新理念高起點，新思路大跨越-工作總結和工作計劃 各位領導： 2004年##鎮在區委、區政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指針，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，團結和帶領全鎮人民解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，以創新的工作思路，科學的工作方法，拼搏的精神狀態，爭創一流的思想境界，務實高效，勤奮工作，在經濟社會各個領域創造性地開展工作，取得了較好成績，圓滿完成了年初制定的目標，使##鎮經濟發展，社會穩定，人民安居樂業。獲得了“全省鄉鎮企業百強鄉鎮”、“全國環境優美鄉鎮”、“全國重點鎮”、安徽省第一批“文明村鎮”等多項殊榮。 過去的一年是##鎮社會經濟發展較好的一年，在這一年裡，我們面對良好的快速發展的宏觀環境，努力實現自身優勢加速轉化和積累能量的加速釋放，積極營造日益濃厚的發展氛圍，着力將“二三四”發展戰略向經濟發展深層拓展，強化經濟結構調整，轉變經濟增長方式，在園區建設、招商引資、擴充稅源等方面取得突破性進展，民營經濟營銷收入6億元，經濟總量增幅15％，實現財政收入達到940萬元，與去增加18％。 在城鎮建設方面，按名酒名鎮名園的發展思路，依託現有優勢，以促進產業聚集為目標，加速工業化進程，增強輻射力，建設酒業經濟增長極，以經濟發展促進城鎮建設，以城鎮建設營造良好的經濟發展外部環境，二者互動發展，良性循環，高品位的工業園建設，提升了城鎮形象，高投入的基礎設施建設，完善了城鎮功能，累計完成各類建設投資1.28億元。 農業生產堅持以農民增收為核心進一步強化農業基礎地位，在穩固種糧面積的基礎上，走農業產業化道路，興邦科技開發公司在##建設萬畝仙人掌基地，使相關農民得到了實惠，人均增收幅度有較大提高。 黨的組織建設、勤政廉政建設、計劃生育、社會治安、科技、教育、文化等各項事業都取得了豐碩的成果。 這些成績的取得是區委、區政府正確領導的結果，是各級職能部門支持的結果，是歷屆##鎮黨委、政府奠定基礎的結果，在這裡我代表##鎮黨委、政府和全鎮人民表示由衷心地感謝。 開篇影響全局，思路決定出路，觀念提升速度，十屆黨代會已把一個全新發展理念，明析的發展目標的新譙城展現在我們面前。在新一年裡，我們在十屆黨代會精神的鼓舞下，立足二三四的發展戰略，如何充分發揮自身優勢，解放思想，奮發拼搏，調動一切力量，整合一切資源，挖掘一切潛力，用足一切政策，形成強大的經濟發展合力和動力，實現跨越發展呢，現就我鎮實際，談一談2005年工作思路。 一、深刻理解和全面貫徹十屆黨代會精神是實現跨越發展的保障和動力。 中國共產黨亳州市譙城區第十屆代表大會的隆重召開，給正在掘起的譙城擂響了進軍的戰鼓，大會即對譙城過去五年進行了科學總結，又對未來譙城的發展作了科學分析，指出了奮鬥目標，並為實現目標指明了方向。這次會議是一次承前啟後、繼往開來、團結民主、求實鼓勁的大會，是開拓創新、解放思想、再攀新高、跨越發展的誓師會。它必將對全區今後五年的經濟和社會發展產生強大的推動作用。這一事關譙城未來，決定譙城發展大計的會議，如進軍號角，強烈地激蕩着着每個譙城人的心扉。使我們感到前進有目標，努力有方向，拼搏有動力，譙城快速騰飛發展的春天已經到來了。 我們組織廣大黨員幹部認真學習貫徹會議精神，召開了有鎮村全體幹部參加的專題學習會。重點學習了吳書記在十屆黨代會上所作的報告，把十屆黨代會精神理解透，落實好，化作巨大的工作動力，高揚發展主題，開拓進取，積極營造一個負重加壓，只爭朝夕，爭先進位的新局面。 1、解放思想，加快發展。 思想是行動的先導。一個人、一個部門、一個單位有了開闊的視野，有了積極向上的精神，有科學超前的目標，是促進發展的永恆動力，就有旺盛的鬥志，就能形成健康向上、積極進取的局面。 