關於在###辦公室開展先進性教育活動 分析評議階段工作的實施意見 （2005年#月#日） ##辦公室已圓滿完成了保持共產黨員先進性教育活動學習動員階段的全部規定內容，並經市委督導組、市委保持共產黨員先進性教育活動領導小組批准，從2005年月日起正式轉入分析評議階段。為紮實做好第二階段的工作，根據市委先進性教育活動領導小組《關於第一批先進性教育活動分析評議階段工作的實施意見》安排部署，結合辦公室具體實際，制定如下實施意見： 一、提高思想認識，確保分析評議工作順利進行 分析評議階段的工作在整個先進性教育活動中具有承上啟下的作用，做好這一階段的工作，不僅是鞏固和擴大學習動員階段成果，打牢整改提高工作基礎，確保先進性教育活動取得實效的關鍵，而且也是進一步提高廣大黨員的思想認識，真正發現問題、解決問題，增強踐行“三個代表”重要思想的堅定性，把黨員先進性的具體要求轉化為自覺行動的重點。第二階段工作是否認真深入，能否找准黨員和黨支部存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向，關係到整個先進性教育活動的成效。因此，黨支部和每一個黨員都要聽取意見，自我剖析，對照檢查，接受評議，開展批評和自我批評，確保分析評議工作取得實效。 在分析評議階段，黨支部要在認真總結學習動員階段經驗的基礎上，按照中央、省市和我市的統一部署，結合辦公室實際，制定分析評議階段工作的實施方案，召開分析評議階段工作動員會，搞好思想動員，進一步激發廣大黨員自覺搞好分析評議的積極性。同時，要準確掌握政策，切實加強領導，採取有力措施，確保分析評議階段工作健康順利的進行，取得群眾滿意的效果。 二、抓好七個環節，確保工作質量 1、廣泛徵求意見。在徵求意見中，黨支部要充分發揚民主，堅持走群眾路線，根據具體情況，合理確定徵求黨員和群眾意見的範圍。要從有利於反映真實情況、有利於解決突出問題、有利於改善黨群幹群關係出發，採取召開座談會、在單位顯要位置設置意見箱、發放徵求意見表、走訪群眾等多種形式，廣泛徵求黨員和群眾的意見，以及解決問題、改進工作的建議。單位領導班子要主動徵求班子全體成員、中層幹部、##辦公室部分黨員群眾的意見；黨支部要主動徵求單位領導班子成員、支部委員會成員、各黨小組長以及部分黨員群眾的意見；黨員個人要主動徵求##辦公室全體黨員、單位分管領導和##辦公室全體群眾的意見。##辦公室黨支部對徵集到的意見，按照黨員個人、黨支部和領導班子三個層次進行梳理匯總，並根據市委先教辦要求，報市委先教辦指導協調組封存。對梳理出的意見，除屬於人身攻擊發泄私憤的外，原則上要如實反饋。對黨員的意見，由黨支部負責同志反饋；對黨支部及其負責人和領導班子及其主要負責人的意見，由督導組協調后負責反饋；對領導班子其他成員的意見，由辦公室主要負責同志徵求督導組組長意見后反饋。 2、開展談心活動。根據實際情況，確定開展談心的範圍，認真組織黨員談心活動。在談心活動中，做到“五個必談”，即：領導班子成員之間必談、黨員領導幹部與分管科室負責人之間必談、黨支部委員與黨員之間必談、黨員與黨員之間必談、黨員與群眾之間必談。談心時要本着對同志、對事業負責的精神，緊密聯繫工作、學習、思想生活實際，認真開展批評與自我批評，做到講真情、說實話，與人為善、坦誠相見。通過談心活動，達到溝通思想，找准問題，增進團結，形成共識、共同進步的目的。 3、撰寫黨性分析材料。辦公室全體黨員要對照《黨章》、新時期保持共產黨員先進性的基本要求和辦公室保持共產黨員先進性的具體要求，總結自己近年來的思想、工作和作風情況，結合徵求到的意見，撰寫個人黨性分析材料，重點檢查在理想信念、宗旨、作風、遵守紀律和立足本職發揮作用等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀的高度認真分析思想根源。同時，領導幹部還要從堅持科學發展觀和正確政績現以及權力觀、地位觀、利益觀等方面進行分析。年老體弱或者書寫有困難的黨員，經個人申請，黨支部研究同意后可不撰寫黨性分析材料。撰寫黨性分析材料時應注意做好兩方面工作。一方面，黨性分析材料要具有鮮明的針對性。個人的黨性分析材料，要符合自身的思想、工作實際，真實具體。要有存在問題的具體表現、產生原因和今後的努力方向等。另一方面，黨性分析材料審查把關要到位。黨支部負責同志要審閱本支部黨員的黨性分析材料；領導班子成員要審閱分管科室主要負責同志的黨性分析材料。同時，要配合好督導組做好領導班子成員黨性分析材料的審閱工作。黨性分析材料聯繫個人實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透的，要認真進行修改。 4、開好專題組織生活會、民主生活會。在搞好學習、廣泛開展談心、認真撰寫黨性分析材料的基礎上，組織開好專題組織生活會。會上每個黨員都要認真進行黨性分析，逐個評議，開展批評和自我批評。黨員領導幹部既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，又要參加領導班子的專題民主生活會。領導班子專題民主生活會，按照省紀委、省委組織部《關於開好2005年度縣以上黨員領導幹部民主生活會的通知》要求召開，並邀請督導組長列席。黨員和黨員領導幹部要根據專題組織生活會和專題民主生活會的情況，對重新查找出來的問題，要從思想上認識上分析原因，做到解剖自己不怕嚴、亮出問題不怕丑、觸及思想不怕痛、解決問題不怕難，認真修改好自己的黨性分析材料，進一步明確努力方向。黨支部內黨員領導幹部的黨性分析材料，按照管理權限，上報組織部門備案。 5、提出評議意見。專題組織生活會後，辦公室先教辦要根據黨員個人講評、黨員互評、群眾參評的情況以及徵求到的群眾意見和黨員的一貫表現，對每個黨員進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出初步評議意見，提交支部委員會研究決定。 