企業調研座談會上的發言材料
實施四大戰略 破解發展難題
甘泉鎮現有工業企業320多家，其中500萬元以上列統企業48家。經過多年努力，全鎮已初步形成了旅遊用品、機械加工、橡塑製品、玩具服飾四大經濟板塊。2007年實現工業總產值53.2億元，列統工業產值41.8億元。今年1-4月份實現工業總產值24.6億元，列統工業產值18.79億元，同比分別增長36%和38%；新註冊個私企業37家，新增註冊資本金1.07億元，同比分別增長54%和50%。
年初我鎮召開了企業業主座談會議，近期，結合能力作風建設要求，我鎮開展了“領導幹部到基層、進企業”活動。通過走訪，我們清醒認識到企業雖然取得較好業績，但也面臨諸多發展難題，集中表現在以下幾個方面。1、美國次貸危機的爆發和蔓延，全球經濟出現蕭條，我鎮的旅遊用品、玩具等外貿出口企業面臨國際購買力下降、銷售市場萎縮，直接影響企業生產總量擴張。2、為緩解流動性過剩壓力，我國實行從緊的貨幣政策。2007年至今，央行連續多次加息，10多次提高存款準備金率。我鎮眾多的中小企業面臨著融資成本增加，貸款難度增大的現實問題。3、新勞動法出台並實施，企業面臨用工成本大幅上升的壓力，中小企業的用工成本上升幅度達到10-15%。部分企業用工行為有待進一步規範，勞資矛盾更加凸現。今年，我鎮的英傑公司等部分中小玩具企業宣告破產、艾希怡等較大玩具企業人員縮減，還有部分玩具企業已經開始將生產基地轉移到中部地區，由此可見，我們這裡的勞動密集型企業要想實現增產增效的目標難度不斷加大。4、為維持國際收支平衡，針對我國出口過快增長、貿易摩擦多發、流動性過剩等問題。去年開始，我國大幅下調了出口退稅率，對於外貿出口企業來說下調出口退稅，就是在削減他們的純利。我鎮外貿出口企業眾多，受出口退稅政策調整，企業利潤縮減格局已經形成。5、節能減排、調整資源稅以及加大生態環境保護等政策落實使企業生產成本顯著增長。6、人民幣兌美元匯率上升，外貿企業銷售出現萎縮。7、石油、有色金屬價格上漲，導致原材料價格上漲，我鎮的機械加工和橡塑製品等企業生產成本大幅上升。8、國家繼續實施土地緊控政策，受土地制約，出現了“新項目難落戶、老企業難擴張”的現象。
針對當前宏觀調控趨緊、貨幣政策從緊、產業政策偏緊、各項法規變緊的新情況，鎮黨委、政府組織人員深入企業，和企業一起研究發展對策、積極破解難題。
一、大力實施品牌戰略，不斷增加產品附加值
1、進一步增強企業品牌意識。我鎮現有寒鳥、蘭特等省名牌2個，毅力、星力等市名牌2個。今年，我們正積極幫助星力、毅力等做好省名牌申報工作，幫助南揚、亞王、四通等申報市名牌。並有效推進“寒鳥”羽絨服和“蘭特”帳篷2個中國名牌申報工作。
2、進一步增強企業商標意識。在擁有蘭特、寒鳥、南揚等3個省著名商標，毅力、星力等8個市知名商標的基礎上，今年，我們計劃將“星力”創成省著名商標，“亞王”創成市知名商標。
3、進一步增強企業質量意識。我鎮現有“寒鳥”羽絨服和“蘭特”帳篷等兩個國家免檢產品。下一步，我們將引導企業在產品質量上下功夫，提高產品質量、提升產品檔次、增加產品附加值。
二、大力實施多元戰略，不斷提高企業競爭力
