200X警令部工作要點
200X年是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年,特別是從我區來看,二線移民進入了極為關鍵的決戰之年,全區二線移民任務必須在今年年內全部完成,時間之緊,任務之重,這一系列繁重的公安保衛任務工作,使公安機關面臨的嚴峻壓力和挑戰。因此,我們全區公安機關的辦公文秘系統的工作任務也將更加繁重而艱巨,所以全區公安機關的辦公信息文秘系統的民警必須認清形勢,統一思想,振奮精神,改進作風,堅定信心,勵精圖志,頑強拼搏,開拓進取,以良好的精神狀態和高昂的工作熱情迎接200X年各項工作的挑戰。
一、增強大局觀點,樹立全局觀念,以確保全區穩定和全局工作正常運轉,為全區公安機關的辦公信息文秘系統一切工作的出發點和落腳點
公安文秘信息系統是各級公安機關的綜合性辦事機構,是上下聯繫、左右溝通的橋樑,是保證各級公安機關正常運轉的紐帶。雖然它對領導集體和領導者的管理,在本質上是輔助性質的,但這一輔助工作具有與同級領導的直接性、同層次性和全過程性的特點,這就要求我們公安辦公信息文秘系統的民警牢固地樹立起戰略意識和全局觀念,結合萬州今年維護穩定和移民治安保衛工作任務十分繁重的實際,從大局着眼和着想,積極地、主動地、富有創造性地做好”服務領導、服務機關、服務基層”的工作,為領導決策當好參謀和助手,一切工作都必須服從服務於大局,積極為維護穩定、促進和推動移民治安取得成績做出應有的貢獻。要防止陷入事務主義,努力做到在實幹中從全局的角度進行思考,在忙碌中善於系統總結,以推動公安辦公信息文秘系統在實踐中不斷改進。
二、充分認識各項公安信息工作的重要性,增強信息意識,做好公安信息從搜集、處理、傳遞、反饋、儲藏和保密等各個環節的工作
信息是決策的基礎和依據。在改革日益深入、尤其是決戰二線移民的關鍵之年,全區的治安形勢和情況瞬息萬變的情況下,信息工作的及時、全面與準確顯得更加迫切而重要,因此,我們必須增強使命感和責任感,努力做好搜集、處理、傳遞、反饋、儲藏和保密等各項公安信息工作,努力提高公安信息工作的質量。
(一)要以規範管理為突破口,進一步加強110指揮中心的工作,提高110警務信息質量。110指揮中心既是萬州公安機關內部接處警工作的中心樞紐,同時也是公安機關為人民服務的重要窗口,因此,必須在既有的基礎上,進一步建立和規範的工作機制,使其工作制度、管理制度和工作規範,更要符合現代信息工作的需要,要定期按時對全區的報警信息和治安形勢做出預測和分析,以備領導決策之需,為指揮協調全區的各項警務工作提供優質的服務;必須進一步牢固樹立全心全意為人民服務的思想,想受害群眾之所想,急報案群眾之所急,文明接警,合理協調處警工作,把為人民服務的這扇窗口擦得越來越亮。各分局辦公室雖然沒有直接接警的任務,但也要注意收集各地各警種對110指揮中心的意見,在本地本單位的接處警工作中,對需要作一些協調工作的也要認真開展協調工作。
(二)堅持及時、準確、全面的原則,切實加強行政綜合公安信息工作。一是各單位要擴大信息渠道,建立和完善內部信息工作制度,對信息的搜集、整理、編輯、傳遞、審核等方面作出明確規定,明確責任,在編輯處理各類公安信息時,一定要按照國務院《國家行政機關公文處理辦法》、《中國共產黨各級領導機關文件處理條例》和《國家機關公文格式》以及我區上級黨政和全市公安機關的有關公文處理規範辦事,不能自出新裁,各行其是;二是要突出重點信息和重大信息的報送工作。今年綜合警務信息工作要以維護穩定和移民治安方面的信息為重點,主要包括境內外敵對勢力的滲透、破壞信息、有關”FLG”和其他非法宗教活動及打擊處理的信息、在黨的十六大召開前後社會各界反映反響方面的信息、因移民和國企深化改革和其它原因引發的群體性事件的信息、嚴打信息、治安形勢信息以及社區警務建設中和治安基礎工作的其他重要信息等;三是十分注重各項信息的準確、及時、全面。