（三）重點工作
⒈繼續加強生態和農牧業重點項目建設
一是實施好京津風沙源項目、退耕還林、生態建設與保護、德援等項目。高標準實施退耕還林工程，堅持規模治理、規模效益的原則，沿敖漢經濟貧困帶和主要公路幹線建設－個重點工程；實施公益林建設工程，綠化公益林區宜林地萬畝，同時完成重點公益林補植萬畝以上；實施城區森林體系建設工程，突出新惠周圍第一層山脊線範圍內綠化，提升新惠城區綠化水平；實施溝河道治理工程，治理溝河道萬畝；實施廠礦村路綠化工程，抓好國道新惠至水泉段公路綠化、建制鎮所在地、工業園區和農牧業產業化小區綠化。水利上，完成小流域治理面積平方公里，生態保護面積萬畝，水源處，節水處。
二是實施農牧業重點項目建設。農業上，實施好××年農業有害生物預警與控制區域站項目、陽光工程、農業科技園區建設和農村能源建設項目；水利上，完成山灣子灌區續建配套與節水改造××年項目、高家店水庫除險加固工程和烏蘭勿蘇水庫除險加固工程；扶貧上，以整村推進、勞動力轉移培訓和產業化扶貧項目為重點，瞄準貧困群體，堅持進村入戶，創新扶貧機制，不斷改善生產生活條件，提高綜合素質；農業開發上，改造中低產田萬畝，加強項目區的結構調整和科技推廣工作，着力扶持制種、萬壽菊、烤煙、大葉桑等一批具有一定規模，經濟效益好，輻射帶動作用強的產業化經營項目；農機化上，將保護性耕作項目由核心項目區向全縣各鄉鎮蘇木輻射，擴大推廣實施面積，達到萬畝，實施好國家優質糧食產業工程現代裝備推進項目。
三是做好農牧業項目爭取工作。積極爭取國家配方施肥、種子工程、陽光工程等農業項目；爭取山嘴灌區續建配套與節水改造、大凌河流域治理、四道灣子防洪、新惠鎮防洪、李家營子防洪、康家營子灌區續建配套與節水改造、烏蘭召水庫除險加固、高力板水庫除險加固工程立項實施等水利項目；爭取馬鈴薯生產機械化、牧草收儲及秸稈加工轉化機械化、玉米聯合收穫機械化和農機購置補貼等農機化項目。同時，爭取山灣子灌區建設項目列入國家“十一五”規劃。
⒉繼續調整優化農業結構
充分發揮我縣農牧業比較優勢，牢固樹立“為養而種、為牧而農、為工而牧”思想，以工業化思維謀划農牧業發展。
一是優化種植業內部結構。在穩定提高糧食綜合生產能力的基礎上，壓縮低產低效作物的種植面積，擴大優質高效作物和飼用作物的種植面積，糧經飼比例達到。因地制宜地發展避災農業。建設寶老線日光溫室蔬菜產業帶，積極發展露地蔬菜，××年全縣無公害蔬菜面積達到萬畝，露地蔬菜面積達到萬畝；發展笤帚苗子等訂單式旱作農業。加快發展雜糧產業，雜糧種植面積萬畝，實現總產億斤，重點在南部鄉鎮建立無公害穀子生產基地萬畝，北部鄉鎮建立無公害蕎麥生產基地萬畝，並進行產品認證。加快農業基礎設施建設和開發區結構調整，突出高效經濟作物種植，大力發展制種、中藥材、烤煙、甜菜、萬壽菊、桑蠶等訂單農業，形成元以上經濟作物帶。
二是優化畜牧業內部結構。依託種植業、林草業比較優勢，進一步推進畜牧業生產規模，突出肉羊、肉蛋雞和草三大主導產業，發展生豬、肉牛等傳統產業，培育奶牛、肉鵝等新興產業和特色產業。把肉羊作為畜牧業發展的重中之重，按照全縣鄉鄉種草養羊的總體布局，構建北部毛肉兼用羊、南部肉用羊兩大產業基地；以現有養豬重點鄉鎮為基礎，建設生豬產業基地，以國道線為軸線，打造蛋雞產業帶；以國道線北部鄉鎮為重點，發展肉雞產業帶；以科爾沁沙地邊緣為主，發展肉牛產業帶。實施畜牧業種子工程，推廣家畜改良新技術，提高良種及改良種畜的比重，進一步提高牲畜品質。