解放思想要做到與時俱進。面對新形勢、新任務、新機遇、新挑戰。我們##鎮，最大的問題依然是發展問題，發展關健主要是思想解放問題。繼去年在全鎮廣泛開展“全區關注##，##如何再上新台階”大討論之後，2004年又組織到無錫國務院和培訓中心及全鎮領導班子成員輪流到蕭山益農鎮掛職學習，開展“##如何大發展”獻計獻策活動，以思想的解放，觀念的更新，促進經濟快速發展，要求全鎮幹部要在工作方法方式上、服務態度上、待人接物上來一個明顯好轉，廣泛開展以如何提高工作效率、適應新的經濟環境能力和駕馭市場能力的學習活動，強化加快經濟發展的信心，在全鎮上下形成一個大改革、大開放、大投入、大發展的思想基礎，使以經濟建設為中心、加快發展不動搖成為##鎮委、鎮政府工作的永恆主題。副科級以上的班子成員到浙江益農鎮掛職煅煉后，其感到思想境界大為提升，思維方式和發展觀念大有轉變，服務意識大為增強，不僅為##鎮的發展帶回了新思維、新觀念、新理論、新舉措，同時為##鎮確立經濟快速發展帶回了難得的發展動力和寶貴的精神財富，也為##鎮這個快速運轉的“經濟發展加速器”啟動一種新的、無形的“引擎”，使##鎮經濟發展的涵數值，在可行的空間內最大化。 為了大家深刻理解十屆黨代會精神，我們帶領14行政村幹部實地參觀了##鎮工業園區、興邦科技園、興邦農業產業化基地、楊樓環村道路建設、雙李路##段、王各大橋等建設成果。還要計劃在今年的黨員冬訓過程中，組織全體黨員進行上述活動，再認真學習吳書記的報告。通過參觀和學習，讓大家欣喜地看到全鎮民營企業的蓬勃發展、日新月異的小城鎮建設和農業產業化的發展趨勢，加深對黨代會精神的理解，增強廣大幹部進一步加快發展的決心和信心。 2、正確對待成績，克服自滿情緒。 ##鎮作為譙城區鄉鎮中的佼佼者，2004年各項經濟指標和社會事業均達到和超過了年初制定的目標。然而當今經濟發展千帆競發，百舸爭流，和經濟發達地區鄉鎮相比，我們的發展速度可謂差之甚遠。我區一批重點鄉鎮，在思想解放上發展速度上有逾越之勢，為此我們更要不斷增強，機遇意識，大局意識，發展意識，努力做到在化解挑戰中更好地把握機遇，在高起點中爭先進位，在快速發展中實現新的跨越。要把目光放得遠一些，目標定的高一些，要跳出譙城，跳出亳州，甚至於跳出安徽看##，力爭領先一步，追求步步領先，敢當浪尖弄潮兒，努力建設一個經濟更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實的新##。 3、抓住機遇，敢於創新。 牢牢抓住東部發達地區向中西部產業梯度轉移、資金外溢的趨勢，主動融入“東部熱潮”。敏銳地發現機遇，果斷地抓住機遇，創造性地利用機遇。要敢於創新，大膽實踐，只有創新，才能贏得發展優勢，才能推動經濟快速發展。要在創新中求變，在創新中求強，在創新中壯大。對阻礙經濟發展的東西要敢於突破，對創新的工作舉措堅決支持。使之成為促進全鎮各項工作發展的不竭動力。正如吳書記在報告中所講的“要把創新促發展定位在思想上，保證在制度上，落實在行動上，把思想解放的成果轉化為現實的生產力，以愚公移山之志，精衛填海之誠，開創二次創業新局面”。 二、大力實施“二三四”發展戰略，實現經濟快速發展 二00五年經濟工作的指導思想是：以鄧小平理論或“三個代表”重要思想為指導認真貫徹十六屆四中全中會和區十屆黨代會精神，堅持以科學發展觀統領全局，以更大的氣魄推動發展，堅持以結構調整為主線，大力培育新的增長點，堅持以提高質量和效益為核心紮實推進經濟增長方式的轉變。搶抓機遇，乘勢而上，奮力掘起，實現經濟的跨越式發展。 1、強化民營經濟地位，努力實現經濟快速發展。 “二三四”發展戰略是一個統領經濟發展，指導經濟結構調整，促使產業優化升級的譙城區經濟發展戰略，是對譙城區經濟發 展思路的科學定位，十屆黨代會又把該戰略擺放在經濟發展的位置，因此我們要緊緊抓住強化實施，向經濟的縱深開展。