綜治信訪維穩工作方案

　　為貫徹落實《全國信訪接待工作條例》、《XX省人民來信來訪接待工作規定》以及XX市2012年信訪維穩工作會議精神，結合我市采供血工作的實際需要，制訂本工作要點。

　　一、加強信訪維穩接待，通暢群眾信訪渠道

　　1、落實“一把手”負責制和“一崗雙責”要求，把信訪接待作為維護人民群眾根本利益、維護社會和諧穩定的大事，真正為人民群眾排憂解難。努力做到“四個清楚”（把群眾訴求聽清楚、把上訪緣由問清楚、把政策法規講清楚、把受理案件辦清楚）。

　　2、繼續推廣領導接待日、領導包案制、初信初訪首辦責任制，讓上訪群眾“訪到想訪的人、說出想說的話、辦成該辦的事”，提高工作效率，及時處理群眾的訴求，解決矛盾。

　　二、建立預防、排查、督辦機制，提高信訪維穩工作效率

　　1、抓好源頭防範，努力將初信初訪一次性處理到位。

　　2、完善矛盾糾紛排查制度，推廣“一月一排查、一月一交辦、一月一落實、一月一督辦、一月一通報”的制度，做到逐案登記建檔、逐案化解和跟蹤管理，防止反彈。

　　3、加強信訪督辦，落實限時辦結。認真處理上級交辦的信訪事項，推進各項穩控措施，加大接待勸返工作力度，保證在第一時間接回上訪人員。

　　三、完善工作機制，發揮全員信訪維穩優勢

　　1、充分發揮系統工會、機關黨委、離退休辦公室，團組織和駐地社區的積極性，廣泛聯繫群眾，傾聽民聲民意，為百姓釋疑解難。

　　2、推進群眾工作統攬信訪維穩機制，站幹部職工應堅持每年下基層調研，每名領導幹部要聯繫1個行政村，每個科室要聯繫一名信訪群眾。並協助本站對口扶貧村，幫助解決2件以上群眾反映的民生問題。

　　3、繼續推廣接待日，建好接待室，保證每個工作日都能接待和受理群眾來信來訪，杜絕越級上訪、進京上訪和群體上訪事件，做到預先疏導、快速反應，高效接訪。

　　四、加強政策和理論研究，規範信訪接待秩序

　　1、加大《信訪條例》和黨的信訪工作政策的宣傳教育，關心群眾工作生活，轉變機關作風，化解矛盾，破解信訪難題。

　　2、加大企業改制遺留問題的處理，防止重大上訪事件發生。

　　3、開展“信訪工作基礎年活動”和“三無信訪機關（單位）”的創建活動，提高專業水平和工作能力。

　　4、維護群眾的合法利益和社會安定大局，懲處無理信訪行為。嚴格按照《關於處理進京上訪違法行為若干問題的意見》、《關於維護市委、市政府機關信訪秩序的的通告》和《XX市重信重訪終結暫行辦法》規定，維護人民群眾的合法權益和合理要求，堅決打擊無理糾纏、恣意吵鬧和惡言威脅等違法行為和事件。

　　5、繼續抓好重點時期的信訪工作。重點做好全國“兩會”、黨的“十八大”期間等重要時期的信訪穩定工作，加大工作力度，清理突出問題和歷史積案，實現“六個不發生、一個確保”的全年信訪工作目標。

　　五、健全檢查考核，保證信訪工作常態化

　　1、按照上級的要求和布署，制訂商務局系統信訪工作目標管理考核辦法，繼續將其列入局系統創優爭先目標管理、綜合治理、績效掛鈎的考核內容，保證工作重心下移，關口前移。

　　2、堅持信訪問題的處置原則，落實“誰主管、誰負責”、“屬地管理”原則，明確信訪主體責任的落實。

　　3、繼續將信訪工作納入領導班子和領導幹部績效考核內容，並作為評價、選拔、任用和表彰、獎勵的依據。

　　4、強化信訪工作問責制度，依法追究不作為、亂作為、工作不力、失職瀆職等引發到市、赴省、進京群體上訪、反覆上訪等非正常上訪事件的相關責任人員的責任，按照《條例》“誰製造問題、誰承擔責任、誰受到追究”規定，明確責任倒查，決不姑息遷就。

　　5、積極做好市信訪大廳的進駐工作，按市裡的規定和要求，組織進駐工作，並履行好工作職責。

　　6、加強信訪源頭治理，開展信訪穩定風險評估工作，堅持依法行政，嚴格依法辦事，落實科學決策、民主決策的各項要求，妥善解決好發展與穩定的關係。