三是優化林種樹種結構。在三效統一的基礎上，不斷增加直接經濟效益，以林種樹種結構調整為手段，以林木質能源、工業原料林、經濟林建設為重點，努力改善林種樹種結構。重點抓好中南部溝道和三河（教來河、孟克河、老哈河）沿線河道開發治理，建設楊樹兼用林基地畝，沙棘基地萬畝，桑蠶基地畝；抓好中部丘陵區仁用杏、能源灌木林基地建設，建設仁用杏基地萬畝，能源灌木林基地萬畝；抓好北部沙區楊樹工業原料林、能源灌木林建設，建設工業原料林基地萬畝，能源灌木林基地萬畝。
⒊繼續深化農牧業產業化經營
一是加強各大產業基地建設。要按照區域化布局、規模化生產、集約化經營的要求，大力發展種養專業戶、專業村、專業鄉，發展無公害、綠色生產，不斷提高各大產業規模和水平，形成優勢產業帶。
肉羊產業。突出抓好龍頭帶動、訂單生產、實施標準化生產及集約化經營、爭創綠色品牌等工作。建設完善肉羊專業村（小區）個，科技示範小區個，年末存欄基礎母羊萬隻以上。推廣標準化生產技術，突出抓好三種類型示範戶，即：基礎母羊標準化飼養示範戶、肉羊改良中心戶、育肥大戶（專業戶），分別達到戶、戶、戶，年內向中敖集團供應優質育肥羊萬隻以上。
肉蛋雞產業。蛋雞產業重點抓好生態綠色項目引進和無公害安全生產。建設完善蛋雞專業村（小區）個，其中高標準科技示範小區個，抓出年飼養萬隻的大戶戶，年飼養只以上的大戶戶。建設無公害標準化戶外小區，推廣人禽、畜禽分離無公害飼養技術，做好禽流感等重大動物疫病防控工作，確保蛋雞產業安全生產。依託興發集團，積極發展肉雞產業，年內新建肉雞放養場處，肉雞飼養量達到萬隻以上。
草產業。重點抓好優質青貯飼料品種推廣和草灌結合人工草地建設項目。採用牧草專用肥、牧草葉面施肥、化學除草、噴施促生長劑等措施提高人工牧草單位面積產量；引導苜蓿草月中旬提前收割，年收割兩茬以上，提高種草效益；抓好豆科牧草青貯，灌木飼料青貯，豆科、禾本科混貯等多種方式、多種原料青貯工作。
肉牛產業。重點抓好冷配和育肥兩項工作，建設敖潤蘇莫蘇木、木頭營子鄉、康家營子鄉等養殖重點鄉鎮個，建設肉牛專業村（小區）個，其中高標準示範小區個，年出欄育肥牛頭以上的大戶戶，使其標準化生產技術使用率達到以上，肉牛良改率達到以上。推廣犢牛短期育肥技術，使專業育肥示範戶達到戶。建設標準化冷配站處，年內完成冷配母牛萬頭。
生豬產業。年內引進二元雜交母豬萬口，建設完善飼養量萬頭以上的鄉鎮一個，生豬養殖專業村（小區）處，千口豬場處，重點建設豐收鄉西窯等處高標準科技示範小區；抓出年出欄頭以的大戶戶，年出欄頭以上的大戶戶，年出欄頭的大戶戶。
奶牛產業。抓好處標準化小區、奶站和科技示範戶建設，其中重點建設完善科技示範小區處。採用×精子分離性控繁殖技術，提高奶牛遺傳品質。提高奶牛飼養管理水平和產奶量，強化奶站經營管理，提高養牛戶經濟效益。
肉鵝產業。積極推廣模式化飼養和鵝病控制技術，建設、完善年存欄只以上的種鵝場個。全縣個肉鵝養殖專業村年飼養量達到萬隻以上，反季節育肥示範戶戶。
林產業。實施基地化帶動產業化戰略，調整造林樹種。在四道灣子、古魯板蒿等鄉鎮發展大葉桑畝；加大現有山杏林撫育力度，完成擴穴、修枝撫育萬畝，新建萬畝；突出立地選擇，合理混交配置，建設沙棘基地萬畝，同時更新改造低效林畝；建設能源灌木林基地萬畝，灌木飼料林基地萬畝，楊樹兼用林基地萬畝。
