黨的群眾路線教育實踐活動整改方案
按照縣委開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署，辦黨組通過廣泛徵求意見建議，深入查擺問題，聚焦反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，認真研究整改措施，經集體討論審議，制定了《中國共產黨隆回縣農村能源辦黨組黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》，現予以公布，歡迎廣大黨員幹部群眾對整改落實情況進行監督。
一、整改的目標及要求
整改工作要達到的目標要求是：
一是遵守政治紀律更加自覺。嚴格遵守黨的政治紀律，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。
二是解決"四風"問題更加有效。堅定不移地貫徹執行中央八項規定和省委九項規定、市委十項規定和縣委相關規定，着力解決領導班子"四風"方面突出問題，不斷把領導班子和黨員幹部作風建設提高到新水平。
三是科學發展更加強勁。以黨的十八屆三中全會精神為指導，貫徹落實科學發展觀，牢固樹立正確政績觀，搶抓發展機遇，為全縣農村能源科學發展做出新的更大的貢獻。
四是宗旨意識更加牢固。牢記"兩個務必",班子成員宗旨意識和群眾觀點牢固樹立，群眾工作能力得到增強，密切聯繫群眾各項機制健全完善，措施更加到位。
五是班子建設更加有力。全面貫徹執行民主集中制，自覺有效開展批評與自我批評，不斷健全規範黨組織生活、"三會一課"、中心組學習等制度有效落實，班子的創造力、凝聚力、戰鬥力進一步增強，班子更加團結、和諧。
二、目前存在的突出問題
（一）黨組在遵守黨的政治紀律方面
從總體上看領導班子遵守黨的政治紀律基本情況是好的，是一個團結、務實、清廉的集體，但對照黨的政治紀律進行檢查，辦黨組也還存在一些問題和不足。主要表現在：
1、民主集中制落實不好。民主集中，既要民主，也要集中。近年來，辦領導無論大小事情都通過班子會商議來決策，民主風氣是濃了，但過份民主導致主要領導缺乏主見。
2、班子團結互助不夠。有的班子成員只關心自己分管工作，對分管範圍外的事項，不上心、不熱心，議不深、議不透的現象還不同程度存在，團結互助精神不夠強。
3、班子間存在政令不通現象。班子成員之間相互溝通較少，消弱了班子整體戰鬥力，整個班子缺乏活力，班子建設有待進一步加強。
4、黨管黨員、黨管幹部不嚴。存在黨的組織生活制度落實不夠好，班子成員當"老好人"的問題。"三會一課"落實不經常，黨員講評和幹部講評少，年終績效考核時，獎懲制度沒有落實，致使機關內部管理漏洞多，激勵導向機制出現偏差，干好乾壞一個樣。黨建工作主要由黨組書記、分管領導在抓，其他成員不主動、不積極，組織活動開展得少、質量不高。在黨內生活方面，存在批評與自我批評不夠，班子成員之間開展經常、深入的談心交心不夠等問題。黨內民主生活流於形式，無非學習貫徹文件精神，沒有展開深入的討論談心交流，更談不上深刻的批評與自我批評。
（二）在貫徹中央八項規定、省委九條規定、市委十條規定和作風建設方面的問題
從總體上看領導班子貫徹中央"八項規定"和我省實施辦法，轉變作風方面基本情況是好的，但在落實中央"八項規定"、省委"九項規定"和市委"十項規定"中，還存在以下問題：
5、文風會風問題依然存在。如會議次數較多、開會準備不足、會議主題不清、思路不清、會議效果不佳、會風拖拉等現象在一定程度上依然存在。
6、優質服務理念不強。在解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上效果不顯著。個別班子成員有時存在功利主義政績觀，對看得見、摸得着的事就關注和投入精力多，對事關長遠的基礎性工作重視不夠。有的班子成員有時在思想上因循守舊，摸着石頭過河，害怕冒風險，缺乏大膽創新的魄力，放慢了農村能源建設發展步伐。
