×年經過全院幹部職工的共同努力，在不斷加強管理，改革創新，開拓市場，理順關係，轉變幹部隊伍工作作風的指導思想下，我院各方面工作均取得了不錯的成績；內外環境也呈現出對我院今後發展極為有利的大好局面。機遇與挑戰並存，在成績面前我們也看到工作中仍然存在很多問題和不足，必須要認真總結分析，在發展中通過逐步深化改革來解決。穩定是企業發展的前提，改革與創新是企業發展的不竭動力，也是我院提升綜合實力；不斷豐厚幹部職工福利待遇；實現打造名牌企業；更多回報社會這些目標的唯一途徑。因此，我們必須樹立科學的發展觀，運用“改革，發展與穩定”的理論和方法來總結過去，謀划未來。
（一）設備資產管理方面
．設備合理配置，逐步實現資產多元化。我院及所屬各專業各部門，應合理配置設備，充分發揮設備效益，做到高效優質。為此，要根據各專業的特點，發展情況，綜合生產計劃的實際需要，靈活的選用，購置和引進，保證設備配置的合理性。在今後五年的設備配置發展過程中，應考慮探索設備資產的多元化，院投入設備資產應着重在技術先進，潛在效益高，有利於企業可持續發展，提高企業核心競爭力的方面。而對於一些價值相對較低，工藝簡單，投入產出比不高的生產設備和工具類設備（如車輛），可以制定政策利用社會資金，職工資金或職工入股的形式配置和購置。前幾年我院在資產多元化方面有所嘗試，但成效不大，糾其原因主要是由於產權不清，政策沒有連續性以及管理不到位等原因造成的。國家確定的企業改革方向是建立現代企業制度；勘察設計單位改革方向是科技型企業；我院改革與發展的瓶頸也在於此。我院要把有限的資金投入在有利於提高企業核心競爭力的產品上。因此，十一五期間，我們在按照企業發展戰略進行重點投入同時，加快資產多元化的改革步伐。
．建立和健全設備合理使用的各項規章制度，為實現技術與勞務分離打好基礎。針對各專業設備的不同情況和要求，建立和健全各項規章制度，例如：崗位責任制、設備操作規程、計劃預防修理制度、維護保養制度、交接班制度等。嚴格執行這些規章制度，是合理使用設備，降低使用成本的重要保證。年繼續在岩土專業勘察專業搞好設備責任制的落實工作：岩土各公司在內部實行技術與勞務分離，要着重培養一批責任心強，高技能，有一定管理水平的設備與勞務管理人才，使設備管理專業化。逐步向設備與勞務管理實體過度，實現技術與勞務分離。加強項目管理和項目核算，形成以項目管理為主體，設備服務為保障的施工與管理體系。建立實際有效的管理機制，研究和制定各項配套政策，使岩土專業在市場上更具活力，更有競爭力，從而提高贏利水平。最終讓岩土專業走向自負盈虧，自我完善，自我發展的企業之路。勘測專業，在以有工作的基礎上，要進一步科學核算成本，加強班組責任制建設和考核。大力推進新型，先進儀器設備的開發和使用，為我院開拓和延伸勘測市場打好基礎。
．加強資產的基礎管理，運用資產生命周期管理方法，實現集約型管理。資產生命周期管理包括了對資產的採購、跟蹤、維修保養以及出讓四個階段的管理。企業資產生命周期管理不僅可以降低維修成本、提高維修效率和設備完好率等，更可以改善我院經濟的運行狀況、提高利潤率以及資產回報率。結合我院的情況，在今後的管理工作中我們要緊緊抓住一個基礎，圍繞一條主線，既：以資產、設備前期管理、運行歷史及台帳為基礎；以工作計劃的提交、審批、執行為主線，按照缺陷處理、計劃檢修、預防性維修、預測性維修、技術改進幾種模式進行管理，以提高維修效率、達到降低總體維護成本為目標。將採購管理、庫存管理、折舊管理、維修管理集成在一個數據充分共享的信息系統中，按照權責明確，分層管理，評價考核的方法，進行科學有效的管理。這項工作意義重大，今後五年在我們已有工作的基礎上，必須加大工作力度：不斷完善信息系統建設，加強組織培訓，科學設立工作流程，強化全員成本意識，實現集約型管理。
