2009年全省建築施工“安全生產月”活動方案
根據住房和城鄉建設部《關於開展2009年住房城鄉建設系統“安全生產月”活動的通知》（建質函[2009]91號）精神，為確保我省建築施工“安全生產月”活動順利開展並取得實效，制定如下活動方案:
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，堅持“安全發展”，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產年”總體部署和各項要求，以宣傳貫徹建築施工安全生產方針政策、法律法規、安全知識為內容，以建築施工人員為對象，普及建築施工安全生產法律法規和安全知識，推進建築安全文化建設，強化建築施工企業安全生產主體責任和廣大從業人員的安全意識，提高從業人員的自我保護能力，有效遏制重特大事故的發生，推進我省建築施工安全生產狀況持續穩定好轉。
二、活動主題及範圍
活動主題為：關愛生命、安全發展。活動範圍是：全省建築施工企業和本省範圍內的在建工程施工現場。
三、活動時間及安排
2009年6月1日至30日。6月份的第一周為“安全生產宣傳周”，重點宣傳以人為本的安全發展理念；宣傳安全生產法律法規、安全知識和安全生產先進典型等。第二周為“安全生產科技周”。第三周為“安全生產諮詢周”，進行安全生產諮詢活動，6月14日舉行安全生產諮詢周啟動儀式，6月18日為建築施工安全諮詢日。第四周為“應急預案演練周”，由各施工企業和施工現場進行應急預案演練。
四、活動形式及內容
建築施工“安全生產月”活動由三個層面組成。
（一）全省統一組織活動
1、6月上旬，組織開展全省建築施工安全生產宣傳活動，重點宣傳以人為本的安全發展理念，宣傳建築施工安全生產法律法規、安全知識和安全生產先進典型等。
2、在省級媒體上辦一期專刊，宣傳全省建設系統近年來在安全生產方面取得的成績，報道先進人物和先進事迹。
3、6月14日，省安委會組織全省安全生產宣傳諮詢周啟動儀式。
4、6月18日，組織全省建築施工安全諮詢日活動，省局將聯合南京市建委和南京市建工局開展現場諮詢活動。
（二）市、縣建築主管部門組織活動
1、組織開展建築施工安全生產宣傳教育活動。市、縣建築主管部門開展送安全知識到基層、安全施工宣傳進工地活動，開展建築施工企業和施工項目“三類人員”安全生產知識教育培訓活動。
2、組織開展建築安全生產“三項行動”。6月份是我省建築安全生產“三項行動”的排查整治階段，各市、縣建設（築）主管部門要按照《關於開展全省建築安全生產“三項行動”實施方案的通知》（蘇建管質〔2009〕33號）的要求，對所轄範圍內建築施工企業和在建工程項目安全隱患進行全面排查，對建築施工安全生產領域存在的非法違法行為進行打擊治理。
3、組織開展建築施工安全諮詢日活動。6月18日，各市、縣建設（築）主管部門要開展建築施工安全生產宣傳諮詢日活動，組織建築施工安全生產宣傳長廊圖片展，設立諮詢台，發放建築施工安全宣傳資料，組織專家現場解答群眾提出的問題。
（三）建築施工企業和在建工程施工現場組織活動
1、開展全員安全教育日活動。各施工單位或工程項目部要充分利用現有的場地或空間，採用標語、海報、橫幅、廣播、影像、實景模擬、實物展示、圖片展覽、工地安全生產宣傳專欄等多種形式，向建築從業人員傳播安全生產方針政策、法律法規和安全生產知識，營造良好的宣傳教育平台和輿論氛圍。6月18日各施工單位或工程項目部統一開展安全教育日活動，組織一線建築工人，結合“三級教育”，對農民工，特別是新進場、新上崗的農民工開展施工安全應知應會知識講座，將防護救護、逃生自助、基本操作技能等作為重點內容，採取案例教學、影像等農民工喜聞樂見的方式，使農民工安全教育真正取得實效。各施工單位也可以根據施工計劃安排調整安全教育日的活動時間。
2、組織開展安全生產隱患排查治理活動。結合建築安全生產“三項行動”，開展以防範腳手架、建築起重機械、深基坑、高支模事故和規範安全防護用品使用為重點的施工現場安全生產隱患排查治理，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，防止生產安全事故的發生。