1、引導企業走產品延伸之路。去年以來，和泰毛毯公司新研發了抗油污系列毛毯，迅速打開市場，僅此一項，使該企業銷售業績增長了1/3。春江酒業正在和匈牙利客商談判，合作新上葡萄酒灌裝生產線，該項目總投資800萬美元。曹家鋪磚瓦廠去年下半年，在原有企業和產品的基礎上，新辦了園林古建築材料廠，專門生產園林用磚瓦，填補了市內空白，提高了企業效益。今年，華實特種林食品加工廠在原有櫻葉加工的基礎上，新上櫻花、菊花加工項目，使企業效益得到了穩步提升。
2、引導企業走產業拓展之路。幾年前，金泉旅遊用品公司收購奧力威公司，四方包裝興辦四通粉冶金機械的成功經驗給企業的啟發很大。恆陽科技公司原來是一家專業生產氧槍噴頭的企業。去年，該企業意識到一條腿走路的局限性，投入3000多萬元，新上納米陶瓷刀具項目，目前，項目已經進入機械調試階段。最近，和泰毛毯公司正在準備與他人協作新上印染項目，延伸產業鏈條，不斷提高企業整體競爭力。
3、引導企業走市場擴張之路。去年以來，鑫園公司為破解發展難題，進一步調整發展思路，改變旅遊用品全部外銷的局面，積極開拓國內市場，為民政部、國家軍隊生產專業救災、軍用帳篷和睡袋等。目前，我鎮很多企業為緩解發展壓力，在穩住老市場的基礎上，積極開闢新市場，擴大市場佔有份額，進一步增強企業抗風險能力。
三、大力實施服務戰略，不斷優化發展軟環境
1、強化手續辦理，讓企業“省心”。去年，我鎮新成立了項目辦理和建設管理辦公室，為提高招商引資效率，我鎮為企業提供全方位打包服務，專業人員一條龍辦證服務讓企業省心、省力又省錢。
2、強化矛盾協調，讓企業“安心”。新勞動法等政策出台給企業發展帶來了一些不適應，對此，我鎮進一步規範企業行為，加強勞資矛盾調處。鎮企業管理站、勞動所明確專人負責做好協調、督促和維權等工作，力爭讓企業安心、讓職工滿意。
3、強化政策宣傳，讓企業“放心”。為了解決好企業對國家政策了解和理解不全面的問題，我鎮在逐一企業宣傳政策法規的同時，計劃編印《企業相關政策小手冊》，把涉及企業申辦、生產、銷售等環節的工商、稅務、海關、質監、安監、環保、國土、建設、勞動以及產業優惠政策等羅列齊全，並編印成冊、印發到企，讓企業“一冊在手，發展無憂”。
四、大力實施科技戰略，不斷增強經濟爆發力
1、培植科技型人才。企業發展離不開人才，企業要想快速發展就不能沒有人才支撐。今後，我們將引導企業在人才引進和人才培養上下功夫，用“請進來和送出去”兩條腿走路，力爭人才引培工作超人一拍、搶先一步。
2、培植科技型產品。科技產品是科技企業的支撐。目前，我鎮擁有粉末冶金、氧槍噴頭、焊管機組、汽車傳感器等10多個高新技術產品，其中最具發展潛力並能快速擴張的有高純砷和納米陶瓷刀具2個產品。下一步，我們將繼續加大對高新技術產品的扶持和培植力度，引導企業走“產、學、研”聯合之路，助推高新技術企業發展。
3、培植科技型企業。我鎮現有南揚、恆陽、奧力威等省高新技術企業3家，華實特種林食品加工廠、恆陽科技等2家企業被評定為省民營技術企業。目前，星力機械、通用電力、高能新材料等3個企業正在積極申報省高新技術企業。近期，我們將為相關企業全力提供申報服務，力爭年內獲批准、認定。
4、培植科技型產業。放眼未來，我們要把科技戰略的目光鎖定在科技型產業培植上。下一步，我鎮將積極規劃高新產業園，為高新項目落戶搭建平台。加大高新技術項目引進力度，力爭通過幾年努力，在科技人才、科技產品、科技企業等環節取得重大突破的前提下，能夠實現高新技術產業集聚。
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