江蘇省農業資源開發局黨組關於切實加強機關作風建設的意見
認真貫徹省委、省政府《關於切實加強省級機關作風建設的意見》，全面落實省級機關作風建設動員大會精神，切實加強局機關作風建設，是積極響應省委、省政府號召，進一步貫徹落實黨的十五屆六中全會、十六大、十六屆三中全會和胡錦濤同志在中紀委第三次全會上講話精神的集中體現；也是進一步解放思想，求真務實，全面推進農業開發事業改革和發展的重要舉措；更是提高機關服務意識、服務能力和服務實效，建設人民滿意的服務型機關的根本要求。各處室要以加強機關作風建設為契機，全面建設服務型機關，全面提高機關幹部素質，全面促進農業開發事業的新發展。
一、深入學習，統一認識，充分認識切實加強機關作風建設的重要意義
機關各處室、各黨支部要以整風精神，迅速組織機關黨員、幹部認認真真，原原本本地學習李源潮書記和王壽亭副書記的重要講話，學習省委、省政府《關於切實加強省級機關作風建設的意見》。進一步提高認識，端正態度，統一思想。要緊緊圍繞省委、省政府從抓省級機關作風建設入手，以作風建設促進發展，以作風建設促進穩定，以作風建設促進幹部素質的提高，以作風建設來保證中央和省委、省政府大政方針的貫徹落實這一鮮明主題，深刻領會省委、省政府這一重要部署的重要意義。
我局作為省政府的直屬辦事機構，是全省農業資源開發和沿海灘涂資源開發項目管理的領率機關，承擔著重要的農業開發管理服務職能。在貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於發展農業、繁榮農村經濟的決策部署中承上啟下，舉足輕重。現階段，在全面推進我省農村小康建設，力爭“兩個率先”的發展進程中，肩負加強農業基礎設施建設，推進農業產業化經營，提高農業競爭力，促進農業增效、農民增收，推進農業現代化的重要責職和使命。切實管理並運作好每年近十億元的公共財政投入，通過開發項目投資建設，發展農業，造福農村，致富農民，承擔的責任重大。局機關作風建設的成效教你怎樣，事關全省農業開發事業全局，直接影響到省級機關在全省基層幹部和農民群眾中的形象。應該說，我局機關幹部作風總體是好的。但按照黨中央關於保持“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”，以及大興求真務實之風的要求，離省委、省政府確定的全力推進“兩個率先”的目標和任務，還有明顯的差距；與全省基層開發系統、項目區幹部群眾，以及產業化龍頭企業、合作經濟組織對農業開發的企盼比還有差距。在機關中，不思進取，墨守陳規、思想解放不到位者有之；下基層指導工作，浮光掠影，蜻蜓點水，不完全了解基層民意者有之；工作標準和要求不高，混日子，圖輕鬆，不思進取者有之；不注意自身形象，不守紀律，反映欠佳者有之；不努力學習和掌握新知識、新本領、新政策，庸碌無為，不適應本職工作要求者有之；自身要求不嚴，行為不夠檢點者有之。胡錦濤總書記前不久在中紀委三次全會上列舉的幹部作風建設存在的十個方面的突出問題，在我局都有不同程度的表現，有些問題反映還比較強烈。為此，我們必須從實踐“三個代表”,堅持立黨為公，執政為民的要求出發，從做好農業開發本職工作，努力推進“兩個率先”的高度，進一步認識加強我局機關作風建設的極端重要性和緊迫性。按照“為民、務實、清廉”的要求，全力建設讓人民群眾滿意的服務型機關。
二、聯繫實際，着力排查，認真解決好我局機關作風建設中存在的突出問題
近期，機關各部門、各個處室要在全面抓好集中學習教育的基礎上，本着邊學邊改，邊查邊改，邊整邊改，自覺主動整改的精神，努力排查、解決本部門、本處室以及自身存在的突出問題，確保作風建設迅速見效。同時，要制定單位及個人的整改措施，積極推進長效機制建設，鞏固和發展作風建設的成果。
認真排查存在的突出問題，要緊緊抓住以下三個主要環節：
