作和非正常工作不辦工作票不準開工。 ⑵要嚴格執行排除故障、檢修、停送電、調試運行期間的監護制，杜絕單獨作業。 ⑶要嚴格執行各類人員上崗巡迴檢查把關，崗位運行記錄，崗位交接班制。 ⑷從嚴整頓機電工及其它特殊工種隊伍，從嚴持證上崗，真正做到有責任，懂專業，操作規範，杜絕違章。 ⑸從嚴整頓鐵路裝車、調車、行車隊伍，防止老令化，提高專業化，嚴格執行鐵路規章、標準，實行軍事化管理。 ㈢抓好“三個依靠”，夯實安全基礎 1、依靠技術進步，實現環境帶動 ⑴年內要逐步改善各單位的生產指揮、信息反饋設施，實現信息傳遞電子化，指揮生產現場無線化，提高對生產安全的控制管理效果。 ⑵年內要逐步完善部分環節的自動化設施，提高自動化水平。辛置一車間完成自動化配煤系統改造。辛置二車間、白龍洗煤廠要着手進行主運輸線的集中控制系統改造。各廠都要針對薄弱環節完善監視、監控、報警、警示等安全設施。 ⑶不斷完善生產工藝環節，消除生產中諸多安全隱患。辛置洗煤廠二季度完成一車間煤泥水系統改造。白龍洗煤廠二季度完成增設預防返煤環節原煤粒度超限的檢查性把關破碎系統改造。聖佛洗煤廠完成340平方米煤泥壓濾機的技術升級改造。 ⑷繼續淘汰一批高耗、多事故、低效率的主要和輔助生產設備。 ⑸完善骨幹廠的備用設備、備用系統，使其做到有時間保養、維修、減少事故、減少對生產的影響。 2、依靠“雙建雙達”，實現內在驅動 ⑴各單位要認真落實集團公司“雙建雙達”工作制度中要求的6項基本工作制度，即：員工崗位培訓制度、崗位操作規程、作業標準的考核辦法、工藝流程標準及考核辦法、班組安全管理的質量標準化驗收考核辦法、班組長管理辦法，班組（隊組）“雙建設雙達標”管理競賽方案。 ⑵各單位要採取各種積極的綜合措施，促進車間（隊組）班組管理上水平，使其真正形成自成一體具有較強自我控制能力的安全生產組織管理基礎實體。要切實穩住和培養出一批好車間（隊組）、班組，好主任（隊長）、班組長。 ⑶要大搞安全質量標準化建設，提高境界、規範標準、精抓細管、過程控制。一是要求各單位必須專題安排，成立組織領導機構，設立辦公室，確定目標、責任、考核方案。二是要集中半年時間投入300--500萬元資金，着重解決生產現場的洒水滅塵、跑冒滴漏、管線零亂、標誌不清、照明不足、設備不完好、場面崗位不整潔、行人不暢等基礎問題，消除隱患，改變現場面貌。三是強化目標落實和責任考核。明確辛置、白龍、李雅庄、回坡底、曹村洗煤廠為部級標準，聖佛、下庄、振化、金星為省級標準。集團公司實行季度全面檢查分洗煤、鐵運兩塊分別進行千分制考核，分洗煤安全管理、安全質量標準化、鐵路運輸安全質量標準化三項內容進行評比排名講評。月度進行動態檢查（覆蓋面50%）。要求各單位實行旬檢月驗月講評月考核制度，檢查覆蓋面達100%。安全管理及安全質量標準化綜合考核。按半年累計排名第一的單位授予“安全質量標準化達標”金牌，並獎勵8000元，對排名末名的單位掛“安全質量標準化達標”警示牌，並處罰2000元，排名第一和末位的單位由安全第一責任者在安全講評會上分別進行經驗介紹和陳述本單位工作改進的措施。安全質量標準化考核。季度單位達到安全質量標準化目標分洗煤、鐵運兩個序列排隊，檢查評比第一名的獎勵3000元，排名末位的處罰1000元。“雙建設雙達標”考核。集團公司季度組織檢查考核，評選出5個“優勝車間”，獎勵車間（隊組）正副主任（隊長）、技術員各500元。要求各洗煤廠每月組織一次檢查考核，召開講評會，評選“優勝車間”1--2個、“優勝班組”2--3個，分別給予獎勵。