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2009年煤礦安全生產專項整治工作方案

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  2009年煤礦安全生產專項整治工作方案

  一、指導思想

  以黨的十七大精神和科學發展觀為指導,貫徹落實全國煤礦安全生產工作會議精神,緊緊圍繞2009年“安全生產年”這一工作主題,進一步落實企業的安全生產主體責任,依法開採、合法生產,加大隱患排查治理力度,着力解決影響和制約安全生產的關鍵、突出問題,強化安全基礎,實現安全狀況的持續穩定好轉。

  二、工作目標

  安全生產條件得到切實改善,安全質量標準化達二級以上,確保隱患排查整治“三率”均達100%,杜絕死亡事故,保障安全生產形勢持續穩定。

  三、組織領導

  為確保專項整治工作落到實處,經研究,市級成立安全生產專項整治工作領導小組。

  組 長: 朱劍飛

  副組長: 馬廣明 白文連

  成 員: 韓家根 冀明君 顧永平 王建團 高長志 鍾昌波 韓峰 徐大貴 王萬華 婁柏

  四、整治重點

  (一)加強“一通三防”專項整治 。嚴格落實瓦斯治理“十二字方針”,着力構建瓦斯治理“十六字”工作體系,落實綜合防塵措施,強化通防基礎、基層管理,立足通防事故長效防範機制建設。一是建全瓦斯治理體系,實現瓦斯、煤塵防治工作的全員參與,強化現場管理。二是要加強通風系統管理,加強對通風系統巷道的維修,降低風阻,優化通風網絡,提高系統可靠性,保障系統完善可靠、通風能力滿足生產安全需要。三是完善安全監測監控系統,及時進行系統升級,確保正常運行。

  (二)加強頂板管理專項整治。從嚴執行“敲幫問頂,及時支護”制度,對地質條件複雜、工作面初放與收作、巷道開窩、透窩等作業場所安排幹部重點把關,重點防範;做好礦壓預測預報分析,對地質條件變化和支護方式進行研究;加強現場管理,提高工程質量,保證規程、措施在現場的落實兌現,重點對架棚、錨網、錨噴的施工質量,“敲邦問頂”制度的執行情況,及時支護情況,特殊支護的架設情況,回料安全措施的落實情況,工作面初采、初放以及地質條件複雜、過斷層、過老巷、揭煤、貫通時的頂板管理,維修巷道的短支短護情況進行重點排查。

  (三)加強提升運輸設備設施及運輸秩序專項整治。及時維修變形巷道,保證行車、行人的安全要求;對車、軌、繩以及設備的安全保護裝置進行重點排查,發現問題及時整改;加強斜巷運輸安全管理,搞好各類安全設施的安裝、使用和日常維護工作,確保安全設施齊全、可靠;加強持證上崗、遵章作業的教育,杜絕斜井提升“走車走人”現象,排查電工、操作工、維修工崗位責任落實情況。

  (四)加強防治水工作專項整治。堅持 “預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則,對受老空水、鑽孔水、構造導水影響的作業點做好水文觀測、分析和預報工作,白集、唐庄兩礦特別要加強韓橋礦關井后礦井水的預測預報工作。重點做好對雨季“三防”工作的組織領導、安全責任制落實、機電設備檢修試驗、水倉和水溝清挖、防洪物資儲備、防洪隊伍組建、水文監測分析等具體工作,指定負責單位,明確工作任務,落實解決措施,限定完成時間,做到責任、任務、措施、時間四落實,在雨季前完成相應的檢修和全負荷試驗。各礦要編製健全的水災事故應急預案,做好應急培訓,掌握應急技能,並完善防治水管理和技術措施,保障礦井安度雨季。

  (五)開展隱患排查治理專項整治。圍繞“安全生產年”活動,積極組織職工學法、知法、守法,規範職工行為。進一步開展好隱患排查治理活動,不但查“物”的危險狀態,而且查“人”的不安全行為和“管理”上的缺陷,排查治理必須深入全面。要強化源頭控制與過程管理,切實將事故消除在萌芽狀態,着力構建礦井隱患排查治理長效機制。

  (六)加強安全教育培訓工作專項整治。實現安全培訓與安全管理一體化,加強對教育培訓的監督檢查。切實抓好對新工人的崗前及在崗安全教育培訓,提高安全素質;強化對各工種安全技能的培訓,增加安全防護及實際操作技能,提高培訓質量。規範人的行為標準,把人的行為安全程度與收入掛鈎,實行安全生產風險抵押金制度。要特別加強對“三違”的治理,重點整治無證上崗、違章作業、違章指揮和違反勞動紀律等現象。

  (七)加強礦井依法組織生產專項整治。嚴格按核定生產能力組織生產,嚴格執行每個採區內每班作業人員不超過100人的規定,嚴防超能力、超強度、超定員組織生產。

  (八)加強職業危害專項整治。制定落實職業危害防治措施、管理制度,積極對職工進行職業健康危害知識教育,控制和消除作業場所的粉塵、高溫、有毒有害氣體等職業危害因素,加強職業健康管理。有效保障職工的安全健康權益。

  五、工作步驟

  專項整治工作分佈署、整治落實、檢查驗收三個階段實施:

  (一)布署階段:4月1日之前,各單位要按照上述整治要求,結合本單位實際,制定煤礦安全生產專項整治具體實施方案,並向職工傳達貫徹。安全、工會、政工、宣傳、團委等部門要立即行動,大力宣傳安全生產專項整治的意義和目標任務,努力營造專項整治工作氛圍。

  (二)整治落實階段:4月1日至11月30日。各單位根據煤礦安全生產專項整治的內容,對照《煤礦安全規程》、《煤礦安全評估辦法》及相關規定,排查各方面存在的問題,採取措施,及時消除隱患。

  (三)檢查驗收階段:12月1日至12月31日。領導小組對專項整治工作進行檢查驗收,根據檢查驗收結果予以獎懲。

  六、保障措施

  (一)各單位要成立專項整治工作領導小組,落實工作人員,定期召開會議,掌握整治進展情況,解決整治中需要的人力、物力。主要領導要親自帶隊組織開展不定期檢查,及時發現問題,處理問題。

  (二) 安全監察部門要加大安全監察力度,狠抓各項措施的落實兌現,採取經常性的突擊檢查和不定期抽查等方式,認真排查和督促整改事故隱患,從嚴查處各類違章違紀行為。

  (三)各礦要深入開展好隱患排查治理工作。把隱患排查從靜態排查向動態排查拓展,從排查硬件向排查軟件拓展,從作業現場的隱患排查向管理、投入、培訓等方面的隱患排查拓展,從事後控制向源頭排查拓展,力求覆蓋人、機、物、環境、管理等各個方面,採取措施,強化源頭管理與過程控制,切實將事故消除在萌芽狀態。

  (四)各礦要將專項整治工作與開展“安全生產年”、“安全標準化”、“安全生產月”、“安康杯”等活動相結合,推動專項整治工作不斷深入。

  (五)嚴格責任追究。專項整治期間,市、縣安監及市煤炭工業公司將對整治不力、發生安全事故的單位及相關責任人,依法從嚴追究相關責任。



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