庸懶散浮拖問題專項整治工作的實施方案
為貫徹落實習總書記系列重要講話精神、中央巡視組反饋意見、省委和市委庸懶散浮拖問題專項整治工作領導小組（擴大）會議精神和《成都市開展教育系統慵懶散浮拖問題專項整治工作的實施方案》的要求，為了進一步推動樹德中學科學發展、領先發展、創新發展，特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實習近平總書記關於從嚴治黨和巡視工作的重要講話精神，深化黨的群眾路線教育實踐活動整改，落實新初書記《在成都市慶祝第30個教師節暨表彰優秀教師大會上的講話》精神和要求，按照"嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實"的要求，深刻認識"為官不為"、"治校不嚴"、"為教不精"對社會發展和維護群眾利益的嚴重危害性，以"治庸提能力、治懶振精神、治散正風氣、治浮求務實、治拖增效率"為目標，在全校鞏固和形成"以德修身，當好社會主義核心價值觀的引領者；以才立業，當好教育改革創新的實踐者；以愛育人，當好學生健康成長的引領守護者；以嚴正己，當好樹立優良作風的示範者"的良好風氣。
二、基本原則
一是聚焦問題、找准癥結。聚焦制約學校發展的突出問題，逐項梳理庸懶散浮拖具體表現，確定整改問題清單。
二是舉一反三、標本兼治。抓住學校存在的典型問題、普遍性問題，舉一反三查找個性問題，既整治當前突出問題，又建立長效機制。
三是從嚴從實、明確責任。學校對照新初書記《在成都市慶祝第30個教師節暨表彰優秀教師大會上的講話》提出的高標準嚴要求，制定專項整治工作方案，措施到位，責任到人，限期整改。
四是上下聯動、協同推進。學校領導幹部牽頭負責，全體教職工人人參與，上下聯動，統籌推進。
五是教懲並舉、嚴肅問責。堅持思想教育與懲處警示並重，對經過教育仍不改正的要嚴肅組織處理。
三、主要目標
通過以幹部為重點，教職工實現滿覆蓋，開展學校庸懶散浮拖問題專項治理，着力解決治校不嚴、作風飄浮，為教不精、工作不實等問題，進一步增強擔當意識，轉變工作作風，提升教育教學管理水平和業務能力，振奮深化教育改革的精神狀態，提高學校管理和教育教學質量，以社會主義核心價值觀為統領，努力建設一支高素質專業化的教師隊伍，全面深化學校改革，進一步改善育人環境，營造教風嚴謹、學風濃郁、校風純正的學校氛圍，加快實現一流學校目標。
四、重點內容及整改方向
結合黨的群眾路線教育實踐活動群眾反映，着眼解決突出問題，從五個方面集中開展庸懶散浮拖問題專項整治工作。
（一）切實治理幹部和教職工"庸"的問題。重點治理工作標準不高、創新能力不足，業務素質不強等問題。
整改方向：重點強化黨員幹部的黨性修養和作風養成，團結和引領教職工把心思用在學習提高、幹事創業上，把工作落在求真務實、解決師生實際困難和問題上。
（二）切實治理幹部和教職工"懶"的問題。重點治理部分教職工朝氣銳氣不足、拼搏精神不強等問題。
整改方向：建立問責機制健全的責任制度，認真落實崗位責任；強化領導幹部和教職工考察考核制度，樹立獎勤罰懶的工作導向；加強黨員幹部和教職工的思想教育，提振廣大教職工的精神狀態，激發提升教育事業的熱情，營造崇尚實幹的工作氛圍。
（三）切實治理幹部和教職工"散"的問題。重點治理擅離職守，擅自調課，上班遲到早退、工作不在狀態、上班時間做與工作無關的事情等問題。
整改方向：嚴格落實各項紀律，執行責任追究制度。以問題為導向，進一步完善學校的管理制度和考評機制，堅持做到用制度引導人、管理人、規範人。
（四）切實治理幹部和教職工"浮"的問題。重點治理新形勢下，聯繫學生家長不充分，了解師生的心理需求不足，掌握教職工和學生的具體問題和困難不夠等問題。
整改方向：教育引導廣大幹部、教職工樹立正確的教育觀、學生觀和質量關，完善考核評價制度。深化創先爭優活動，讓廣大幹部、教職工撲下身子，勤學習，練內功，真抓實幹，使幹部聯繫群眾，教師聯繫學生和家長成為常態。
（五）切實治理幹部和教職工"拖"的問題。重點治理校區之間及時協調不夠等問題。重點解決主動性不夠等問題。
整改方向：嚴格落實校務公開等制度，建立和完善服務師生效能建設機制，提高工作效率、提高執行力。明確崗位職責，優化工作流程，倡導"立說立行"工作標準，引導廣大幹部和教職工投身教育事業雷厲風行、有激情、有朝氣。
五、方法步驟
從2014年11月開始，集中40天時間，按照市委要求的"迅速治標、制度治本、推動工作"思路開展專項整治。具體分為三個階段：
（一）第一階段：學習討論、查擺問題（2014年11月20日至11月30日）