立足工業經濟發展基礎，統籌協調發展一、三產業，努力實現社會經濟跨越式發展。 創新民營經濟發展體制，把帶動民間投資，促進民營經濟發展作為發展經濟的關鍵環節來抓，從項目、機制、條件和環境等入手，為民營經濟提供發展的空間、投資的途徑和經營的平台。營造區域競爭優勢，為民間資本提供投資熱點並為其引進技術、擴大生產、降低成本等創造良好的外部環境。壯大工業經濟規模，提高經濟效益。重點引進投資在千萬元以上的大型項目，不斷培植龍頭企業，實施產業集群戰略。 為實現十屆黨代會所提出的第一步奮鬥目標，即到2007年主要經濟社會發展指標趕上全省平均水平，綜合經濟實力躍居皖北地區縣城經濟發展前列。我鎮2005年的經濟指標是企業營銷收入和財政收入的增幅訂在10－15％，力爭有所突破。 發揮“窪地”效應，優化企業生態鏈，將“二三四”發展戰略在經濟領域內縱向深入。依託科技工業園區加大對產業分支鏈條的培植力度，白酒產業重點是引進彩印業、壯大紙箱瓶蓋等加工行業，優化飼料產業，提高飼料產業的附加值和科技水平。食品重點是麵粉加工業，擴大優質品種推廣量。日用化工重點扶植相關品類如衛生巾、洗頭膏等企業，進一步優化經濟結構，加速主導產業優勢轉化和積累能量的釋放。努力構築多元化、結構合理的工業體系，培植、拉長、壯大關聯產業，促進三大經濟由量的擴張到質的飛躍。 2、加強工業園區建設，構築經濟發展新平台。 工業園區作為吸納、集聚和發展“三大經濟”的重要載體，不僅能產生“集聚效應”，而且節約土地資金、優化資源配置，2004年##工業園佔地不到全鎮土地6％的工業園區內創造的現價產值佔全鎮工業的96％以上，經濟收入佔全鎮經濟的90％以上。因此2005年我們加大園區投入，加快發展步伐，構築三大經濟發展平台。把籌集資金，加大投入作為加快園區建設的切入點。運用政府投入和市場運作相結合的方式，加速園區建設，重點完成以下工程，投資800萬元建設35KV變電站，儘早投入使用，為園區提供足夠的能源。完善園區道路，打通三條路，為新上項目提供足夠的土地，總投資200萬元。投資50萬元架設新工業園區高壓線路3千米。在園區內建設好香港喜鑫集團捐資的希望小學，總投資200萬元，其他綠化、排水、路燈等投資50萬元，累計總投入1300萬元，進一步提升園區的聚集力和吸引力。 為早日實現第十屆黨代會委提出的五年“兩步走”的奮鬥目標。##工業園由以酒產業為中心逐步拓展到集日用化工、食品、綠邦等多類產業的全面發展，打造產業新旗艦。全力以赴地引進高質量、產業關聯度大，帶動作用強，財稅貢獻多的項目，有針對性地實施主導產業、龍頭產業和規模產業招商，突出抓好優勢產業， 通過引進大項目，提高產品競爭力，在提高“小資本大聚集”產業經濟效益的基礎上，發展規模經濟，特別注重引進外資，強化外向型經濟。提高科技創新能力，以培育名優品牌，引導企業擴大產品市場佔有率，走量的擴張和質的提升並重之路，鼓勵中小企業依託##酒廠和同類產業，不斷延申產業鏈，形成規模優勢，實施集群戰略，形成多業並舉的產業群體，為實現第二步目標打下堅實的基礎。 3、優化發展環境，加大招商引資力度。 吳書記在報告中，把招商引資看作是壯大一批重要企業，建設一批重點園區，發展一批重點鄉鎮的重要舉措，是加快經濟發展步伐的最直接途徑，因此我們要把進一步優化發展環境和擴大招商引資作為一項戰略任務來抓，努力營造“親商、安商、富商”的服務環境，使##鎮成為項目、資金、技術、人才的黃金“窪地”，力爭新上項目在數量和投資額上超過去年。我們把2005年確定為誠信##、魅力##、招商引資年。 在招商引資工作中，不斷創新招商引資的方法方式，實行“一把手”親自抓，制定獎懲措施，做到獎優政策與項目類別、工程進度、資金到位率“三掛鈎”。採取項目招商、以商引商、以企引商、上門找商等方式，拓展招商渠道，提升招商水平，擴大招商成果。