二是加強龍頭企業建設。鞏固提高現有的帶動力強、輻射面廣、能促進農民增收的龍頭企業，本着抓大放小、扶優扶強的原則，逐步培育市、區、國家級大型龍頭企業，增強龍頭企業的帶動功能，提升龍頭企業市場競爭力和產品佔有率。其中肉羊充分利用中敖集團龍頭帶動優勢，通過中介服務等形式與養殖戶開展訂單生產與銷售，年內供應優質育肥羊萬隻以上，並完成枚優質種羊胚胎移植。同時，扶持黃羊窪草業公司，建成年出欄萬隻優質育肥羊場。草業抓好黃羊窪草業公司畝高標準商品草示範建設項目，不斷提高加工能力，力爭年銷售草產品萬噸。蛋雞產業依託相關企業集團開展鮮蛋冷藏、精包裝等系列技術，貼標出售，創敖漢品牌。加大農牧業領域招商引資力度，多層次、多成份、多元化興辦一批新的龍頭企業。要立足自己的資源優勢，積極引進和培育新的農畜產品加工企業，進一步增強農產品加工轉化能力。××年重點發展生豬屠宰、雜糧雜豆加工、土豆加工、笤帚苗子加工、蠶繭加工、木材加工、飲品加工和灌木飼料加工業，扶持發展種苗生產龍頭企業，規模以上龍頭企業增加值增長以上。認真總結和探索農戶、龍頭企業、流通組織之間的利益聯結機制，形成“利益共享，風險共擔，誠實守信，農企雙贏”的新機制，保護農民和企業的利益。
三是加強中介組織和經紀人隊伍建設。結合實際，積極發展農村經濟合作組織，壯大經紀人隊伍，鼓勵引導農牧民發展不同層次、不同類型的中介組織，提高農牧民進入市場的組織化程度，增強抵禦市場風險的能力，促進農牧民增收。上半年重點抓好縣級肉羊產業協會、蛋雞產業協會、草產業協會啟動工作，協調好相關合作組織及經紀人服務主導產業，形成一個產業、一個龍頭、一個協會、多個合作社、若干經紀人的服務體系，促進主導產業健康快速發展。加大對現有的農產品流通組織和大戶的扶持，引導它們不斷向規範的企業化方向發展。
⒋繼續加強肉羊良種繁育體系建設
一是建設優質種公羊基地。引進中敖畜牧集團，建設存欄萬隻優質種羊的種羊繁育場，年末完成一期工程，存欄種羊只。同時，掛靠中敖集團，以縣肉羊繁育中心、敖漢種羊場繁育中心和裕隆牧業公司為龍頭，建設肉羊良種繁育體系，年內完成種羊胚胎移植枚，培育無角多賽特、夏洛萊、薩福克、杜泊等純種肉用種公羊總數達到只，把我縣建成全國最大的優質種羊基地。對劣質種公羊及時清群淘汰。
二是建設百萬隻優質基礎母羊基地。突出重點、合理布局，以豐收鄉、新地鄉、金廠溝梁鎮、貝子府鎮、王家營子鄉等為主建設代母羊生產區或小尾寒羊基礎母羊純繁區，推廣經濟雜交；以木頭營子鄉、新窩鋪鄉、長勝鎮、古魯板蒿鄉、哈沙吐鄉、雙井鄉等為主建設細毛羊生產區，推廣能德美種公羊為父本雜交技術，生產肉毛兼用羊。
三是按着“五有”標準加強肉羊改良站點建設，全縣肉羊改良站點達到處，完成肉羊人工授精萬隻。採取自然本交和人工授精改良兩種模式，千方百計提高優質種公羊利用率。
⒌繼續推進科技創新與推廣普及
一是加大新品種、新技術的引進推廣力度。種植業上，重點引進玉米、水稻新品種，推廣地膜覆蓋、平衡施肥和農作物病蟲害綜合防治技術。畜牧業上，積極推廣畜牧業標準化、無公害生產系列技術，探索建立農畜產品安全生產規程和質量標準體系。其中肉羊突出抓好基礎母羊標準化飼養示範戶、肉羊改良中心戶和育肥大戶（專業戶）；蛋雞引進肉蛋雞放養和發展生態鏈式養殖技術，引進農大號節糧小型蛋雞品種和安卡紅肉蛋雞品種，全面推廣機械給料、自動飲水、自動通風、自動消毒、機械除糞技術；生豬推廣網上高床育仔技術和仔豬疾病控制技術。林業抓好－個重要造林樹種的標準化建設，大力推廣抗旱造林、低效林改造、混交林營造、中幼林撫育、經濟樹種豐產栽培、公益林營建和先進的育苗新技術，加快數字林業建設步伐。水利上，全面推廣應用節水設施和節水灌溉技術。農機上，引進大型綜合收穫農機具，推進農業農機化進程。