1.開展動員部署。學校召開專項整治工作動員大會，傳達上級精神，達到全校教職工全知曉實現滿覆蓋。結合實際，制定工作方案，確保專項整治工作順利推進。
2.組織集中學習。重點抓好"八個專題"學習：學習習近平總書記系列重要講話，學習中央巡視組反饋意見，學習省委十屆五次全會精神，學習東明書記、新初書記重要講話，學習市委落實巡視整改暨黨的群眾路線教育實踐活動整改深化工作會議精神，學習省委"兩個意見"和市委"兩個實施意見",學習新初書記《在成都市慶祝第30個教師節暨表彰優秀教師大會上的講話》、《成都市人民政府關於加強教師隊伍建設的意見》，學習《成都市中小學（幼兒園）教師職業道德行為準則》。組織幹部和教職工以"治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣、治浮講實幹、治拖樹新風"為主要內容，開展作風建設大討論，進一步加強作風建設、優化發展環境的自覺性和主動性。
3.查擺具體問題。重點圍繞"四個對照"查找問題：對照中央巡視組反饋意見、對照教育實踐活動群眾反映問題、對照學校梳理的庸懶散浮拖現象、對照先賢先輩先進，從學校幹部、普通教職工等不同層面查問題、找差距，分類梳理庸懶散浮拖的具體表現。學校幹部、教職工個人都要列出問題整改清單，明確任務書和時間表。
4.收集意見建議。通過召開教職工、學生、家長座談會等方式，認真聽取反映的問題和提出的意見建議。要通過多種方式開門聽取訴求，接受投訴，把問題收集全面、收集準確、收集具體。
5.開展自查自糾。要以整治專項工作五個方面的內容為切入點，深入開展自查自糾活動。一查黨性強不強；二查精神好不好；三查作風實不實；四查紀律嚴不嚴；五查法制觀念強不強。針對查擺出的問題，深刻分析原因，糾正不良行為。
（二）第二階段：集中整改、從嚴問責（2014年12月1日至12月20日）
1.加強監督檢查。重點把整治庸懶浮散拖問題作為幹部管理監督的重要內容，切實擔負起抓班子帶隊伍的責任。學校黨委、紀委切實負起日常監督管理責任。加強社會監督，設置舉報電話、舉報信箱。
2.嚴格教育懲戒。對專項整治中發現的問題，視其情節輕重和影響程度，按照有關規定進行問責處理。
3.上下聯動整改。堅持上下聯動、協同推進，把專項整治內容作為領導班子專題民主生活會和基層黨組織組織生活會的重要議題，作為黨建工作專項述職和黨員幹部述職的重要內容，合力打好專項整治攻堅戰。堅持開門開放抓整改，採取適當形式公開整改問題，及時公布整改成效，接受群眾監督。
（三）第三階段：鞏固提升、建章立制（2014年12月21日至12月31日）？
1.評議工作常態化。堅持治標與治本、立足當前與着眼長遠、集中整治與制度建設相結合，認真梳理庸懶散浮拖問題的表現和特點，深刻剖析深層次原因，及時總結提煉，轉化為有效管用的制度機制，要建立定期交流機制。同時，通過綜合梳理各類建議意見，及時完善改進評價標準和考核辦法，不斷提高服務、約束、激勵的實效。
2.暢通監督渠道。加強黨內監督、師生監督、社會監督、輿論監督制度建設，推動形成科學有效的幹部履職盡責監督體系。推廣運用教職工代表大會、校務監督信箱、家校聯繫平台等手段，強化對幹部和教職工履職盡責過程的實時監督，讓庸懶散浮拖現象在學校無處藏身。？
3.建立長效機制。充分總結運用教育實踐活動和專項整治成功經驗，進一步建立完善領導班子、幹部和教職工分析研判預警及績效考核機制，嚴肅組織紀律，完善行政效能建設機制、日常教育管理監督機制、失職瀆職查處問責機制等制度。
4.強化監督檢查。按照統一部署，制定符合本地實際的庸懶散浮拖問題專項整治方案，報市教育局。
六、組織領導
（一）落實領導責任。學校成立庸懶散浮拖專項整治工作領導小組，辦公室設在行政辦公室，與教育實踐活動辦公室合併運行。制定專項整治工作方案，落實專門工作力量，確保責任到位、任務到位、措施到位，迅速啟動專項整治工作。
（二）強化推進措施。按照專項整治統一部署，倒排時間、倒逼進度，實行項目化推進，確保12月底全面完成各項整治任務。建立專項整治信息周報制度，重大情況要及時報告。專項整治期間，每周五12:00前，向市教育局教育實踐活動辦公室報送本周工作進展和下周工作安排。
（三）加強宣傳引導。制定專項整治宣傳方案，並在學校網站開闢專欄，集中進行宣傳報道。採取多種形式，全方位、高密度抓好媒體宣傳和社會宣傳，推動專項整治迅速升溫、增強集中整治庸懶散浮拖活動聲勢。
（四）抓好工作結合。把專項整治工作與深化整改融合起來，與推動學校圓滿完成全年工作任務結合起來，努力實現兩手抓、兩不誤、兩促進。