抓住機遇，加快發展
----結合西部大開發政策淺談我司今年工作思路
實施西部大開發戰略，是黨中央高瞻遠矚，總攬全局，面向新世紀作出的重大決策。其根本就是為了要加快中西部地區的發展，提高人民群眾的物質文化水平。就我司而言，目前存在的突出問題是：思想觀念落後，經營機制陳舊，管理水平低下，工程利潤不高，職工生活水平偏低等。這些問題，只能通過發展來解決，要隨西部大開發的步伐，積極做好當前正在做的工作，抓思想觀念的轉變，迎頭奮進，為我司的進一步發展打好基礎。為此，我司緊緊圍繞西部大開發戰略，結合公司的實際情況，制訂今年的工作思路。
一、以西部大開發戰略的政策為契機，解放思想，轉變觀念，為公司今後的工作做思想上的準備。
實現工作方式方法的巨大轉變，政策、路線的貫徹落實和企業發展的持久穩定，思想觀念是基礎。西部大開發各項優惠政策來之不易，要通過各種學習、宣傳、解釋工作，把情況講清，政策講透，逐步培養職工參與的責任感、緊迫感，一改過去那種思想僵化，觀念落後的局面，把職工思想調整到實事求是，大膽開拓，勇於創新的狀態上來，使各項工作一步一個腳印地紮實鋪開。
二、開展專題研究工作。要對中國加入wto和實施西部大開發戰略進行專題研究，研究這些戰略給我公司帶來的機遇和挑戰。同時要加強信息工作，注重政策研究和市場調研。
加快基礎設施建設是當前和今後一段時期實施西部大開發的重點任務，金融信貸將對主幹線公路等項目進行重點支持。同時，國家鼓勵外商投資基礎設施建設和資源開發，允許外商在西部地區依照有關規定投資市政公用企業和其他承諾開放領域的企業。這些是我們建築企業的重大機遇，我們要藉此機會，改善公司的人才結構和機械設備結構，提高管理水平，加強公司的軟件和硬件建設，提高公司的綜合實力和市場競爭能力。抓住機遇，迎接挑戰，使公司不斷適應市場競爭的需要並穩步發展。
三、抓緊實行項目法人責任制。在西部大開發戰略中，國家除了在西部地區優先安排建設項目外，還要加強項目法人責任制、項目資本金制、工程招投標制、工程質量監督管理制、項目環境監督管理制等制度的建設。我公司要結合這些制度，制定相應的工程管理辦法，特別是要抓緊實行項目法人責任制，提高施工管理水平，把好工程的質量、進度和安全關，注意文明施工，注重環保，提高經濟效益和社會效益。
四、業務剝離。即充分利用稅收優惠政策，將符合優惠政策的業務剝離，成立新的公司或二級法人機構，不斷拓寬經營渠道。國務院關於實施西部大開發若干政策措施中規定：對設在西部地區國家鼓勵類產業的內資企業和外商投資企業，在一定期限內，減按15%的稅率徵收企業所得稅；對在西部地區新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視等企業，企業所得稅實行兩年免征、三年減半徵收。結合上述稅收政策，公司考慮一方面儘可能地將符合優惠政策的業務剝離出來，成立新的公司或二級法人機構，盡量爭取能享受到上述稅收優惠政策；另一方面努力拓寬其他經營業務，以用好用足這些政策，給公司的發展注入活力。
五、拓展國際市場。要加強對外工程承包和勞務合作，考慮開展國際貿易業務。國家將進一步擴大西部地區生產企業對外貿易經營自主權，鼓勵發展優勢產品出口，對外工程承包和勞務合作，到境外特別是周邊國家投資辦廠，放寬人員出入境限制。結合這些政策，公司要藉助在孟加拉國從事工程承包施工十餘年的優勢和經驗，一方面繼續擴大在孟加拉國的工程承包，另一方面還打算成立海外分公司，長期在孟加拉從事工程業務，也可以考慮從事勞務輸出、投資辦廠，拓展公司的生存空間。同時，考慮爭取獨立的對外貿易經營自主權。