3、組織開展建築施工安全質量標準化和文明工地創建活動。對照《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77-2003）和《建築施工安全檢查標準》（JGJ59-99）及《江蘇省建築施工安全質量標準化管理標準》DGJ32/J 66-2008，組織開展安全質量標準化和文明工地創建活動。
4、組織開展建築施工安全生產應急演練。進行事故應急救援演練，完善相關應急救援預案，增強企業處置安全生產事故應急能力。
5、組織開展“八個一”活動。在“安全生產月”期間，組織一次安全生產知識講座，組織職工閱讀一本安全生產書籍，觀看一場安全生產題材的影視宣傳片，收聽一次安全生產題材的廣播，樹立一個安全生產先進典型，組織一次安全生產科普知識展覽，組織一次安全生產知識競賽，提一條安全生產合理化建議等等。
五、活動要求
1、加強領導，切實做好建築施工“安全生產月”活動組織工作。各市、縣建設（局）主管部門要根據本地實際情況，以倡導安全文化，落實安全責任，加大源頭治理，促進建築安全生產形勢穩定好轉為目標，制定具體的活動方案和計劃，精心部署“安全生產月”活動。
2、注重實效，深入開展形式多樣的安全生產宣傳活動。要緊緊圍繞“關愛生命，安全發展”的活動主題，充分利用電視、報紙、雜誌、網絡等新聞媒體，組織開展安全生產論壇、知識競賽、演講、讀書活動和文藝演出等多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳安全生產知識、加強安全生產理論研究，積極營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。要認真組織好6月18日建築施工安全生產宣傳諮詢日的相關活動。對“安全生產月”活動開展情況要及時報道，推廣先進經驗，曝光典型案例，搞好輿論監督，努力營造全社會遵章守法、關愛生命的氛圍。
3、採取措施，加強對建築施工從業人員安全教育培訓工作。各市、縣建設（局）主管部門要繼續加強對建築施工農民工安全教育培訓工作，特別是對項目工長、施工隊長、班組長等農民工骨幹人員的培訓，發揮他們的“傳幫帶”作用，幫助廣大農民工提高安全生產意識和安全操作技能；要加強對三類人員的安全教育培訓，提高安全管理水平和安全管理能力；要按照《特種作業人員安全管理規定》要求，加強對特種作業人員的培訓和考核，促使其熟練掌握關鍵崗位的安全技能。要充分發揮施工企業的主體作用，督促引導施工企業結合生產實際，通過開展教育培訓活動，進一步提高從業人員的安全生產意識，減少傷亡事故的發生。
4、強化監管，嚴厲打擊建築安全生產非法違法行為。各市、縣建設（局）主管部門要進一步加大對建築安全生產非法違法行為的查處力度，尤其要認真查處未辦理立項、質量安全監督、施工許可等法定建設手續就擅自從事施工活動的行為和施工企業無施工資質證書、無安全生產許可證、企業“三類人員”無安全生產考核合格證書、特種作業人員無操作資格證書就進行建築施工活動的行為。同時，對於發生事故的責任單位和責任人，要按照“四不放過”和實事求是、依法依規、注重實效的要求，嚴厲追究事故責任單位和責任人的相關責任。
各市、縣建設（築）主管部門要及時、認真總結“安全生產月”活動中好的做法和取得的成效，形成書面總結材料，於2009年6月26日前報省局質量安全技術處（聯繫人：劉朝暉，電話：025-51868643，郵箱：jgjzazlzh@163.com）。
附件：建築施工“安全生產月”活動有關數據統計表
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建築施工“安全生產月”活動有關數據統計表
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