以有力的引導，督促基層隊乾和班組長，抓崗位培訓、崗位操作、工藝流程達標管理，把安全管理和質量標準化工作落到實處，取得成效。 3、依靠教育培訓，實現靈魂素質促動 ⑴加大課堂培訓力度，實施脫產與業餘培訓相結合，自培與外請培訓相結合，課堂培訓與自學相結合的培訓方法。要求年內完成全員脫產培訓7--10天，車間主任、班組長15天，全員周三業餘培訓不少於2小時。各單位每季度組織不少於一次的外請教師培訓（鐵路、選煤、設備等新技術）。每季進行一次全員安全知識及業務知識考核考試。 ⑵開展現場實際操作培訓。要求各單位每季全員參與搞一次，評出各工種的優勝者獎勵，同時把優勝者的操作過程錄像、刻光盤，在單位培訓中播放。 ⑶組織大規模的職工技術能大賽。獎勵操作能手，促進學習業務、精練操作、增產提效、安全生產，要求各單位對全部工種每半年組織一次。 集團公司季度將對各單位的安全文化建設進行檢查考核，半年累計排列在前兩名的單位分別按5000元、3000元進行獎勵，對排列在最後一名的單位處罰1000元。 ㈣抓住要害環節，卡住事故源 1、把握“三條線”。即：鐵路作業線、矸石外排絞車架空索道線、皮帶溜子運輸線。要把“三條線”的設備、設施完好，始終保持在100%，規範操作達到100%，責任管理落實到100%，把關檢查達到100%，把“三條線”的隱患降為零，要不惜一切代價全力保住良好運行狀態，達到萬無一失。 2、嚴管“兩類坑”。即各類受煤坑和各類貯水坑（池）。要切實加強坑池管理，採用和動態系統一樣的嚴控細管手段；要在充分完善各種固定篦網護欄護蓋的基礎上，再進一步完善一些照明、監視警示報警等裝置，實現防護裝置齊全。同時還要強化責任管理，明確管理責任、把關責任，杜絕沒有責任管理現象。另外，還要切實強化動態的現場管理、做到有人工作、有人監護，無人工作也有人監視，真正管住這些危害較大的安全陷井。 3、強化機電修。要嚴格機電設備三定管理，即：定時檢查、定時保養、定時檢修。細管大中小修周期。提倡更新更換，使用質量性能一流的材料及配件。同時還要嚴管規範操作，完善綜合保護設施，嚴肅追究責任事故。確保設備的安全運行無事故。 4、抓好“新投產” 各新建廠要嚴格做到： ⑴嚴抓隊伍組建。真正選調有一定比例的選煤專業各工種的熟練職工和班組骨幹。 ⑵抓住培訓。把上崗前的理論和實際操作培訓，抓嚴抓細抓紮實，使全體員工都能充分適應新設備、新流程、新環境，達到會管理、會操作、不違章。 ⑶抓住調試生產。堅持嚴細組織，穩妥起步，堅決堵住來自系統、設備、設施、指揮、操作等方面可能出現的事故。 ⑷抓住新廠的整章建制。完善各種安全操作規程，各種組織管理考核制度，使其儘快步入正規循環。 ㈤健全安全管理機制 1、各單位都要建立與礦井“五項制度、一個決定”同步配套的專項管理制度，同時完善各種安全管理責任制。 2、各單位都要設立專職安全管理機構，增加2--3人的專職安全管理人員，明確工作職責，同時明確廠級分管領導。 3、展開正規的、正常的，高標準的，從上到下的月度動態檢查和季度整體檢查考核。二級單位要嚴格旬檢月驗月講評月考核。展開與礦井安全管理一樣的日常安全管理工作，進行安全小分隊活動，安全值班，監察活動，各級各類人員的抓三違等活動。 4、嚴格責任考核，績效否決工資總額和事故分析責任追究。各單位還要認真制定科隊車間級的安全績效責任考核辦法，否決工資總額辦法，以確保安全管理和安全質量標準化工作的效果及整體目標的實現。 附表一：安全質量標準化達標補欠項目安排 附表二：安全專項整治達標項目安排 2005年1月25日
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