科學地設置組織機構是企業高效運作並實現其目標的保證，隨着我國市場經濟框架體系的逐步建立，在計劃經濟體制下形成的國有企業的組織機構已成為國有擺脫困境的桎梏。企業的持續發展要求國有企業重新構造其組織機構。現代企業是社會化大生產，專業化分工和現代市場高度發展的產物，因此必須根據生產力的現狀水平來決定企業的組織機構，並根據專業化分工的原則、部門分工的原則、管理跨度控制的原則以及統一組織指揮的原則來調整企業的組織機構。浙江******有限公司作為一家有着幾十年歷史的老國企，同樣面臨如何進行管理機制創新、組織機構重構的問題。怎樣有效而穩妥的實施好企業組織機構重構，直接影響到企業的管理效率和競爭能力。針對企業的實際情況和其他同類型企業的成功經驗，我們在這裡提出了公司組織機構重構方案，僅供參考公司決策層參考。 重構本公司的組織機構，需要遵循以下原則： １、市場競爭決定的原則。這是在市場經濟條件下設置組織機構的首要原則，從當前市場經濟對企業的要求來看，本公司組織機構設計的重點應着力解決其先天性缺陷的問題，特別要強化生產控制部門、行政服務部門、企業管理部門和產品營銷部門的功能。 ２、變扁、變瘦的原則。針對組織層次太多，機構龐雜的弊端，當務之急是大力壓縮編製，精簡機構，減少管理層次，控制管理幅度，提倡一崗多編，一專多能，使組織機構變扁、變瘦，以利於提高組織效率，降低費用開支。 ３、提高彈性的原則。增強組織對市場、環境變化的靈敏度，提高組織的可塑性，是現代企業組織結構發展趨勢。團隊式組織結構和單項環型組織結構在國內外許多企業等的成功運用，以及虛擬公司的出現和有效運作，都充分證明了這一點。在堅持“壓縮人員”、“適度投入”兩個基本要素的前提下，使“大公司”變“小公司”，從而提高組織的靈活性。 ４、協調管理成本低於市場交易費用的原則。市場經濟實際上是市場和企業同時配置資源，而企業配置資源的前提是節省市場交易費用。企業組織結構的設計，實質上就是資源配置的框架設計，企業組織機構設計的邊界就是市場交易費用，凡是大於市場交易費用的部門功能就應通過市場交易去實現。比如我們應當在某些問題上考慮“買”和“租”哪個更合算。 ５、隨機制宜的原則。企業組織結構沒有惟一“最好”，也沒有照搬照抄，只有不同的“適宜”。隨機制宜原則就是要求根據本公司的產品、生產狀況、技術特徵，經營者和員工素質狀況、市場環境及外部環境等實際來設計本公司的工作系統、工作部門、崗位和工作內容以及責權的劃分、制度的制定，從而形成具有自己特色的協調、低耗、靈活、高效的組織機構。 根據組織機構設置的原則，對照本公司現行機構設置的狀態，本方案制定者認為當前公司存在着機構重複、龐雜的缺點，其具體表現在： 1．安全保衛處的設置。安全保衛處在本公司處室設置中的作用是企業生產中的安全管理、星級管理、企業保衛等，而以上職能均脫離不了以企業生產為中心這一要素。因此，安全保衛處的設置，是本公司機構重複設置的一個典型，它使企業浪費了許多人力資源，又在某種程度上增加了一個管理層次，違反了“變扁、變瘦”的機構設置原則，建議將安全保衛處的工作只能划入生產調度處管理，這樣在管理職能中即能圍繞生產這個中心點，又減少了機構中的另一環節。 2．處室設置過於專業化，造成人力資源浪費。目前公司部門共設置“二辦、八處、一車隊”，過細的機構設置，既造成了人力資源浪費，而又極易在工作中發生扯皮、職責不清、多口管理、互相推諉等情況。本方案建議進行處室合併，減少浪費，節約資源，打破國有體制下大鍋飯的模式，為企業減負，將多餘的人力資源充實到生產或其他工作中去。 要順利推行本公司組織機構的重新構建，必須認真解決好以下幾個問題： １、思想認識問題 要花大力氣提高全體員工及公司領導對重構組織機構的重要性、緊迫性的認識。在當今水泥市場受國家宏觀調控巨大不利影響，市場行情一落千丈，企業處於生存邊緣和新項目即將實施的態勢下，公司重構組織機構將是一個痛苦而艱難的過程，責權利的重置將會牽涉許多人的利益的重新調整，也必然會受到原組織機構在人們頭腦中形成的舊觀念的阻礙，因此須加大宣傳教育的力度促使員工轉變觀念，尤其是領導層一定要達成高度且堅定的共識。 ２、集團支持問題 大規模的公司組織機構重構在短時間內會無法避免的引起人心浮動，而由此可能導致生產、管理效率的暫時性、調整性降低，同時有可能出現一定程度的不穩定現象。鑒於**集團的內部管理模式，如果無法取得集團明確而堅定的支持，組織機構重組將會面臨許多意想不到的問題，而這些問題的解決同樣需要集團層面的全力支持與指導。 ３、適度投入問題 本方案的重構計劃是建立在組織結構扁平化、集約化原則基礎上，其重組的表面特點是部門個數被壓縮、人員被精簡。鑒於部門管理員工的綜合素質和任職能力，任何人都可以發現重構后的部門員工將承擔比重構前更多的工作，甚至將承擔原先根本沒有接觸過和了解過的工作，如果沒有很好的解決這點，將會使組織機構重組所產生的效率提升打折扣。解決此問題的方法主要有兩點：1.甑選合適的、具有一專多能的人員到重構后的組織機構中擔任更多、更複雜的工作；2.適度的資金和設備投入將有助於更好的提升重組后組織機構的工作效率，從而有效抵消因人員減少而可能造成的工作效率損失。 ４、人員去向問題 重新構建組織機構意味着員工要重新分配和安置，這是公司重新構建組織機構能否順利實施和確保成功的重要一環，從以前精簡部門管理人員的經驗來看，這也是重構組織機構工作中最為困難和艱巨的工作。公司應該考慮好由於組織重構而精簡下來員工的去向問題，這項工作應該以“提前、公開、公正”為原則。