與時俱進銳意創新
加快我區衛生事業全面健康發展
——在衛生系統××年工作會議上的報告
（××年月日）
衛生局黨委書記、局長趙國章
同志們：
今天我們在這裡召開××年衛生工作會議，會議的主要任務是，認真總結××年工作，全面部署××年目標任務。下面我代表衛生局、局黨委做工作報告。
二三年工作回顧
××年，我局在區委、區政府的領導下，認真貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，團結帶領系統廣大幹部職工，開拓創新、紮實工作，以科學的態度，勇敢的精神，全力以赴地投入到抗擊非典的鬥爭中。全局上下堅持一手抗非典，一手抓業務，取得了抗擊非典和業務工作的雙勝利。
一、全力以赴抗擊非典，奪取防治工作階段性勝利
回顧××年春天這場沒有硝煙的戰爭，每一個日夜都令人難忘，每一個事件都刻骨銘心。面對兇猛的非典疫情，衛生局黨委發揮了強有力的中樞指揮作用，迅速組建了人的流調隊伍、成立了診療專家組、開通了“綠色”救治通道、建立了發熱排查機制、加強了進京路口檢疫，先後次調整戰略部署，統一調度全區醫療衛生資源，建立了覆蓋全區的非典防治網絡，明確了各部門的職責分工和工作流程，制定了嚴格的責任追究制度，做到了監控、出診、流調、轉運和醫療服務五項關口前移。確保了組織領導到位、工作措施到位、工作責任到位、後勤保障到位。確保了一線醫務工作者和流調隊員零感染。
廣大醫務工作者以保護全區人民群眾身體健康和生命安全為己任，臨危不懼、迎難而上、服從大局、勇挑重擔、恪盡職守、甘於奉獻，為有效控制非典疫情做出了突出貢獻。全系統先後有名醫務人員向黨組織遞交了入黨申請書，多人向組織遞交了請戰書、決心書、保證書，名醫務人員戰鬥在抗擊非典一線。區醫院被確定為發熱門診后，在最短時間內完成了內部改造和人力、物力、財力的整合，廣大醫護人員日夜堅守在隔離病區；中醫院、龍泉醫院、婦幼保健院等單位講政治、顧大局，克服各種困難承擔了區醫院、石龍醫院的診療任務，保證了正常醫療工作的有序運行；中醫骨傷科醫院服從命令，聽從指揮，先後兩次整體搬離，毫無怨言；流調隊員冒着生命危險深入病區、社區、村鎮開展流行病學調查和消毒宣傳；衛生院認真履行防控職責，加強進京路口檢疫，確保了一方平安。
非典期間，全區流調布控密切接觸者人，對疫區、疫點消毒萬平方米；排查、消毒進京車輛輛，人員人。衛生局黨委、衛生局分別被市委、市政府授予先進黨組織和先進集體，區醫院等個單位被授予北京市防治非典先進集體；疾控中心等個單位被授予門頭溝區防治非典先進集體；李紅霞等名醫務工作者受到衛生部、市委、市政府和區委、區政府的表彰。
為防止非典疫情反覆，建立全區應對突發公共衛生事件應急機制。根據《北京防治傳染性非典型肺炎應急預案》的要求，我局及時起草了《門頭溝區防治傳染性非典型肺炎應急預案》，並於月初啟動了全區防控今冬明春非典疫情反覆工作。組建了衛生局非典辦公室，制定了《門頭溝區防治傳染性非典型肺炎應急預案》配套工作方案、工作規範；建立了以區為核心的覆蓋全區的個監測系統，嚴格疫情監測和報告；設立京煤集團總醫院和區醫院發燒門診，在個醫療機構建立了分診篩查制度；建立了衛生防病應急小分隊，實行２４小時值班；組織了醫務人員全員業務培訓和非典防控綜合實戰演練；制定了區衛生局、疾控中心、醫療機構防治非典物資儲備標準；加強了對鎮、辦事處、醫療衛生單位及重點單位的督察；加強了流感疫苗、麻風腮疫苗的預防接種工作。
二、克服非典疫情不利影響，各項工作全面完成
（一）各項工作指標如期完成。儘管非典疫情給醫療衛生工作造成了損失，影響了各單位工作的開展。但全系統廣大幹部職工發揚了不怕困難、連續作戰、勇奪損失的精神，堅持一手抗非典，一手抓業務，確保了全局各項工作指標的如期完成。××年全局實現業務收入萬元，同比增長超額完成計劃指標。傳染病發病率、食物中毒等各項工作指標均達到北京市要求。
