200x年全縣社會治安綜合治理的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，緊緊圍繞全縣工作大局，以提高黨的執政能力為核心，以“構建和諧社會，打造平安望城”為目標，加強和完善社會治安綜合治理工作機制，全面推進治安防控體系建設，切實維護社會穩定，為望城的經濟發展營造良好的社會環境。
一、強力推進“平安望城”創建活動
按照一年打基礎，兩年出成果、三年抓鞏固的工作思路，200x年是創建“平安望城”最為關鍵的一年。各級各部門要按照創建“平安望城”活動的要求，積極開展創建活動，確保創建工作卓有成效。
1、深化對平安創建工作的宣傳。要通過各種形式，利用各種媒體，大力宣傳縣委、縣政府關於創建“平安望城”的安排部署和工作要求，宣傳平安創建工作中湧現出來的先進單位和先進個人。同時充分利用各種手段廣泛開展社會宣傳，真正使平安創建進村入戶，在全縣持續掀起創建“平安望城”的高潮。
2、大力開展平安創建活動。要把創建“平安鄉鎮”、“平安村（社區）”、“平安單位”作為衡量社會治安綜合治理工作的重要尺度，在擴大創建覆蓋面上下功夫，積小安為大安。因此，各單位要認真抓好“平安示範村（社區、單位）”的建設工作，發現和培養一批示範典型，同時將在上半年組織召開典型經驗交流會，並向市報送表彰一批“平安鄉鎮”、“平安社區”和“平安單位”，用以促進整體創建工作的開展，力爭年內實現“平安望城”的目標。
3、認真落實對平安創建工作的領導責任制。各單位要認真落實平安創建工作的領導責任制，要實行黨政一把手負總責，分管領導專門抓和領導聯村聯單位責任制度。同時，縣綜治辦要全面加大調查研究和督查力度，建立定期、定事、定責講評機制，指導和督促對各類問題的認真整改，促進工作平衡發展。
二、大力夯實綜治基層基礎工作
各單位必須堅持“打防結合，預防為主”方針，全面加強綜治基層基礎工作，提高社會治安防範水平。
1、切實加強綜治基層組織建設。按照中央綜治委和中央編辦《關於加強鄉鎮（街道）社會治安綜合治理基層組織建設的若干意見》的要求，大力加強鄉鎮綜治維穩中心建設和公安派出所、司法所、人民法庭等基層政法組織建設。實現工作重心下移，確保村級治保會、調解會、治安巡防隊組織、人員、工作、經費四落實。切實整合各方面力量，充分發揮綜治維穩中心作用，築牢綜治維穩工作“第一道防線”。
2、深化社區警務戰略。公安機關要合理調整警力部署，精簡壓縮機關非實戰人員，減少非警務和非實戰警務活動，最大限度地充實基層實戰警力。今年，所有社區必須設置警務室，並安排政治可靠、工作責任心強的民警到社區擔任副主任，負責社會治安和社會穩定工作。
3、加強綜治群防群治組織建設。要充分發動群眾，建立健全治安信息員的管理機制，全面推廣一事一獎的信息報告制度；開展“千名保安保平安”工程，認真組織好看門守棟和物業管理；配齊配強村（居）民小組“一長三員”，併發揮好基層共青團、婦聯、民兵組織的作用。特別是要加強對治安巡防隊的建設和管理，加大財政投入，力爭專業治安巡防隊年內落實到位。要通過加強協調，整合資源，真正形成治安防控合力。
三、始終堅持嚴打整治鬥爭
打擊是社會治安綜合治理的首要環節。政法機關要認真分析社會治安形勢，排查突出的治安問題，有針對性地開展嚴打和專項整治鬥爭。
1、進一步建立健全打擊犯罪的長效機制。要大力提高打擊刑事犯罪的能力，重點打擊涉黑涉惡、有組織犯罪和影響經濟發展的嚴重經濟犯罪，影響群眾安全感的爆炸、綁架、殺人等嚴重暴力犯罪和搶奪、盜竊等多發性犯罪，切實提高破案率。要深入發動群眾，大張旗鼓地開展掃除“黃賭毒”的鬥爭。深入開展反邪教、掃黃打非、整治非法衛星電視接收設施、打擊地下“六合彩”等專項鬥爭。要強化對互聯網絡的監督控制，打擊利用網絡進行犯罪的活動，切斷有害信息在網絡上的傳播渠道。
2、堅持不懈地落實不穩定因素、安全隱患、治安隱患三本台帳制度。健全縣、鄉、村三級滾動排查機制、信息報送機制、掛牌督辦機制、聯席會議機制、考核驗收機制，排查整治突出的治安問題。要充分發揮綜治委成員單位職能作用，對治安秩序較差、社會醜惡現象嚴重的地區（場所、部位），實行掛牌整治和督辦，組織力量限期改變面貌，並加大督導和檢查的力度，切實提高整治的質量。要加大對企業和學校周邊地區治安問題的專項治理。同時，要在解決突出治安問題的同時，從組織建設、制度建設、工作機制等方面建章立制，切實維護社會治安的長期穩定。
四、全面落實社會治安綜合治理工作措施
1、紮實開展矛盾糾紛排查調處工作。要按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的原則，建立健全黨委、政府統一領導、綜治機構組織協調、各有關方面積极參与的矛盾糾紛排查調處工作機制，真正把矛盾糾紛排查調處的責任落實到每一個責任人。要堅持科學決策、依法行政，嚴格落實中央、省縣的各項政策，從源頭上減少和避免各類矛盾糾紛的產生。要在堅持“355”機制的基礎上，繼續堅持和完善巡迴排查制度、情況報告制度、協調調度制度、定期回訪制度、檢查督辦制度。進一步健全矛盾糾紛信息網絡，重點解決好情況不清、信息不靈的問題。要鞏固、發展和完善多種形式的人民調解組織，提高依法調解的水平。
2、切實加強社會治安管理工作。要加大對重點要害部位、特種行業、槍支彈藥、爆炸物品、有毒有害物品的管理力度，尤其對爆炸物品、有毒有害物品的生產、銷售、儲存、使用，要嚴格落實責任制，嚴防其丟失、被盜和流散社會。要制定各項安全事故、災害緊急處置預案。突出抓好交通、防火和生產生活安全工作，落實安全防範措施。
3、突出抓好重點對象的管理和服務。要按照國務院《企事業單位內部治安保衛條例》的要求，加強企事業單位的治安保衛工作。特別是要按照“誰主管，誰負責”的原則，進一步落實企業法人責任制，加強對非公有制經濟組織的綜治工作；要加強對流動人口治安管理和服務工作，抓好對流動人口落腳點的管理；切實做好刑釋解教人員的銜接和管理工作；着力加強未成年人思想道德建設和青少年法制教育；深入推進“無毒害社區”創建工作，繼續開展對違規經營的網吧、網站和不健康“口袋書”的整治行動，培植良好的社會風氣。
4、開展聯鄉（鎮）創點工作。縣綜治委成員單位要在加強內部管理，履行綜治職責，積極配合協調做好基層防範工作的同時，今年要開展好聯鄉（鎮）創點工作。要結合實際，把聯鄉創點工作作為落實“條塊結合，以塊為主”原則的切入點，充分利用各部門的職能優勢，幫助解決綜治工作特別是基層防範工作中遇到的困難和問題。力爭所聯繫的鄉（鎮）和創建點達到平安創建標準。
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