在全鎮形成“人人為招商盡責,人人為招商出力，事事為招商服務”的良好氛圍。提升招商引資檔次要體現在土地單位面積投資強度上，讓工業園存量的土地發揮效益最大化；體現在稅收的潛力上，努力凸現項目的效益性；體現在可持續發展上，努力構築環保和可持續發展體系。擴大招商引資領域，把引資和引智結合起來，引進思想觀念、體制、機制、先進技術、管理經驗和高素質的管理人員，在全鎮形成全方位、多渠道、跨地域招商引資熱潮。 良好的服務環境是促進經濟快速發展十分必要的條件，是生產要素聚集的窪地，人才嚮往的高地，商務成本降低的盆地和經濟效益提高的福地，區域經濟發展的競爭，越來越表現為發展環境的競爭，到蕭山掛職煅煉的同志，深知那裡的自然環境是優美的，人文環境是寬宏謙和的，市場環境是公平的，政務環境是透明的，法治環境是公開的，信用環境是誠實的，所以人家就發展的快。我們要努力營造使投資者入駐園區放心、生產經營舒心、發展發財開心的人文環境。 三、加快城鎮建設，推進城鄉一體化進程。 在城鎮建設中，2005年的主要工作是：繼續實施名鎮、名酒、名牌戰略。不斷創新規劃思路，重新修編##鎮總體規劃或實施規劃調整，進行老工業區內的老廠房和基礎設施改造工作，載植大樹種行道樹，工業園內主幹道兩側實施綠化、亮化、美化、凈化工程；建設中型休閑廣場，實現鎮區、園區、景區“三位一體”的生態景觀聯動發展。加大管理力度，創新機制，盤活資源，樹立經營城鎮理念。把轉變觀念作為經營的前提，把規劃作為經營的先導，把機制創新作為經營的動力，把以人為本作為經營的核心，把協調發展作為經營的目的，不僅注重經營資產，而且經營產業、經營文化、經營品牌、經營環境、經營土地，最大限度地使潛在價值顯現化。將公共事業管理引入市場機制，發揮效益的最大化，加大“文明村鎮”創建力度，申報“全國建設示範鎮”、爭取申報“全國文明村鎮”，努力實現由酒鄉——酒城——酒都的三步理念跨越。 四、鞏固農業基礎地位，大力推進農業產業化進程。 農業工作主要是以興邦科技等園和小保姆方便麵廠為龍頭，積極推進農業產業化進程，大力扶持龍頭企業的發展和農產品基地建設。努力提高農業的集約化、規模化、專業化程度。 五、加強基層組織建設，提高執政能力和工作水平。 基層組織建設是發展農村經濟，鞏固基層政權的基礎，對實踐“三個代表”重要思想，提高執政能力有着十分重要的作用，因此，我們要不斷創新組織建設思路，把各級領導班子建設成為執行黨的路線、方針、政策堅強的領導集體。成為領導群眾發展經濟，推動各項事業發展的先鋒隊，2005年，我們要結合兩委班子換屆選舉，重點提拔一批，政治覺悟高，發展經濟思路新，能領導群眾致富的年輕人充實到兩委班子內，為##鎮的社會經濟發展，注入新的活力。 除此之處，我們還要加強黨風廉政建設，突出抓好領導幹部廉潔自律建設，牢固樹立艱苦奮鬥、勤儉創業的思想。把我鎮領導班子建成為勤政、廉潔、務實、高效的戰鬥集體。強化機關效能建設，把每個領導幹部煅造成恪守為民之責，善謀富民之策、多辦利民之事的人民公僕，創新計生工作思路，抓好計劃生育工作，維持低生育水平，使之與經濟建設相適應。堅持“兩手抓，兩手硬”的方法，把教育、科技、文化衛生等關係到國計民生的事業擺在優先發展的地位，努力推動我鎮全面工作再上新台階，為促進##鎮三大文明建設和實現區委、區政府制定的宏偉目標而奮發拼搏。 各位領導： ##鎮的發展思路是名酒——名鎮——名園，目標是品牌——文化——集群，在新的年度里，新理念高起點，新思路大跨越，我們要立足工業發展基礎，統籌協調發展一三產業，逐步實現園區經濟由粗放型向集約型轉變，提高國民經濟整體素質和效益，促進社會經濟的全面發展，堅信在區委區政府的正確領導下，在區十屆黨代會精神的指引下，努力建設一個經濟繁榮，各項設施配套完善，科技教育先行，社會文化生活豐富多彩，自然景觀鮮明，具有區域特色的新##。