（二）市、區政府為民辦實事工程圓滿完成。一是完成了市政府為民辦實事項目。投資萬元，在齋堂和色樹墳建立了兩個急救分站，加強農村急救工作；二是如期完成了區政府為民辦實事項目。投資萬元，改造區醫院門診樓，改造面積平方米；籌資萬元，在個鎮建立了農村新型合作醫療制度，全區參保農民萬人，占農業人口的，超額完成年初確定目標
（三）醫療服務環境不斷優化、服務質量不斷提高。大力開展“改善服務、優化環境”主題教育活動。確立××年為“衛生系統改善服務年”，通過採取有效措施，堅持軟件、硬件兩手抓，促進環境、質量雙提高。一是服務環境明顯改善。區醫院融資萬元，購置了數字血管造影機、數字胃腸造影機、彩色超、腹腔鏡、關節鏡、碎石機等先進的醫療設備，改造了門診大樓；中醫院添置了心電監護、呼吸機、全自動生化分析儀等百萬元的醫療設備，完成了平方米的病房改造工程，開設了老年康復病房；婦幼保健院創建了“紅黃藍兒童早期開發中心”，成為全市首家醫療保健與教育融為一體的特色早教機構；龍泉醫院針對精神專科特點，在院內安裝專用設備，開展音樂治療，緩解患者情緒，增加服務內容；中醫骨傷科醫院醫療資源調整后，為解決原轄區內群眾預防保健和就醫難問題，千方百計創造條件，增設了個社區服務點，解決了群眾的實際困難；色樹墳衛生院為方便當地群眾就醫，新開設了骨傷科、放射科，並開展了“會員制”服務，受到群眾歡迎。軍庄衛生院、雁翅衛生院對院內環境進行了全麵粉刷，美化了醫院環境。二是服務質量明顯提高。通過抓人才引進和培養，各單位服務領域不斷拓展，服務質量得到提高。××年各單位送市級醫院進修人，其中名副高職稱的學科帶頭人到人民醫院、婦產醫院進行為期一年的深造，已全部結業；名專業人員參加了在職學歷教育全年培養學科骨幹名引進大學本科和高級職稱人員人。人才的成長有力帶動了服務質量的提高。各單位全年新增技術服務項目個。區醫院在人民醫院的支持下，開設了糖尿病專業門診和心導管室，開展了心內導管介入治療、泌尿系統碎石治療、腹腔鏡手術、白內障超生乳化治療等多項新技術；婦幼保健院成功開展了腹腔鏡微創手術，受到群眾的歡迎。
（四）社區衛生和農村衛生工作進一步加強。成立了社區衛生服務管理辦公室。投入萬元加強新建站的硬件建設和軟件管理，全年又有個社區服務中心、個站通過市局驗收。繼續鞏固衛生支農成果，按照自主選擇的原則，選派名人員對口支援衛生院工作，解決山區農民就醫難問題。加強農村急救工作，在齋堂和色樹墳建立了兩個急救站，投入萬元，為衛生院配備救護車輛和檢測設備。
（五）預防保健工作繼續鞏固。全年報告傳染病種例，發病率為萬同比下降明顯控制在了市下達的萬指標之內全區已連續年無脊髓灰質炎病例發生兒童基礎計劃免疫接種疫苗達到種人次，報告接種率；婦幼衛生工作保持了較高水平孕產婦死亡率繼續保持零指標嬰兒死亡率控制在‰。健康教育、慢病防治工作不斷創新，全年播出《相約健康》電視專題欄期。全區牙防工作取得新成績，獲得全國牙病防治先進區。
（六）執法體系進一步理順，衛生法制建設得到加強。充分發揮衛生監督機構的作用，將醫政、婦幼和獻血等監督執法職能納入監督所管理，擴大了衛生監督所的行政執法範圍；健全和完善了衛生行政執法責任制和服務規範，逐級劃分責任範圍，形成了較為完備的行為約束機制；精簡審批項目，縮短審批時限，使審批項目由原來的項精簡為項，減少了，所有保留項目的審批時限均在原有基礎上減少—個工作日；加大執法力度，強化日常監管。全年共開展衛生執法監督戶次，查處違法案件起，行政處罰元，同比增長，受理群眾投訴舉報件，處理率；取締非法食品黑窩點個，取締非法行醫個，規範醫療機構個，保障了全區群眾的食品衛生、公共場所衛生、職業衛生和醫療衛生安全。
（七）人事分配製度改革進一步深化。制定了衛生局關於進一步深化人事制度改革方案及配套措施，召開了衛生系統人事制度改革動員會，全系統名職工與各自單位簽定了聘用合同，建立了契約關係。個二級醫院全部實行了以成本核算為主要內容的分配製度改革，結合各自實際，試行不同的分配方式。中醫院實行了以科室為單位的綜合目標管理責任制；區醫院根據業務工作性質不同，實行了以成本核算為基礎的科室承包責任制；龍泉醫院、齋堂醫院根據工作任務完成情況發放工資和獎金。改革調動了職工的工作積極性，增強了成本意識，取得了較好的效果。