根據市委、市政府《關於開展機關作風建設集中教育的意見》,現對“對照檢查,查擺問題”階段的工作安排提出以下實施意見:
一、 總體目標
對照檢查、查擺問題,是機關作風建設集中教育的關鍵環節,要採取自己找、群眾提、領導點相結合的辦法,認真排找本部門、各科室和機關幹部個人在思想觀念、大局意識、工作作風、勤政廉政、遵章守紀等方面存在的突出問題,並通過剖析原因、挖掘根源,達到認清問題危害、明確整改方向的目的。
二、 具體安排
這一階段從4月8日開始到4月14日結束,着重抓好以下三方面工作:
(一) 多渠道收集意見,查擺問題
市機關各部門要根據去年“千人評議機關”反饋的意見和市委史書記在動員報告中指出的突出問題,深入排查,對號入座,在此基礎上,重點把握好以下環節:
1、廣泛徵求意見。要採用發放徵求意見表、個別訪談、走訪基層群眾、設立投訴電話和信箱等形式,廣泛聽取基層單位特別是服務對象的意見,進一步排查問題。徵求意見既要廣泛,又要注重實效,不干擾基層工作。
2、開展民主測評和評議。要在機關內部對領導班子成員、中層幹部開展民主測評和評議。對測評和評議結果要及時匯總分析,作好反饋。市機關作風建設集中教育領導小組辦公室將對部分經濟管理、行政執法部門的重要職能科室和中層幹部進行民主測評和評議,相關單位要積極配合。
3、梳理剖析突出問題。要對收集和反饋的意見、問題進行認真的梳理和剖析。一般幹部重點要排找履行職責、執行紀律、服務態度、辦事效率等方面存在的問題;領導幹部重點要排找履行職務、大局意識、群眾觀念、勤政廉政、隊伍建設等方面存在的問題;單位和部門重點要排找履行職能、服務基層、內部管理、部門形象等方面存在的問題。
4、寫好總結對照材料。在排查問題的基礎上,機關集體、科室、個人要認真寫好總結對照材料,突出三個方面的內容:認真查擺存在問題的具體表現;深刻剖析存在問題的根源和危害;明確提出整改的措施和今後努力的方向。總結對照材料要以“有話則長、無話則短”為原則要求,但必須言之有物,有針對性。
5、審核上報總結對照材料。部門及其負責人的總結對照材料由分管市領導審核把關,其他領導、機關幹部和科室的總結對照材料按分級管理的原則逐級審核把關。總結對照材料要在一定範圍內公布或通報,接受監督。市機關各部門的總結對照材料要在4月14日前報市機關作風建設集中教育領導小組辦公室。
(二)召開民主生活會
1、市機關各部門要在4月12日前召開領導班子成員民主生活會。班子成員要深入開展批評與自我批評,正視不足,找准問題,提高質量。會前要充分準備,列好發言提綱;會上要堅持標準,不以提希望代替嚴肅的批評與自我批評;會後要及時深化,相互溝通,增進團結。重點要對機關集體、各科室的總結對照材料進行專題研究和討論,進行集體“會診”,提高民主生活會的針對性。
2、市機關各部門的科室和下屬單位也要在4月13日前召開好民主生活會。重點對科室集體、機關幹部個人存在的突出問題進行深入的對照排查,相互幫助提高。
(三)開展談心談話
在查擺問題、開好民主生活會的基礎上,逐級開展談心談話活動。市領導要與分管部門的主要領導進行一次談心談話,市機關各部門要認真制定方案,組織開展好談心談話活動。談心談話要談到、談深、談透,點問題、明要求,切實提高作風建設集中教育的針對性和實效性。
三、 有關要求
1、要直面問題。對照檢查要全面,查擺問題要深刻,要抓住關鍵問題,認真剖析原因,不能泛泛而談虛於應付,更不能強調客觀迴避問題。
2、 要發揚民主。要把充分發揚民主貫穿於對照檢查、查擺問題階段的全過程。要暢通意見徵集渠道,廣泛徵求意見。開展批評與自我批評和談心談話,既要嚴格要求,又要注重溝通,使機關幹部轉變思想,提高加強作風建設的自覺性。
3、 要務求實效。對照檢查、查擺問題是對前階段學習成效的檢驗,也是下階段整改提高的前提和基礎。各單位要嚴格按照工作要求,紮實開展好各項活動,做到程序不減、標準不降,力求取得實實在在的效果。