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打非治違工作方案

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  打非治違工作方案(一)

  為貫徹落實《國務院辦公廳關於集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》、《省安委會關於印發集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》要求,進一步加強非煤礦山安全生產工作,結合我村工作實際,制定 “打非治違”專項行動方案。

  一、總體要求

  堅持以科學發展觀為指導,牢固樹立安全發展理念,認真貫徹國家、省、市有關政策規定,全面排查和整改安全隱患,強化重點專項整治,加強安全生產執法監督檢查,及時發現、打擊非煤礦山、道路交通事故。有效防範和堅決遏制安全生產事故發生,促進我村安全生產形勢持續穩定好轉創造良好的社會環境。

  二、重點內容和時間安排

  (一)重點內容

  嚴厲打擊非煤礦山、道路交通、農村危房建設等;

  1、不符合國家和省、市產業政策和行業准入條件;

  2、違反建設程序、未經核准或備案;初步設計和安全設施設計未經有關部門審查批准,或擅自變更設計,或未按經批准的設計進行施工;

  3、無證開採、超層越界開採、以探代采;證照不全或相關證照已到期未提出延期換證申請;

  4、關閉取締后又擅自恢復生產;

  5、新建、改建、擴建、資源整合礦山未達到生產經營條件和安全生產條件,未經行業主管部門和礦山安全監管部門驗收而擅自投入生產;

  6、建設礦山搶時間、搶速度、搶工期,安全設施和條件達不到要求,安全設施沒有按設計施工;

  7、超能力、超強度和超定員組織生產,未按照批准的設計要求組織生產和建設;

  8、隱患排查治理制度不健全、安全隱患排查治理不到位、發生生產安全事故未整改到位、整治期間發生生產安全事故;

  9、危險性較大的設備、設施未按規定定期檢測檢驗,工藝設備、生產技術水平達不到國家和省、市相關標準;新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核准投入使用;

  10、沒有按有關規定建立健全安全管理機構和安全生產制度,制定安全技術規程和崗位安全操作規程的。

  11、相鄰礦山開採重疊,與周邊居民村莊、重要設備設施安全距離不符合相關要求,以及與相鄰礦山開採相互嚴重影響安全的。

  12、有嚴重水患,沒有採取有效防範措施的。

  13、非法用工、無證上崗,未辦理從業人員工傷保險,未按規定發放合格勞動防護用品;

  14、不具備相應施工資質承包礦山工程,非法轉讓探礦權、採礦權;

  15、未對井下採空區實施治理或採取監測監控措施;

  16、尾礦庫防汛措施和救援隊伍、設備、資金、物資配備不到位,尾礦庫超量排放尾砂,以及不按設計堆築壩體;

  17、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法;瞞報謊報事故,以及對重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治;

  18、作業規程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律;

  19、應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定、修訂或演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠;

  20、露天礦山未按規定自上而下分台階(分層)開採,未按規定採用中深孔爆破技術及機械鏟裝;未按規定進行爆破;

  21、地下礦山每個礦井、每個生產水平(中段)、每個采場沒有兩個安全出口的;沒有按規定建立機械通風系統,以及通風能力不足,風速、風量、風質不符合要求的;未按相關規定建立排水系統,以及排水系統能力嚴重不足的;沒有按規定使用取得礦用產品安全標誌的設備設施;

  22、壩體超過設計壩高、超設計庫容儲存尾礦,以及尾礦庫排洪設施不符合設計要求的;危庫、險庫沒有停止生產並採取有效治理措施的;未按規定進行閉庫的。

  23、其他不具備生產經營條件、安全生產條件,依法應該停產整頓治理問題。

  (二)行動方式和時間安排

  專項行動從即日起至9月底結束,分四個階段進行:

  (一)制定方案、自查自糾階段(即日起至5月底):各企業按照本方案要求,結合實際制定具體工作方案,並迅速動員部署,全面開展自查自糾工作。特別要在全面排查摸底的基礎上對本礦生產中非

  法違規行為進行重點排查,將排查出的問題逐一登記,建檔立案,督促整改。

  (二)聯合執法、集中整治階段(6月~7月):市安監局開展對事故隱患突出、非法違法行為嚴重的重點礦山進行

  執法檢查,對發現的各類非法違法生產經營建設行為要按照“四個一律”要求嚴肅處理。

  (三)全面檢查階段(8月):市安監局在前期工作基礎上,對全市所有非煤礦山進行覆蓋面100%的全面檢查,將“打非治違”專項行動推向深入。

  (四)督查總結、鞏固提高階段(9月):對專項行動進行“回頭看”,市安監局進行重點督查。各非煤礦企業要及

  時對專項行動情況進行總結匯總,於9月15日前報送市安監局。

  三、有關工作要求

  (一)加強領導,落實責任。各礦要成立非煤礦山“打非治違”領導小組,主要負責人擔任組長,實行“打非治違”第一責任人制度,將責任落實到各班組和具體責任人,及時研究、協調解決工作中出現的問題,全面排查,確保不留死角,取得實效。

  (二)制定方案,狠抓落實。各企業要結合本礦山工作實際,制定本礦“打非治違”專項行動工作方案,把“打非治違”專項行動作為當前非煤礦山一項重要工作來抓,周密部署,精心組織,紮實有效開展非煤礦山行業“打非治違”專項行動,各礦對排查出的問題和隱患要做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五個落實”。

  (三)統籌兼顧,全面推進。各企業要以這次“打非治違”專項行動為契機,有力推動非煤礦山全年各項工作任務的全面進展,把“打非治違”專項行動與非煤礦山安全專項整治、隱患排查治理、安全標準化、“六大系統”建設等工作有機結合起來,推動全年非煤礦山工作的順利開展。

  (四)聯合執法,從嚴處罰。在市政府統一領導下,市安監局會同有關部門開展聯合檢查執法,形成“打非治違”工作合力,對非法違法生產經營建設行為保持嚴打高壓態勢,對發現的無證無照等非法違法生產經營行為一律取締關閉,對發現的重大隱患責令停產整頓並掛牌督辦,限期消除隱患,並加強對整改過程的跟蹤監督。市局對專項行動期間發生的非法違法生產安全事故,將進行嚴厲查處。

  (五)及時報送相關信息。各企業要加強“打非治違”專項行動信息報送工作,將本礦“打非治違”專項行動工作進展情況及時報告上級市安監局。

  打非治違工作方案(二)

  根據旗委和旗安委辦、市農機局要求和文件精神,繼續深化農機"安全生產年"活動,全面開展"打非治違"專項整治工作,確保全旗農機安全生產,制訂本方案。

  指導思想

  認真貫徹落旗委、旗安委辦文件精神,深入貫徹落實科學發展觀,堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針和安全發展的理念,以貫徹實施《農業機械安全監督管理條例》和《國務院關於促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》、《內蒙古自治區農牧業機械化促進條例》為主線,以依法履行職責、規範監管、落實責任為重點,加強農機安全監理體系建設,着力提升農機安全社會管理和公共服務能力,繼續深化"安全生產年"活動,以打擊農業機械無牌行駛、駕駛人無證駕駛、違法作業為主要內容,紮實開展農機安全"打非治違"整治行動,從源頭上消除農機安全生產隱患,促進全旗農機安全生產形勢進一步好轉。

  二、組織機構

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