六、吸引和用好人才。要制定有利於公司吸引人才、留住人才的政策。隨着工資改革，逐步提高一線工作技術骨幹和管理骨幹的工資收入，使其高於或大大高於公司的平均水平，改善他們的工作和生活條件，吸引他們願意在公司最需要的地方發揮作用。允許職工根據自己的工作特長在公司範圍內擇崗作業，合理流動。鼓勵富餘勞動力合理轉移，按計劃、有步驟地引進富有經驗的人才，引進有朝氣、有闖勁的年輕人，並加強培養鍛煉和提高。要逐步由生產型經營轉到管理型經營上來。
七、提高技術含量，發揮科技主導作用。一方面加快施工機械的更新換代，舊機械的維修、報廢工作要加緊進行，新工程按不少於5%的資金購置新設備，另一方面要積極學習和採用新技術、新方法，節約成本，提高效率。
八、做好對外關係。一是爭取上級機關和業務部門的支持，用好用盡各項優惠政策，減輕企業負擔，為公司進行各項改革，搞好經營管理，創造一個良好的內外氛圍；二是結合西部大開發，與西部、中部和東部兄弟單位乃至其他行業單位加強學習、交流與合作，共同抵遇市場壓力，提高競爭能力，拓寬生存空間。
九、繼續深化企業改革，加快建立現代企業制度。
一是要加快企業改制工作，要按照市委市政府的要求，並結合公司的實際情況，制定可行的實施方案，有計劃、有步驟、有實效地開展改制工作，加快建立現代化企業制度。
二是根據市場經濟的需要和形勢發展的要求，不斷調整經營機制和機構設置，確保機構設置合理，運作良好。
三是要進一步加強招投標工作，在招投標工作中除了加強培訓，提高做標水平外，還要形成一個制度，既給壓力，又出台重獎政策，充分調動職工和有關職能部門的積極性，廣集信息，提高中標率。
四是要進一步加強清理債權債務工作力度。一方面要加強對債權的追討力度，通過包括法律手段在內的各種措施追回一切可能追回的債權；另一方面要盡一切努力逐步清償有關債務，並做好對債主的解釋工作，爭取諒解，避免引發更多的官司。
五是加強籌資和用資管理。西部大開發的實施，為企業籌措資金提供了更多的渠道。公司要進一步研究籌資的渠道、數量和結構，降低籌資成本。在此基礎上，管好和用好資金，既確保在建工程的順利開展，又保證其他投資和管理業務的正常運轉。
六是理順勞動關係，改革分配製度。要精減非生產性人員，實行先定編定崗后定人，競爭上崗的做法，同時進行相應的分配製度改革和醫療制度改革，真正體現多勞多得、按勞分配的原則，徹底打破大鍋飯，充分發揮全體職工的工作積極性。
七是加強內部審計工作。內部審計工作要從事前、事中和事後全過程發揮作用，特別是要從事前和事中發揮作用，做到既能防患於未然，又能在事中進行及時制止和糾正，以降低工程成本，提高經濟效益。
八是繼續嚴格執行iso9002質量管理體系，提高工程質量，提高管理水平。要逐步完善質量管理體系，並做好向2000版轉版的準備工作，要把貫標工作與分配製度掛鈎，從嚴要求。
十、繼續加強班子團結和班子建設工作。西部大開發是一項宏大的系統工程和艱巨的歷史任務，如何結合西部開發的政策把公司的工作做好，領導班子作為決策者和帶頭人，起着十分重要的作用。要通過加強學習，提高認識，統一思想，統一認識和統一行動，把班子建設成為一個團結、務實、民主的班子；要通過加強學習，吃透西部大開發的精神和政策，研究制定公司的發展戰略，推進公司的改革和發展。
西部大開發，對於地區均衡發展，消除貧困、環境保護三個方面都將產生深遠的影響。對於我公司來說，更是千載難逢的發展機遇。我公司一定會抓住機遇，學習和執行西部大開發政策，加快公司的發展，並為西部大開發作出公司應有的貢獻。