7、調查研究走過場現象依然存在。領導班子普遍存在下基層調查研究少，對農村能源發展了解少，對群眾需求了解少的現象。每年省市要求的各種調查研究，只是下基層了解數據，走走過場，沒有真正深入地了解問題，寫寫論文就算完事。四是幹部作風不實。有的幹部組織觀念不強，工作作風不實，做事拖拉，整個幹部隊伍凝聚力不強，缺乏活力，幹部交流力度小，近年來基本沒有大的交流，老齡化嚴重。
（三）在"四風"方面存在的問題
形式主義方面
8、政績觀有偏差。有的班子成員認為只要不犯什麼大錯誤，各項工作上級檢查能過關就是把工作做好了。做工作時注重建設示範點和示範村，認為只要把"門面"工作做好，其他工作只要過得去就行。
9、傳達貫徹文件照本宣科多，解決實際問題少。存在傳達精神多，深入一線少的現象，下基層走馬觀花，只看表面。如農民素質教育工作和後續服務體系考核工作，就存在調研不實、考核不嚴、走過場的現象。
10、學風不濃，自覺性差。學習時圖完成任務、停留在學習表面，沒有把學習當作指導工作的有效手段。如班子成員對電腦的操作程度僅僅滿足於會瀏覽網頁、會看看新聞就行了，對辦公的軟件操作、文件接收等都沒有認真去學習。
官僚主義方面
11、工作不夠深入。有的班子認為能源辦社會地位不高，有時下鄉沒人招待，個別幹部不願意下鄉，覺得和其他重要部門相比，下鄉受到冷落，面子上過不去。
12、工作上有閉門造車現象。有些班子成員接到省市調研文件時，不深入基層調研，在辦公室當"老爺官",打電話遙控指揮，大概加估計羅列數據，應付了事。
13、理想信念不夠堅定。領導班子年齡偏大，思想僵化，意識滑坡，工作熱情不高，創新意識不強，整體上進心不強，只想早退休，盼上級早日出台退二線文件。
享樂主義方面
14、精神渙散，追求享受。認為年紀比較大，思想上有點倚老賣老，工作幹勁鬆懈，以給年輕人機會鍛煉為由，對工作任務能躲則躲，能糊則糊，對自己的工作標準和要求降低，滿足於過得去，不出問題就行。
15、不思進取，只圖清閑。部分班子成員認為自己晉陞無望，重用無門，存在紀律鬆弛的問題，個別班子成員上班打瞌睡，有遲到早退現象，有隨意離開工作崗位現象。工作清閑，上班只想看報紙、看新聞，無所事事，找不到工作上的發力點。
16、安於現狀，缺乏擔當。部分班子成員產生"船到碼頭車到站"的思想，認為是該歇一歇的時候了，工作得過且過，出工不出力。面對我縣農村沼氣的發展和使用情況率不高等現狀，不積極主動探索解決方法，往往表現出"事不關已、高高掛起"等消極思想。
奢靡之風方面
17、公務接待認識不到位。沒有認識到公務接待問題的危害性和嚴重性，存在吃點喝點不算什麼的認識，有時候甚至認為接待標準高點不僅體現體現了單位熱情好客、大方重視，也有利於工作的開展。有的班子成員下鄉期間，對於鄉鎮出現的超標準接待不予以制止，有時還有接受整包煙現象。
18、勤儉節約管理不到位。機關行政管理精細化不夠，存在辦公用品浪費的現象。如辦公耗材開支就一年比一年大，存在個人隨意購置辦公用品的現象。在中央八項規定出台之前，辦公室開支煙較大，對來辦公室辦事的相關領導，經常發整包煙。有些班子成員天氣不太冷不太熱也要開空調，辦公室有時出現"長眠燈"、"細水長流"現象。
其他方面
19、協調能力有待進一步加強。辦領導班子對本屬於我辦業務範圍（太陽能、風能、生物質能、城市厭氧凈化處理、微水能）沒有積極主動去與上級及縣領導的溝通協調，導致能源辦只局限於發展沼氣建設。
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