（二）人力資源管理方面
．完善人員配置，建立合理的人員使用機制。人員的合理配置和使用有利於充分開發企業的人力資源。人力資源在企業各資源要素中佔據首要地位，是企業最重要的資產。現代市場經濟條件下，企業之間的競爭實質上是人才的競爭，而競爭的成敗很大程度上取決於人力資源的開發程度。十一五期間我院要建立一套人員培養、選拔、引進和使用的政策和機制，達到充分挖掘每個職工內在潛力，實現人員與工作任務的協調匹配，做到適才適能，人盡其才，力爭使我院的人力資源得到高度開發。
加強人才隊伍建設，使人才成為我院的核心競爭力。二十一世紀是知識經濟時代，我國已加入世貿組織，民營企業發展朝氣蓬勃，改企建制工作方興未艾，所有跡象表明人才競爭將越來越激烈，人才將成為企業成敗的關鍵。我院在未來五年內要下大力量進行人才工程建設，使人才成為我院的核心競爭力。我們以人才工程為基礎，結合我院的實際和發展需要，調整人才結構，把科技人員，管理人員，經營人員，專業技工等全部納入人才引進，培養和考察的範疇，全方位、有重點、分層次的進行人才工程建設。要切實落實人才建設所需要的機制，環境和條件，要有大的投入，組織管理要不斷的改革和創新，不拘一格，大膽使用，為青年人才施展才能搭建舞台。力爭用五年的時間建設一支符合我院發展需要的有自我創新能力的，強大的人才隊伍，使人才成為我院的核心競爭力。
加強激勵系統建設，進一步調動全員工作積極性和增強企業凝聚力。企業的發展需要每一個成員長期的協作努力，如何激發調動全院職工的工作積極性，是一個永久的基本課題。近年來，我院始終把激勵系統建設作為一項重要工作來抓，確立了以人為本的管理理念，職工的凝聚力得到很大增強，但隨着企業的發展，環境的變化，有些方面已不適宜發展的要求，需要我們轉變觀念，結合實際逐步改革。在今後五年的工作中，我們要着重做好以下兩方面工作：
（）物質激勵與精神激勵相結合。現階段，企業職工的需求結構呈現明顯的多元化趨勢，既注重物質利益的實現，又要追求精神需要的充分滿足。一方面要運用工資、獎金、福利，工作條件等物質激勵手段，調動職工的工作積極性。通過改革分配機制；突出效益優先的分配原則，在努力提高全院職工福利待遇的基礎上，加大向院骨幹層和有突出貢獻的人員傾斜，充分發揮骨幹力量在實現我院發展戰略過程中的作用；另一方面，要高度重視精神激勵手段的作用，全面滿足職工在尊重、發展、成就等方面的精神需要。要創造一個尊重知識，尊重勞動，尊重創造的和諧環境；要創造一個追求進步，比學趕幫，不斷創新的競爭環境；要創造一個愛崗敬業，院榮我榮，追求卓越的發展環境。
（）職工參與管理。職工參與管理是是現代企業管理的基本制度，也是激勵的重要方法之一。我們要不斷賦予職工在管理和工作中較大的自主權和參與權。通過參與管理活動讓職工更多的了解我院的制度、經濟，發展等有關情況，提高管理和工作環境的透明度，使職工獲得安全感和信任感，保持穩定的心理狀態和工作情緒，形成心理上對企業的認同感和歸屬感。從而充分調動職工的個人潛能，發揮聰明才智，為我院十一五期間的發展作出更大的貢獻。
（三）改革方面
推進改革，是黨的十六屆五中全會的一項重要部署。是形勢發展的需要；是我們自身生存的需要；是我院實現發展戰略的需要。改革要在認真總結分析我們近年來工作的基礎上，以有利於市場經營和企業發展為目標，積極穩妥，分佈實施。
