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檢察院偵查處上半年工作總結暨下半年工作思路

白雲飄飄範文網 編輯:得得9

  今年上半年,偵查一處緊緊圍繞辦案中心任務,在主動出擊、線索經營、辦理大要案、隊伍建設等方面做了大量工作,取得了良好的成績。

  一、堅決貫徹高檢院部署的“系統抓,抓系統”的辦案方針,在國土規劃、醫療衛生和水務等部門辦理了一批有影響的案件。

  上半年,我處充分認識到反貪工作要以服務大局、突出打擊重點為根本,堅持在熱點、重點行業領域進行有目的有計劃的反貪經營,對有價值的案件線索進行深耕細作,通過集中辦案力量,統籌安排全局工作,採取打陣地戰的方式,辦理了一系列窩案、串案。

  上半年我處所辦案件有如下四個特點:

  一是案件數量穩步上升。1-6月份,我處共立案12件12人,與去年同期相比上升了33%。

  二是查處的犯罪嫌疑人中機關幹部比例高。上半年我處查處的12名涉案人員中有7人為黨政機關幹部,佔全市反貪部門查處的機關幹部職務犯罪案件的三成,其中處級幹部有6人。

  三是辦案效率高、案件質量高。在所辦案件中,已經偵查終結9件9人,移送審查起訴8件8人,均比法律規定的辦案期限有大幅提前。

  四是所辦案件多是重點行業的窩案、串案,在社會上引起了強烈反響。早在去年年初,我們收到在押犯劉某的一封舉報信,從而展開了對我市醫療衛生系統腐敗問題的初查。今年上半年,我們先後對羅湖區衛生局局長、羅湖中醫院和羅湖婦幼保健院院長等3人立案偵查,在全市醫療行業引起軒然大波,打響了向醫療衛生系統腐敗現象宣戰的第一炮,直接引發了如今全市醫療衛生行業的反腐之風如火如荼,廣大群眾拍手稱快,極大地壯大了檢察機關的聲威。

  今年4月份,我處又在偵破規劃國土系統系列案件上打了一個漂亮仗。全處同志精誠合作、各展其能,整整一個月廢寢忘食,一共立案6件6人,其中副處長2人,助理調研員1人。完全依靠自己的偵查力量在複雜敏感的國土規劃部門攻克了反腐戰鬥的堡壘,在社會上引起了強烈反響,也引起了發案單位的高度重視。

  二、主動出擊摸線索,選准突破口,使案件向縱深發展。

  按照“系統抓、抓系統”的思路和方法,對線索和案件主動地、有計劃地經營,選准關鍵的突破口,是辦理高質量窩案串案的重要途徑。上半年,我處所有的立案案件線索全部是自行發現、自行摸查並自行完成全部偵查工作。靠的就是主動出擊找線索,變“等米下鍋”為“找米下鍋”;在對線索系統經營成熟后,又積極尋找案件的突破口,運用各種謀略,深挖擴線,不斷地把偵查向縱深方向推進,使案件從小到大,從少到多。

  以國土規劃系列案件的查處為例,相關線索一直都由固定的辦案組初查,辦案人員也有意識地和國土部門及相關行業的人來往,對相關部門的工作方式、行業規律都有了比較深入的了解。去年興寧礦難后,在全國範圍整頓各類礦場,深圳也要關閉、整頓一大批採石場。辦案人員在一次偶然的機會,聽說面臨關閉的石礦場的老闆只要花錢搞定地礦協會秘書長李勇,就可以繼續以各種名目經營。於是在處領導的安排下對這一線索進行了長達半年的系統性經營。並由這一線索進行擴展性調查,又對國土局地礦管理部門的運作方式和其中的漏洞有了清晰的認識。充分調查后發現,李勇來深時間並不長,只是一個科級幹部,卻擁有700多萬元的個人財產;地礦處(科)作為專門管理深圳市地礦資源的部門,從未接受過紀檢審計部門的查處,他們的反偵查意識可能要弱於其他部門。因此我們選擇了李勇作為突破口,再徹查市、區兩級地礦部門,進而拓展到征地拆遷辦公室和規劃部門,從而揭開了整個國土系統職務犯罪的蓋子。

  在決定上馬李勇案時我們一反慣常辦案思路,不是先抓行賄人,而是先抓受賄人,從受賄人李勇那裡打開突破口。由於前期紮實的初查工作,因此在大量的證據面前,李勇歸案后在三個小時之內就交代了受賄事實。然後我們積極爭取發案單位的支持,借力打力,聯合市國土局上演了一個現代版的“鴻門宴”,由市國土局通知那些涉嫌行賄又行蹤不定的石場老闆來開會,再請君入甕,順利地將他們一網打盡,在極短時間內一一突破、成功取證。通過突破這些行賄人擴線,成功實現了辦理這一系列案件的三個突破:從數萬元的小案向百萬元的大案的突破,從地礦部門向征地拆遷部門的突破,從地礦部門向規劃部門的突破。

  三、邊干邊練,在實戰中提高隊伍素質,逐漸形成了一套有偵查一處特色的辦案模式。

  年初的崗位交流后,我處只有三分之一的人有反貪偵查經驗,因此我處在隊伍建設方面尤其在業務素質的提高上面臨較大的壓力。為了更快更好地建設隊伍,同時也要漂亮地完成辦案任務,我們採取了邊干邊練邊提高的方式,在辦案實踐中打破常規、大膽創新,通過有針對性的高強度的實戰訓練,取得了辦案練兵雙豐收。同時也逐漸形成了以“波浪式審訊”為代表的一套有我處特色且富有成效的辦案模式。