要確保各項警務信息的時效性,凡是上級公安機關和上級黨政需要的信息都必須迅速地搜集上報,尤其重大突發事件、重要社會動態、緊急災情等,要隨時發生隨時報告,並認真做好事態發展狀況的續報。信息的真實性是一切公安警務信息的生命線,信息不準確不僅可能誤事,甚至可能損害社會的穩定,起到適得其反的作用。報送信息一定要全面客觀,要全方位、多角度、多領域地提供信息,既要反映現象,更要揭示本質,要防止妄加取捨,斷章取義,以偏概全,尤其要防止“報喜不報憂”的作法。四是要認真貫徹中國共產黨中央關於”精減會議和文件”的指示和要求,按照市局有關清理內部刊物的通知精神,認真清理各種公安內部刊物,區局機關原則上只保留兩種刊物,該停辦的應當停辦。各分局原則上最多也只能保留兩種內刊。與此同時,要注意克服文牘主義傾向,能夠不發文的堅決不發文,要努力改進文風,能寫短文的堅決不髮長文。五是建立信息工作的考核評比制度。我們要在去年評比工作的基礎上,進一步完善部門和各分局的考核工作,從今年起,公安信息工作將量化考核評比,誰好誰差憑量化考核的實績說話,信息工作搞得好的成績突出的也可以立功受獎,實行公平競爭、賞優罰劣。
(三)轉變思想觀念,完善規章制度,確保統計工作的真實準確。統計工作是公安信息工作的重要組成部分,它是以數據形式反映出的公安信息。去年的統計工作在解決”立案不實”不實的問題上發揮了重要作用。今年的統計工作一是要高質量地完成種類公安月報、季報、半年報和年報表的填報,做到真實、準確、及時;二是進一步規範群體性事件、打擊處理等幾類不易統計準確的報表;三是開展統計培訓,提高統計水平,確保統計質量。今年區局準備在適當的時候,搞一次統計培訓,請市局和有關方面的專家給公安統計人員授課。
(四)緊緊圍繞維護穩定和移民治安,認真開展調查研究。調研工作是較之一般信息工作的更深層次的信息工作。公安部決定,今年在全國公安機關大力開展調查研究活動,將今年定為“調查研究年”,要求各級公安機關要緊緊圍繞三個重點問題開展調查研究。一是要緊緊圍繞事關公安工作全局的重大問題開展調研,為領導決策提供科學的依據。二是要緊緊圍繞公安工作的一些“熱點”、“難點”問題開展調研,提出切實可行的辦法,爭取有新的突破。三是要緊緊圍繞苗頭性、傾向性問題開展調研,增強工作的針對性,避免工作的盲目性和隨意性。二線移民是我們萬州的重頭戲,因此我們的調研工作也要此為重點,今年維護穩定工作和移民治安工作的壓力很大,很可能還會出現一些我們目前暫時還無法預料的新的治安問題,因此各分局和各部門要在年初就有針對性的認真策劃和組織好本地本單位的調研工作。在調查研究的過程中,要充分尊重基層公安機關的首創精神,善於發現、總結、提煉和概括基層公安機關創造的先進經驗,注意藉助典型的作用,推動公安事業的發展、進步。
(五)以高度的責任感,認真搞好公安信息的儲藏及開發利用,扎紮實實地做好公安檔案的達標升級及後續完善工作。公安檔案工作是一切公安警務信息從搜集、處理、利用、儲藏流程的最後一個環節,信息保管和再開發利用在公安信息工作中具有十分重要的地位和作用,因此各分局和區局各部門要高度重視公安檔案工作。今年是市要求各區縣局公安檔案工作”三年內現實達標”的最後一年,區局準備在今年內完成和實現三級達標的任務。同時,已經完成了達標任務的分局要繼續作好進一步的後續完善工作,努力提高開發利用率,還沒達標的也要繼續努力創造條件。
