中國共產黨宜賓市人事局黨組
關於保持共產黨員先進性教育活動的實施方案
局機關黨委、各黨支部：
根據中央、省委、市委的統一部署和《中國共產黨宜賓市委關於開展以實踐"三個代表"重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》（宜委發〔2005〕1號）以及《宜賓市保持共產黨員先進性教育活動第一批實施方案》（宜委先教〔2005〕3號），對我局開展先進性教育活動，提出如下實施方案。
一、指導思想和目標要求
開展先進性教育活動，要堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，緊緊圍繞市委"抓住機遇、加快發展、風正心齊、團結奮進"的要求，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發展觀、人才觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針和立黨為公、執政為民的要求，緊密聯繫我市人才人事和機構編製工作實際以及全局黨員隊伍建設現狀，以學習實踐"三個代表"重要思想為主要內容，引導全局黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，認真解決黨員和基層黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，促進影響人才人事和機構編製工作改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題的解決，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，為實施人才強市戰略，建設"活力宜賓、魅力宜賓"，實現全面建設小康社會宏偉目標提供堅強的人才保證和智力支持。
開展先進性教育活動，要按照"提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作"的總體目標和"每個黨員都是示範崗"的具體目標，始終堅持高標準、高要求、高質量，認真研究解決黨組織和黨員隊伍在學習實踐"三個代表"重要思想、保持先進性方面存在的問題，使全體黨員在政治上更加堅定、思想上與時俱進、工作上務實敬業、作風上廉潔高效、對群眾感情深厚，黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力進一步增強，機關工作出現新氣象、新局面。具體要達到以下要求：
（一）思想素質進一步提高，保持先進性意識明顯增強。黨員對"三個代表"重要思想的科學內涵、精神實質的理解更加深刻，對為誰掌權、為誰服務、為誰謀利的認識更加清醒，自覺堅持"三個代表"要求，立黨為公、執政為民，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，更加主動地把個人的成長進步與黨的前途命運結合起來，講政治講大局守紀律，堅決貫徹執行黨的路線方針和政策，真正做到理想信念增強、執政意識增強、宗旨意識增強、與時俱進意識增強、組織紀律性增強、敬業奉獻精神增強。
（二）突出問題得到進一步解決，黨員作風和機關作風明顯改進。緊密聯繫機關實際，找准抓住黨員和黨組織在學習實踐"三個代表"重要思想、保持先進性方面存在的問題和差距，從改進機關作風和黨員作風入手，在解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，促進影響人才人事和機構編製工作改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題的解決等方面，取得明顯成效。
（三）服務群眾觀念進一步增強，黨群幹群關係明顯改善。堅持以人民滿意為核心價值取向，提高組織、宣傳、教育和服務群眾的本領，着力解決人民群眾普遍關心的重點難點問題，以服務基層、服務群眾的實際行動，進一步增進同人民群眾的感情，密切黨同人民群眾的血肉聯繫。
（四）黨的執政基礎進一步鞏固，黨員隊伍和黨組織活力明顯增強。堅持以人為本，推進工作創新，更好地服務中心、服務黨員、服務群眾，促進機關黨建工作與人才人事和機構編製工作相融互動。嚴格組織生活，加強黨員管理，擴大黨內民主，保障黨員權利，增強機關黨組織的凝聚力和戰鬥力。建立學習型機關、學習型黨組織和學習型黨員隊伍，增強機關黨員和黨組織解決自身矛盾和問題的能力，進一步健全和落實黨員長期受教育、幹部有效受監督、始終保持先進性的工作機制。
（五）機關工作進一步加強，推動發展取得明顯成效。緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務，圍繞市委"抓好陽光班子、建設陽光隊伍、實行陽光政策、推行陽光作業"的要求，按照"每個黨員都是示範崗"的具體目標，在繼續保持我市人事編製系統作風教育整頓和"樹人事幹部形象"集中學習教育活動成效的基礎上，深入開展"人人是環境，處處是窗口，時時是形象"的作風建設，在先進性教育活動中結合人才人事和機構編製工作實際，注重突出"四個緊密結合"，即緊密結合鞏固和深化市級文明行業的創建成果，緊密結合局黨組深入開展創"風正心齊"一流"四好班子"活動，緊密結合基層黨組織和黨員深入開展"創先爭優"活動，緊密結合落實黨風廉政建設責任制，以此全面促進我局物質文明、政治文明和精神文明建設協調發展。
二、範圍和對象
參加先進性教育活動的對象，主要指市人事局及編辦機關、直屬事業單位全體黨員。
縣級黨員領導幹部以普通黨員身份參加所在支部的活動。離退休幹部職工中的黨員根據實際情況採取適當方式參加教育活動，原則上必須參加所在支部組織的集中學習教育和分析評議活動,重點從思想信念上進行教育提高。
市人才交流中心黨支部的流動黨員不參加我局先進性教育活動，原則上在流入地黨組織參加先進性教育活動。
三、方法和步驟
先進性教育活動從2005年1月開始，至2005年6月底基本結束，分學習動員、分析評議、整改提高三個階段進行。每個階段原則上安排1個月，其中，整改提高階段可根據實際情況適當延長。集中學習教育基本結束后，要安排一定時間鞏固擴大教育活動成果。
（一）學習動員階段（2005年1月中旬至3月初，時間45天左右）
1、工作內容
（1）思想發動。召開先進性教育活動動員大會，傳達貫徹中央、省委和市委有關文件及會議精神，安排部署具體工作。通過多種形式的宣傳教育和思想發動，廣泛宣傳開展先進性教育活動的目的意義、目標要求、方法步驟、措施辦法，進行深入的思想發動，讓黨員迅速進入狀態。
（2）學習培訓。採取個人自學、黨員領導幹部上黨課、邀請專家作專題輔導等形式，組織黨員認真學習《保持共產黨員先進性教育讀本》，重點學習黨章、鄧小平理論和"三個代表"重要思想及黨的十六大報告、十六屆三中、四中全會《決定》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨員權利保障條例》等內容。
（3）主題教育。圍繞"做風正心齊表率、樹美好宜賓形象"主題，大力開展理想信念教育、革命傳統教育、形勢教育、典型教育和警示教育，引導廣大黨員牢記"兩個務必"，增強"立黨為公、執政為民"的宗旨意識，自覺保持先進性。
（4）先進性討論。組織黨員廣泛開展保持共產黨員先進性大討論，並廣泛徵求黨員、群眾的建議意見，結合人事編製部門特點制訂黨員保持共產黨員先進性行為規範，提出不合格黨員的主要表現及認定標準。
（5）徵文活動。積極組織黨員參加我市以"保持共產黨員先進性、做風正心齊表率、樹美好宜賓形象"為主題的徵文活動，力爭有2-3篇有一定高度、有一定質量的文章入選。
（6）小結轉段。學習動員階段結束時，在認真總結的基礎上，向市委和第十督導組提出轉段申請，經同意后召開小結轉段會，動員部署下一階段工作。
2、基本要求
（1）按照"讓黨員迅速進入狀態"的要求，廣泛進行宣傳發動，使廣大黨員認識提高、思想統一，社會群眾知曉面寬、參與面廣。
（2）根據機關黨員的實際情況，採取領導講、專家講、典型講、自己學、大家議、組織促等多種形式，確保學習培訓效果。