集團公司黨的群眾路線教育實踐活動實施方案
根據省委、省國資委黨委部署，結合集團公司實際，就深入開展集團公司黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱教育實踐活動），制定本實施方案。
一、指導思想和總體要求
集團公司開展教育實踐活動，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，學習好、領會好、貫徹落實好黨的十八大以來中央、省委精神和省國資委部署要求，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以集團公司中層以上領導班子和黨員幹部為重點，以貫徹落實中央八項規定和集團年內工作目標要求為切入點，按照教育實踐活動“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，切實加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，聚**風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，着力解決影響集團公司發展和員工群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，發揮黨密切聯繫群眾的優勢，為集團公司加快改革發展步伐，提高發展質量和效益，實現持續健康發展提供堅強保證、做出更大貢獻。
二、主要目標
堅持圍繞中心、服務大局，立足實際，突出重點，不折不扣地落實省委、省國資委部署要求，教育引導黨員、幹部牢固樹立群眾觀點，始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨和黨的群眾路線，堅定理想信念；弘揚理論聯繫實際、密切聯繫群眾、批評和自我批評、艱苦奮鬥、求真務實等優良作風；進一步提高調查研究、掌握實情，科學決策、民主決策，解決問題、化解矛盾，宣傳群眾、組織群眾的能力；自覺遵守黨章，嚴格執行廉政準則，增強反腐倡廉和拒腐防變自覺性，保持清廉本色。堅持從自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高出發，通過教育實踐活動，使集團公司黨員幹部思想進一步提高、作風進一步轉變，黨群幹群關係進一步密切，務實清廉形象進一步樹立，推動集團黨建工作再上新水平，取得群眾滿意的實效。
三、方法步驟
集團公司教育實踐活動從今年7月下旬開始，集中教育時間不少於3個月，自上而下展開，年底前基本完成。在做好準備工作的基礎上，着力抓好“學習教育、聽取意見”、“查擺問題、開展批評”、“整改落實、建章立制”三個環節。
（一）認真準備、廣泛發動
1、成立領導小組和工作小組。教育實踐活動在集團公司黨委的統一領導下進行，成立由集團公司領導組成的教育實踐活動領導小組，領導小組辦公室下設辦公室。
2、組織召開動員大會。集團公司黨委召開教育實踐活動動員大會。督導組全程參與，使集團公司各級領導人員、經營管理人員和廣大黨員普遍受到一次馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，確保把黨員幹部的積極性主動性調動起來、發揮出來。
（二）學習教育、聽取意見
1、加強學習教育和思想理論武裝。學習《論群眾路線--重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費--重要論述摘編》三本資料，組織廣大黨員幹部認真學習研讀，主要學習中國特色社會主義理論體系、黨章和黨的十八大報告、習近平總書記一系列重要講話精神、黨的光輝歷史和優良傳統，學習中央八項規定和集團公司教育實踐活動相關文件、作風建設各項制度、集團公司半年工作會議精神等內容，引導黨員幹部進一步堅定理想信念，提高思想認識。發揮委黨委理論學習中心組的示範帶動作用，各級領導人員要先學，邊學習邊查擺問題，做到學習、工作兩促進、兩提升。
2、積極開展現場教育。積极參加上級黨組織舉辦的專題培訓和黨的群眾路線教育基地現場教育。組織部分黨員幹部參加社區活動，下入基層，走進群眾，增強群眾觀念和群眾感情。讓黨員幹部觸動思想、凈化心靈、升華境界。
3、組織一次專題學習。各支部結合集團公司制定的《關於規範和健全基層黨組織“三會一課”制度的有關規定》，以黨的群眾路線為專題，明確學習重點，開展專題學習，集中交流討論，各支部要確保學習時間、學習內容、學習質量，記好學習筆記，撰寫學習體會。
4、廣泛聽取意見。聽取意見是教育實踐活動的基礎。活動啟動前，集團公司領導班子要深入權屬基層單位、工作一線進行調研走訪，聽取黨員領導人員、員工群眾意見，查找“四風”方面存在的突出問題。召開動員大會時，在參會人員範圍內，對領導班子及成員進行民主評議。活動啟動后，通過個別訪談、集體座談等方式，廣泛聽取員工群眾的意見建議。集團公司領導班子成員要各選擇1家權屬基層單位建立聯繫點，開展蹲點調研，從企業發展存在的問題和面臨的矛盾、困難中，反思集團公司監管工作存在的問題和不足，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。
（三）查擺問題、開展批評
查擺問題、開展批評是教育實踐活動的關鍵。問題找准了，開展批評就有針對性，才能有的放矢；批評和自我批評搞好了，整改提高就有了方向、目標，活動才能取得實效。