(六)認真貫徹《保密法》,落實公安保密紀律和要求,在公安信息工作的各個環節切實做好公安保密工作。公安工作是一項機密性較強的工作,公安信息工作也同樣具有較強機密性,因此在公安信息工作要高度重視保密工作,在各個環節都要認真貫徹《保密法》,落實公安保密紀律和要求,適時組織開展保密工作檢查,嚴防失泄密事件的發生。
三、適應現代辦公形勢發展的需要,全力推進無紙化辦公,努力提高公安信息文秘工作的科技含量
去年9月7日,我局公安信息網正式開通。網絡採用DDN與重慶市局二級專網連接,並連接本局近XX個工作站和所轄各分局實現了與全國公安信息網互聯、互通。11月份,區局成立了辦公自動化工作站,我們實現了與市局的無紙化信息傳輸。為推進辦公自動化的實現,今年各分局也要成立辦公自動化工作站,區局各部門也要成立相應的工作組織,並指定和明確專人具體負責這項工作。今年的主要任務是完成區局與各分局和區局機關各業務部門的信息無紙化傳輸。經與計通科研究商定,計通科已於近日對我局公安信息網主頁的有關欄目進行調整和完善,刪除了”大事記”欄,除保留的原有的”公安簡報”和”情況反映”兩欄目外,為適應無紙化文件信息傳輸的需要還新增”本局文件”和”通知通報”兩個欄目。從今年4月1日起區局警令部不再向各分局和區局機關各部門發送紙質簡報、文件,改由各分局、區局機關各部門在每天上午的10點和下午4點,直接到我局公安信息網主頁點擊讀取或下載簡報、文件。為了適應這一工作的需要,希望各分局和各部門要及時配備專人,按照定時定期的要求上網閱讀或下載簡報、文件,並在試運行期間加強同區局辦公自動化工作站的聯繫,及時解決在試運中暴露出的有關問題,為辦公自動化的正式運行,作好相關人員的技術準備。辦公自動化正式運行以後,凡因沒專人負責此項工作或因沒按時開機閱讀文件、簡報,而造工作重大貽誤者,將由督察或紀檢部門按照有關規定,追究有關工作人員及分管領導的失職責任 四、加強公安信訪工作,積極疏導和緩解各種社會矛盾
今年的信訪工作很可能持續增加,對此,首先我們從思想上作好充分準備,要繼續把維護穩定作為信訪工作的首要任務,引導群眾依法上訪,積極化解矛盾,做好解調息訴工作,採取多種措施,千方百計解決信訪老戶和疑難信訪問題;其二,要狠抓初訪信訪工作,防止新的信訪老戶和疑難信訪產生;其三,加強信訪工作的綜合分析,從量大而零碎的群眾來信來訪中,找出帶規律性、傾向性、普遍性的問題,供領導決策參考;其四,進一步建立和完善信訪工作的規章制度,建立健全各項基礎台帳,提高信訪工作效率,使我區的信訪工作朝正規化、制度化、科學化方向邁進。
五、加強自身建設,不斷提高公安辦公信息文秘隊伍的綜合素質
公安信息文秘系統的民警都要按照”三個代表”的要求,自覺做到講政治、講學習、講奉獻。”講政治”就是要有堅定的政治立場,在思想上、政治上與黨中央保持高度一致, 要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力,善於從政治視角分析研究治安問題,同時,要有嚴密的政治紀律,嚴守公安機密,聽從指揮服從命令,以高度的政治責任感做好辦公室的每一項工作。”講學習”,就是要通過學習政策理論、業務知識、科學知識,不斷提高綜合素質和業務水平,努力勝任公安信息、公安文秘和公安辦公工作。尤其是在當前以信息技術為基礎的新經濟正在蓬勃發展、社會治安日益複雜的今天,各種新情況、新問題層出不窮,作為公安信息文秘部門的工作人員,一定要增強學習的緊迫感和自覺性,大力加強有關知識的學習,不斷豐富和提高自己;”講奉獻”,就是要求公安信息文秘部門的民警不追逐名利,不計較個人得失,全心全意為人民服務。公安信息文秘部門工作任務重,紀律要求嚴,經濟待遇差,沒有奉獻精神,是難以搞好工作的。但是只要我們急穩定之所急,想治安之所想,勤奮努力,踏實工作,那麼今年的公安信息文秘工作,一定會有一個新的啟色、邁上一個新的台階。