  首先是大兵團作戰時的案件啟動機制,即案件一啟動,相應的指揮機制、保障機制、保密機制也隨即啟動。指揮人員、後勤保障人員、信息聯絡員、審訊人員、外調人員全部各司其職,各負其責。各個崗位既保持相對的穩定性,又有隨時調整的機動性;各組之間既有相對的獨立性,又能夠得到及時的溝通協調。正是這套科學高效的案件啟動機制,加上同志們的精誠團結和無私奉獻精神,才使得我們在一場場攻堅戰中不斷克敵致勝。

  其次是打破以往辦案中以辦案組為主的審訊組合。根據具體問話對象的性格特徵,指派不同的主審人員,再搭配不同的助審。這樣一方面可以使審訊工作更有針對性,能夠取到很好的效果;另一方面讓年輕同志跟着不同的主審人,有利於鍛煉新人。在審訊過程中,充分相信年輕人,針對他們熱情高,卻經驗不足的特點,既讓他們多跟隨不同的組長進行學習,適當的時候也讓他們自由組合,獨立審訊,根據他們審訊中出現的問題及時有老偵查員進行指導。這樣做極大地增強了他們的信心,使得偵查一處整體審訊水平提高很快。

  在審訊突破的實踐中,我處逐漸摸索出了一套有偵查一處特色的“波浪式審訊”方式。首先根據審訊人員的性格特點和談話風格進行分類組合,根據談話對象心理變化的不同階段,投入不同風格的審訊力量:性子急躁,嗓門大的人首先過去滅一下對方的威風,打擊其心理防線;然後由耐心敏銳、經驗豐富的擔當主審與對方細談,在談話過程中逐漸點明案情;在關鍵時刻由處領導出面進行畫龍點睛式的接觸,既表明了對對方的重視又表明了辦案的決心,使他們的態度由抗拒到妥協到崩潰再到徹底合作。如在審訊黃偉華時,對其施行“高壓政策”后,我們根據其學歷高、工作能力強,有自尊心強、好面子的特點,派出女偵查人員蔡霞與他談家庭,談人生,談希望,談出路。黃某深受感動,從極端的恐懼和抵觸,轉變為依靠和信任,最終主動交代了其收受多人巨額賄賂的問題。

  “磨刀不誤砍柴工”。在繁忙的辦案工作中,我處始終不忘對辦案中的經驗教訓及時總結,已形成了雷打不動的一案一總結制度。每次辦理完重大案件,全處人員集中開會,每個同志都必須發言,談體會,論得失。會上,同志們各抒己見,由此發現了辦案中存在的分工協作溝通不夠、後勤保障不到位、警衛工作須有專人負責等諸多問題,並提出了相應解決方法。正是通過不斷的總結交流,我處辦案成效日益提高,辦案模式逐步完善,新老辦案人員之間的磨合過程加快,相互間越來越默契,偵查一處在實戰中已錘鍊成為一支團結的、敢打善打能打硬仗的戰鬥隊伍。

  四、以大局為重,無私協助上級單位和兄弟單位辦案,屢創佳績。

  上半年,我處除完成自己的辦案任務外,還以整個反貪大局為重,傾全處之力無私協助上級單位和兄弟單位辦案。

  水務局原局長黃添元受賄案是由省院立案的,但是從初查到案件突破的全過程,我處都擔當辦案主力。由於省院對深圳情況不是很熟悉,於2005年10月將黃添元涉嫌受賄線索交由我處初查。在歷時半年之久的秘密調查之後,於今年3月份我處全處出動,突然出擊,在黃添元家中搜出400多萬元的巨款,接着又由我處辦案人員主審,黃的心理防線最終被攻破,交待了受賄600多萬元的犯罪事實。在辦理法院系統人員受賄案件中,我處又根據局領導的安排派出精兵強將協助偵查二處審訊民七庭庭長張庭華,幾番鬥智斗勇的較量后,張庭華率先交代了受賄200多萬元的犯罪事實,為整個系列案件的全面突破奠定了基礎。

  五、下半年的工作思路

  1、堅持以辦案為中心的工作指導思想,突出重點,對現有的線索繼續深挖,多辦案,辦大案。

  上半年我們雖然在國土規劃、衛生醫療、水務等系統辦理了一批案件,但是仍然沒有完全揭開這些行業的腐敗蓋子,查處的問題僅僅是冰山一角。下半年我處仍將重點放在上述重點行業,特別是其中的黨政領導幹部職務犯罪案件,力爭達到查處一批案,打通一條線,預防一大片的社會效果。

  2、狠抓隊伍建設,通過多種方式提高隊伍素質

  下半年我處將採取多種方式提高隊伍素質:一是繼續在辦案過程中邊干邊練,以干代練,在實戰中磨練隊伍;二是堅持一案一總結,在不斷總結經驗教訓中提高辦案水平;三是通過集中學習、短期培訓等多種方式提高偵查人員的綜合素質。

  3、繼續主動出擊,增強發現線索的能力。

  知己知彼才能百戰百勝,只有主動出擊,打入行業內部,深入了解社情,掌握行業運做特徵,才能一舉拿下案件,不斷擴大戰果,重振特區檢察機關反貪聲威。下半年我們將利用已有優勢,積極探索發展職務犯罪的情報搜集工作:鎖定重點,深入內部,安插耳目,發展線人,交往滲透,以各種形式、多渠道地挖掘犯罪線索。

  4、認真總結經驗,寫出高質量的檢察建議和調研報告。

  下半年計劃針對我們所偵破的案件進行認真總結,對行業特點、制度漏洞、犯罪規律進行深入調研,寫出高質量的調研文章和有針對性便於操作的檢察建議。另外還要突破就案辦案的思維束縛,與預防處聯合進行行業預防,把反腐戰線前移。



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