首先，着眼進一步轉變觀念，查找和破除一切不利於加快農業開發改革和發展的思想障礙。解放思想，開闊眼界是我們前進的不竭動力。局機關作風建設存在的突出問題，首先是解放思想不夠，觀念滯后。加強我局機關的作風建設，必須把思想作風建設擺在首位。充分利用黨的十六大和十六屆三中全會開闢的解放思想的新空間，在機關形成新一輪思想解放的熱潮。解放思想、轉變觀念不能僅停留在口頭上，要切實落實到具體行動中。要緊密圍繞年初全省農業開發局長會議提出的“深化改革、加強管理、推進發展”的總體思路和12項主要任務，從促進農業產業化經營，加快培育主導產業，推進優勢農產品產業化發展的生動實踐入手，緊密結合局機關事業單位改革、改制等重點、難點，緊密結合建設服務型機關、學習型機關的目標，針對機關幹部思想和作風中存在的突出問題，引導機關幹部職工用“三個代表”這一銳利思想武器，認真審視自己的思想觀念和思想方法，審視自己的認知能力和認識水平，審視自己的工作目標和工作規範，查找並切實解決存在的因循守舊、不思進取，思想觀念滯後於群眾、滯後於實踐的問題。徹底衝破不合時宜的思想框框和陳規陋習。要從局領導做起，從部門、處室負責人抓起，自查自省，互查互議。特別要從群眾反映強烈的問題與工作難點入手，進一步深入清理影響農業開發管理創新和發展的各種思想障礙，形成務實奮進，合力推進思想解放的新氛圍。
其次，着眼進一步轉變職能，查找和破除一切不利於加快農業開發改革和發展的機制性障礙。加快機關作風建設不能停留在表層，必須加快改革，在開拓創新上下功夫。聯繫全省農業開發管理實際，我們要進一步從開發管理的源頭上抓改革。在進一步規範項目庫建設，實行全省農業開發立項招投標，實施政府採購等項舉措的基礎上，今年要集中精力抓好四項主要改革任務的落實。第一、實行公開選項。對承擔的國家農業綜合開發產業化龍頭項目，統一在省級媒體上發布選項公告、立項指南，擴大選項範圍，提高透明度，進一步落實競爭立項機制。第二、認真組織好經營性開發試點，探索新的開發路子。第三、加大招商引資工作力度，構造投資新機制。第四、積極探索農發項目產權制度改革，創新管理機機制。此外，還要根據國家新出台的改革和完善農業綜合開發的若干政策意見，改進農業開發項目審核、審批管理，減少層次，分級負責，加快節奏，提高行政效率，降低管理成本。要進一步完善農業開發的激勵機制，獎優罰劣、實施動態管理。要認真學習和執行即將實行的《行政許可法》，抓住依法行政這個關鍵，推行政務陽光操作和透明管理，加大利用市場機制配置、開發農業資源的力度，加強對權力運行的監督和制約。減少隨意性，提高公信力，營造行為規範，運轉協調，公正透明，廉潔高效的政務環境。相關處室要從制度、機制兩個層面進行深入思考，挖掘潛力，努力建言獻策，以更好地轉變職能。
第三，着眼進一步轉變作風，切實解決基層和群眾反映的突出問題。要把為民、利民、便民，作為做好農業開發與局機關工作的出發點和立足點，堅決糾正部門本位主義，切實做到發展經濟和善待百姓的統一，權利和責任的統一，單位利益與全局利益的統一。堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和推諉扯皮、效率低下、辦事不公、服務不力、不到位等現象。機關黨員幹部都要牢固確立群眾利益無小事的觀念，真心誠意地為基層、為群眾辦實事，解難事，做好事。使項目區的人民群眾能從農業開發服務中得益受惠。要切實改變領導方式及工作方法，下決心減少會議和文件，加強服務和指導。把調查研究作為服務開發，搞好科學決策的基礎環節。今年，要就農業開發省級立項開發項目的地方配套資金問題，進行重點調研論證，多聽聽基層及開發主體的意見，拿出一個比較合理、地方政府和受益老百姓又能承受得了的方案。要針對熱點、難點問題，有計劃，有重點地開展調查研究，每個處級幹部都要完成1篇有深度有份量的調研報告，並組織專題交流。局領導班子成員除每年至少用2個月時間深入基層、深 XX省農業資源開發局黨組關於切實加強機關作風建設的意見來自-，僅供學習，轉載請註明出處。