．機關機構改革。機關機構改革是我院總體改革的先導和重要內容。改革要以轉變職能，創新管理模式和機制，改進作風，提高職能部門特別是綜合部門宏觀管理效能，為實現民主管理與監督，提高決策水平，促進發展，提供保證。通過管理體制改革，解決機構設置過多、管理不順、管理職責分散的問題；通過人事制度改革，解決人員編製過多、崗位責任不清、人員忙閑不均、工作效率不高的問題。建立一個設置科學、運轉協調、結構優化、行為規範、辦事高效、素質優良的機關管理幹部隊伍。
改革要堅持精簡高效原則，調整機關機構設置，實行分類管理，把機關人員編製在全院職工總數的左右。第一步，把以業務性、服務性、經營性職能為主的部門從機關剝離出去，成立行政服務中心、市場營銷中心等機構，實行執行計劃指標，內部銀行獨立核算的內部市場化管理模式。院在兩年的時間內給予一定的政策支持。第二步，把以專業性為主的部門按業務部門管理；以服務性、經營性為主的部門轉為服務或經營實體，實行企業化管理。
人事制度改革按照事業單位管理體制改革的要求，以推行聘用制和崗位管理制度為重點，圍繞發展戰略，逐步建立適合我院特點的人事管理制度，形成有利於優秀人才成長和發揮作用的用人機制；建立重實績、重貢獻、效益優先兼顧公平的分配機制，建設一支高素質的職工隊伍。
（）推行聘用制合同制破除事業單位目前實際存在的幹部身份終身制，全面推行聘用制度。實行老人老辦法，新人新辦法：原事業編製的職工按照國家有關法律法規，在平等自願、協商一致的基礎上，簽訂“聘用合同”，明確雙方的責任、義務和權利。利用相關政策，制定配套政策，合理安置未聘人員。不在事業編的職工、新入院的職工在符合錄用條件的情況下，原則上籤訂“勞動合同”。在今後的人員招聘和用工問題上，院、公司及各部門一定要嚴把進人關。一方面要有法律意識：十一五期間，國家把建設和諧社會、加強社會福利保障體系建設作為一項重要工作，其核心就是就業和合法用工。因此，我們要不斷完善用工制度，克服用人的隨意性，避免不當用工，給我們管理工作帶來不必要的問題和矛盾。另一方面要廣開渠道，按照我院人力資源規劃，積極引進我院發展需要的，專業對口的，崗位明確的各類人才。
（）建立和推行崗位管理制度建立健全全員崗位責任制，實行全員崗位管理。在幹部管理選拔任用中引進競爭機制，建立健全崗位責任制，任期目標責任制，加強對任期目標完成情況的考核。易崗易薪，變身份管理為崗位管理，打破幹部級別待遇終身制。合理設置專業技術崗位，明確崗位職責、任職條件和聘任期限，競聘上崗，擇優聘用，評聘分開。逐步實現專業技術職務的聘任和崗位聘用的統一。
（）改革收入分配製度根據“效率優先，兼顧公平”的原則，封存檔案工資，實行按崗定酬、按任務定酬、按業績定酬的分配辦法，將職工的工資收入與崗位職責、工作業績、實際貢獻以及成果轉化中產生的社會效益和經濟效益直接掛鈎。積極推行按技術、管理等生產要素分配的試點，認真總結經驗，逐步形成重實績、重貢獻，向優秀人才和關鍵崗位傾斜的分配激勵機制。
機制體制改革
按照國家對勘察設計單位改企建制的總體要求；面對我們所處的競爭激烈的市場環境；喜逢十一五期間重點發展環渤海經濟的大好機遇；以及競爭對手的步步緊避，我們必須認分析我院在機制上所存在的問題，找出影響發展的弊端，積極探索機制體制改革的路子，通過逐步深化改革，為企業的發展注入活力和動力，從而在競爭中搶抓機遇，進一步提高我們的市場競爭力。