6、反饋評議意見。對每個黨員的評議意見，以黨支部名義書面如實向黨員本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向。辦公室一把手負責班子成員評議意見的反饋，支部書記負責支部委員評議意見的反饋，班子成員負責分管科室負責人評議意見的反饋，黨小組長負責小組黨員評議意見的反饋。對不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，要講究工作方法和工作程序，客觀理智的進行批評教育，幫助認識問題，要求其限期改正，並搞好監督。 7、通報評議情況。民主評議告一段落後，黨支部將採取適當方式、在一定範圍內向群眾通報民主評議黨員情況、通報的主要內容包括：專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認識和整改意見以及今後努力方向，黨支部的評議結果。領導班子專題民主生活會後，也要採取適當方式、在一定範圍內向黨員、群眾通報情況。通報的主要內容包括：專題民主生活會的基本情況，領導班子存在的突出問題及整改措施，其他需要說明的問題。並按市先教辦要求，把領導班子專題民主生活會情況報市紀委、市委組織部和市委先進性教育活動辦公室。 三、明確目標要求，把握好重點問題 在分析評議階段，要全面貫徹中發［2004］20號文件提出的開展先進性教育活動的五條指導原則。注意把握好以下幾個問題： 1、鞏固和運用好學習動員階段的成果。在前一階段學習培訓的基礎上，緊密結合黨員的思想、工作實際和分析評議階段的工作要求，組織黨員有針對性地精選學習內容，深入學習《黨章》和胡錦濤同志《在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》及在貴州考察時的重要講話精神，進一步引導黨員提高認識、端正態度，擺正位置、自覺投入，增強自我剖析的自覺性。要運用好在學習討論基礎上提出的保持共產黨員先進性的具體要求，組織黨員進行對照檢查和分析評議；要堅持理論聯繫買際，繼續改進思想作風、工作作風，做好關心群眾生產生活的工作，讓群眾不斷得到實實在在的利益，進一步密切黨群幹群關係。 2、找准存在的突出問題。要對照#####要求，緊密聯繫實現##更快更好發展的大局，聯繫加強黨的執政能力建設的需要，聯繫黨員隊伍和領導班子建設的實際，切實找准黨員和黨組織存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，影響本地改革發展穩定的突出問題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問題，以及存在的其他突出問題。黨員在查找問題時，要摒棄私心雜念，誠心誠意聽取群眾意見，以對黨和人民高度負責的態度，勇於正視和深刻剖析存在的問題，實事求是地認識自己、估價自己。對查找出的問題，要從思想認識上分析原因。黨支部和領導班子要從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題。 3、正確開展批評與自我批評。開展批評與自我批評，要堅持原則，講究方式方法，不迴避矛盾，不糾纏細枝末節，不搞無原則糾紛。黨員自我批評的要求是：能夠認真查擺自己在保持先進性方面存在的突出問題；對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見，要有正確的態度，作出實事求是的回答；對存在問題的原因剖析深刻，真正做到觸動思想，提高認識；能夠針對存在的突出問題，認真總結經驗教訓，提出整改措施。黨員之間開展批評的要求是：堅持實事求是，從團結的願望出發，本着對同志對事業高度負責的態度，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，幫助分析原因，明確努力方向。 4、堅持邊議邊改。要引導黨員緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要努，把保持先進性的要求同履行崗位職責結合起來，做好本職工作，發揮先鋒模範作用。對查找出來的突出問題，具備整改條件的要馬上改。###辦公室作為窗口，要求每一個黨員切實轉變工作作風，提高工作效率和效能，更好地服務基層，服務群眾。對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的，黨組織要區別情況，多做教育工作，促使他們儘快轉化為合格黨員。通過邊議邊改、解決問題，讓群眾感受到黨組織和黨員在先進性教育活動中發生的新變化。 5、充分發揮黨員領導幹部的表率作用。黨員領導幹部要帶頭徵求黨員、群眾的意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，以實際行動為廣大黨員做出表率。 四、切實加強組織領導，搞好督導檢查 ##辦公室先進性教育活動領導小組要加強分析評議階段工作的領導和指導，精心組織實施，加強政策研究，要有針對性地做好黨員的思想政治工作，及時發現和解決問題，確保分析評議階段工作不走過場，不出偏差，取得實效。 在分析評議工作中，要虛心接受督導組的指導，認真按照督導組的要求，高標準、高質量的完成每一個環節的工作。同時，每一個黨員要克服工作和先教活動上的存在矛盾，正確處理先進性教育活動與其他各項工作的關係，合理安排時間，確保先進性教育活動與各項工作相互促進，取得更大實效。 分析評議階段的工作要堅持時間服從質量，確保環節不能少，過程不能丟。在“七個環節”的工作基本完成後，要在抓好分析評議階段工作“回頭看”的同時，認真謀划整改提高階段的工作，為下一階段工作的順利開展做好必要準備。 ############### 2005年3月日
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