1、認真進行自我查擺。查擺問題的方法是群眾提、自己找、上級點、互相幫。自己找是查擺問題的重點，組織黨員幹部對照黨章、廉政準則、改進作風要求和省國資委黨員幹部廉潔自律“十不準”等規定以及服務對象期盼和先進典型，深入查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距和不足，查找在“四風”方面存在的突出問題，同時，黨委要運用好年度考核等成果，搞好領導班子狀況分析，及時向班子成員通報情況、談話提醒。落實約談制度，深入開展談心談話，進一步查找問題、分析原因，敢於正視矛盾和問題，真正把自己擺進去，主動從深處、細處查擺問題，為開展批評和自我批評奠定基礎。
2、廣泛開展談心談話。黨委書記與黨委班子成員逐一談心，班子成員之間互相談心，其他黨員幹部根據集團公司“幹部約談”辦法層層進行談心談話，幫助查找存在的問題並分析原因，有針對性地制定整改措施。
3、撰寫對照檢查材料。集團公司、各權屬單位、以及集團公司中層以上黨員幹部，要根據徵求意見，自己查找、督導組提醒和談心談話情況，圍繞查擺出的問題，深入分析問題癥結，深刻剖析思想根源，自己動手，撰寫一份對照檢查材料。撰寫對照檢查材料一般應包括四個部分，即個人作風基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等，重點放在後三個部分。對照檢查材料要緊扣主題、開門見山、突出重點，既要聯繫工作實際，又要觸及思想靈魂，敢於正視矛盾和問題；要認真思考、正面回應員工群眾所提意見，制定實實在在、具體明確、便於實施的整改措施。領導班子的對照檢查材料，由黨委書記主持撰寫；黨員領導幹部的對照檢查材料，由自己動手撰寫。各支部的對照檢查材料，由支部書記主持撰寫。其他黨員幹部也要按要求寫出對照檢查材料。
4、開好專題民主生活會和組織生活會。督導組全程參與集團公司領導班子專題民主生活會。黨委主要負責同志帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評。與會人員既要深入剖析和檢查自己，又要開展誠懇的相互批評，不文過飾非、不發泄私憤，不搞無原則的糾紛，真正達到“團結一批評一團結”的目的。民主生活會後，由黨委書記主持召開通報會，通報黨委領導班子專題民主生活會情況和領導班子成員的對照檢查材料。基層黨組織要按照有關要求，開好專題組織生活會，開展批評和自我批評，針對存在問題，提出改進措施和辦法。每個黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會。會後，各支部認真對照檢查，撰寫改進材料，作為督查整改備案。
（四）整改落實、建章立制
1、制定整改方案，落實整改責任。集團公司領導班子成員、中層以上黨員幹部都要重點針對作風方面存在的問題，提出解決對策，明確整改方案，制定整改任務書和時間表，一把手負總責，班子成員分工抓落實，在一定範圍內公示；對一些突出問題，進行集中治理。自10月份開始，教育實踐活動領導小組辦公室通過辦公平台，分批公布領導班子、領導班子成員、各支部的整改任務書、時間表。
2、強化正風肅紀。緊扣為民務實清廉要求，堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，針對“四風”存在的突出問題，開展專項治理，真正解決問題、取得實效。同時，對作風方面存在問題的黨員幹部，及時教育提醒，問題嚴重的嚴肅處理。
3、加強制度建設。對已有的制度進行認真梳理，經實踐檢驗行之有效、群眾認可的，長期堅持，抓好落實；不適應新形勢新任務要求的，抓緊修訂完善，建設更加規範、更加明確、更加有效的制度體系。同時抓好制度落實，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度問題。進一步完善密切聯繫群眾機制。推動改進工作作風、密切聯繫群眾常態化長效化。
（五）全面總結
四季度，集團公司黨委召開教育實踐活動總結大會，系統梳理教育實踐活動開展情況，民主評議領導班子及成員教育實踐活動情況，向省國資委上報教育實踐活動總結報告。
四、組織領導
（一）落實領導責任。黨委（支部）是集團公司教育實踐活動的責任主體，黨委（支部）書記是第一責任者，要將活動納入重要議事日程，周密部署，精心組織。領導班子成員要發揮示範表率作用，認識高一層，學習深一步，實踐先一着，剖析解決突出問題好一籌，做清醒明白人、局中人和帶頭人。領導班子成員要加強聯繫點活動的指導，形成上級帶下級、主要領導帶班子成員、班子成員帶一般管理人員的活動格局。
（二）堅持統籌兼顧。集團公司黨委要統籌安排教育實踐活動，把握工作進度和節奏，確保活動有條不紊、有序推進。要科學確定開展活動的範圍、對象，合理安排活動的時間，在重點抓好領導班子和中層以上管理人員教育實踐活動的同時，還要確保黨員全參與。
（三）務實有效推進。集團公司黨委要採取務實管用的措施手段，既將“規定動作”做到位，還要從自身實際情況出發，在解決問題上下功夫，把“自選動作”搞紮實，切實做到“不虛”、“不空”、“不偏”。 確保教育實踐活動沿着正確軌道健康深入推進。
（四）注重宣傳引導。堅持正面教育。堅持馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀和道德品行教育，引導黨員、管理人員堅定理想信念，增強服務意識，加強作風建設，講黨性、重品行、作表率，模範踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人精神追求，充分發揮教育對象主觀能動性，激發廣大黨員、管理人員求提高、求進步內在動力，自覺學習、自我反思、自我總結、自我完善、自我提高，始終保持先進性和純潔性，促進教育實踐活動深入開展。