二是加大農牧民科技培訓力度。加大科技服務的資金投入力度，通過技術培訓、講座、座談、科技互動等形式，使農牧民紮實掌握生產實用技術，做到每個農戶都有一個技術明白人。××年計劃舉辦有機雜糧種植、高產高效作物種植、平衡施肥、基礎母羊飼養管理及改良、羔羊育肥、肉奶牛飼養管理及改良、蛋雞無公害養殖、肉鵝反季節飼養、人工草地建設、重點林經營管理等大型師資培訓班次以上，與科技局、婦聯、團委等部門共同舉辦較大規模的農牧民培訓班次以上，培訓農牧民達到萬人次以上，重點在個鄉鎮個村完成農業科技入戶示範工程戶，畜牧業科技示範戶萬戶，輻射帶動農牧戶萬戶，使農牧民素質、主導產業科技普及率和科技貢獻率都有所提高。
三是穩步推進農業信息化進程。建設全縣農牧業信息平台，充分發揮現有信息網絡的作用，加強對農業信息的搜集整理、統計分析和研究報告，定期將國內外農產品市場動態發布到農戶，不斷提高信息服務的質量和水平。
（四）保障措施
一是齊抓共管，強化領導手段。繼續實行專項推進的有效做法，一個產業，一個規劃，一套班子，一抓到底。對各大產業，縣級成立由五大班子領導牽頭，涉農各部門為成員的推進產業領導組織，加強各產業的領導，各鄉鎮蘇木也都要建立健全各主導產業領導組織，成立由主要領導挂帥，分管領導負責的產業化經營領導組織，全縣形成上下統一、縣鄉村聯動、齊抓共管的農村牧區經濟工作機制。
二是加大投入，完善投融資政策。堅持資金重點投放、打捆使用的原則，不斷加大農牧業建設投入。重點在基礎設施建設、種植業結構調整、基礎母畜、種畜禽的引進、家畜改良、動物防疫體系建設、人工草地建設與保護、龍頭企業建設等方面加大投入力度，在堅持以農牧民投資為主體的基礎上，充分利用各類項目資金、銀信資金等增加對農牧業的投入。
三是依法治理，落實政府責任。根據相關法律，進一步明確生態建設與保護、防火、防汛抗旱、防疫的政府責任，各鄉鎮蘇木政府鄉鎮長是第一責任人，分管鄉鎮長是主要責任人，要將工作經費列入財政預算，早部署、早安排、早落實，防患於未然。要進一步加強生態建設成果保護工作，層層落實生態建設成果保護責任制，切實加強護林防火隊伍建設和林草管護隊伍建設，堅定不移地推行舍飼禁牧制度，加強森林病蟲害防治工作，打擊非法佔用林地、違規採伐破壞林木和違規放牧破壞林草資源行為；切實強化防檢疫體系建設，把禽流感、五號病等重大動物疫病防控工作常規化，不斷提高養殖戶的防疫意識，切實加強農村基層動物防疫機構和隊伍建設，執行重大動物疫病強制免疫政策和以檢促防的工作方針，加大重大動物疫病免疫效果監測力度，建立起防控重大動物疫病的長效機制和快速反應機制。
四是創新機制，激發發展活力。深化農村各項改革。借全縣合鄉並鎮改革之機，本着完善鄉村管理體制，減輕農民負擔，強化服務的原則，積極穩妥地推進鄉鎮涉農站所改革，激發單位活力，提高服務水平；深入進行農口部門所屬企業改革，卸掉包袱，減輕工作壓力；繼續推進集體林權制度改革，強化林權管理，放手發展非公有制林業；深化水利產權制度改革，優化資源配置，激活運行機制，積極推廣“用水協會”管水用水方式；進一步做好農村土地承包管理工作，實現土地的合理流轉；鞏固和完善稅費改革成果，建立健全適應農村稅費改革后的農村負擔管理新體制，堅持不懈地做好減輕農牧民負擔工作；加強“一事一議”和資金村有鄉管體制建設，積極化解村級債務，推進集體公益事業建設；積極探索金融信貸新途徑，增強支持“三農”的服務能力；實行項目法人制，招投標制，進一步完善以招投標製為核心的生態項目建設機制。
五是加強督查，強化獎懲措施。縣政府將農村牧區經濟作為重點督查內容，加強對各鄉鎮蘇木跟蹤督查，定期通報督查情況，做到精心安排，跟蹤督查，及時指導；組織部門把農村牧區經濟完成情況列入鄉鎮黨政主要領導幹部年度考核的重要內容，不斷完善農村經濟工作考核方式，將考核內容與農村重點工作結合，將考核結果與幹部年度考核掛鈎，解決干與不幹一個樣、干多干少一個樣、干好乾壞一個樣的問題。