文章標題：招商引資領導小組發言稿
抓住工作重點奮力開拓創新推進全區新一輪招商引資工作
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今天，區委、區政府召開全區招商引資工作領導小組會，其目的就是總結近年來我區招商引資工作情況，認真分析研究當前招商引資工作存在的問題，提出下一步全區招商引資工作的思路、重點及措施，這就要求我們進一步理清招商引資工作思路，突出工作重點，努力推進新一輪全區招商引資工作的開展，為順利推進我區“兩個基地”建設，加速地區全面轉型奠定堅實的基礎。下面，我着重講四個方面的意見。
一、全區招商引資工作總體情況及其特點
近年來，特別是2003年以來，我區招商引資暨對外開放工作始終圍繞打造××市的“旅遊強區、工業重鎮、綠色城市”的奮鬥目標，緊貼地區發展大局，不斷創新招商思路和工作方式，努力改善地區投資發展環境，全區招商引資暨對外開放工作取得一定的成效。2003年—2006年，全區協議引進區外資金項目92個，協議利用區外資金71.8億元；實際使用區外資金項目235個，實際使用區外資金34.5億元，是1999-2002四年引資數量的3.5倍。主要體現出以下特點：
——一批重大項目成功引進。4年來，先後引進了28個計劃投資在1000萬元以上的項目，其中13個項目已完工投產或開始經營，有6個項目已開工正在建設。成功引進了投資25億元的2×30萬千瓦××火電廠項目、投資2.6億元的興隆煤田開發項目、投資2000萬元的5萬噸無縫鋼管項目、投資1億元奧陶紀旅遊開發項目、投資2500萬元的20萬噸機制焦項目、投資1500萬元的××時珍閣實業集團普生葯業重組多泰藥廠項目以及旅遊文化街項目、康隆勝房地產開發項目、青山湖項目、××大廈項目等一批重大項目。並首次引進了我區歷史上第一個中美合資企業“××美華醫療器械公司”。
——閑置資產招商取得突破。近4年來，我區利用閑置資產的招商取得了較大的成績，停工達6年的“四久”工程—立泰商廈通過招商成功復建，並更名為××大廈后投入使用；久鑫紙業利用平山廠閑置廠房擴建成功；萬創無縫鋼管、若蘭化工等企業入駐了原晉林廠，3萬多平方米的廠房得到了利用。
——商貿服務業招商成效明顯。近年來，我區先後引進了金芙蓉酒店、重客隆超市、重百超市、陶然居餐飲連鎖店、中天裝飾城、匯鑫娛樂城等商貿項目，極大的繁榮了我區的商貿服務業，特別是重客隆、重百、陶然居等名店的進入，即方便了市民的購物，也改善了我區的城市形象。
——地區發展環境有所改善。四年來，通過設立××區外來客商投訴協調中心、××區外來投資企業協會等有效載體，建立起一整套為外來投資者的服務體系和投資環境的監控體系，極大改善了我區對外開放和地區投資發展的環境。
二、近年來開展招商引資的主要工作
（一）創新管理體制，強化統籌力度
一是成立了××區對外開放招商引資領導小組，成立了專門的招商機構，負責全區招商引資工作的組織領導和統籌能力。二是制度了招商引資目標考核制度。實施了“以考核開展招商引資工作情況為主，以考核招商引資數額為輔，激勵引進外來客商落戶”為宗旨的招商引資考核辦法，使考核辦法更加科學性。三是建立全區“一盤棋”招商引資工作機制。2003年以來，初步建立了以招商引資領導小組為決策層，區招商局和其他各責任單位負責招商引資的科室為執行層的招商引資工作和推進機制。
（二）夯實工作基礎，打造招商保障
一是強化載體建設。將原晉林機械廠納入了工業園區的規劃範圍並進行了有效的管理和招商，編製完成了《晉林廠產業發展初步規劃》，並將508庫納入了××工業園區的拓展發展區。同時，對南桐礦業公司、各鄉鎮的企業閑置場地、廠房等進行了的清理。二是加強項目儲備。我區先後推出了總計9類84個招商項目，針對我區煤電產業規劃，製作了17個煤電配套產業招商項目。三是制定各類優惠激勵政策。先後出台了兩版《××市××區招商引資優惠政策》與《××市××區引進工業項目獎勵辦法》、《××市××區重點招商引資項目管理制度》等文件來加強工作的統籌。
（三）創新工作方式，務實開展招商
近年來，我區赴市外開展招商活動20多次，到市各區縣開展招商活動200餘次，聯繫外地企業、中介機構、政府機構260餘家，成功拜訪其中130餘家，接待外地來××考察的客商200餘批次。並本着務實、高效、勤儉的原則，創新開展了多項招商工作方式。一是積極探索開展“小分隊”和掛職招商。先後組成3個小分隊和2名幹部到沿海發達地
區開展招商活動，達到了“結交一批朋友，邀請一些企業，洽談一批項目，簽訂一批項目”的目的。二是創建完善招商網站。自2003年7月創建××招商網至今，推出招商項目信息近2000條，擴大了我區對外開放和招商引資形象。三是開展會展招商。四是藉助“外力”招商。針對我市商會、協會、各類辦事處較多，採取了定期拜訪商會、協會等方式，加強溝通，增強了解，使其有針對性的介紹、選擇客商，從而提高招商成功率。目前與廣東××商會、××廣東商會、網典經濟諮詢公司等機構都建立了長期合作的關係。五是開展駐點招商。2006年7月，區政府在深圳、杭州兩地設立了招商辦事處，派駐精幹人員負責招商工作。
（四）健全服務制度，優化發展環境
一是完善機關人員聯繫重點外來投資企業和項目制度。將32個重點外來投資企業和項目具體落實到機關每一個人員進行對口聯繫，每月末每個聯繫人員彙報所聯繫企業的相關情況。到目前為止，機關人員共深入企業調研、協調解決問題約150餘次，及時解決了企業反映的問題。二是制定並實施外來投資優惠政策實施細則。辦理了××萬立煤焦公司、××方盛電力公司、××時珍閣普生葯業公司等3家外來企業的優惠政策審核兌現工作。三是制定並實施全區投資環境定期調查制度。制定了機關人員服務質量評價卡、發展環境監測表。不定期對機關人員服務質量進行評價，每半年進行一次地區發展環境監測。四是以外來投資企業協會為載體，營造良好的投資環境。每年要為外來投資企業者實行免費健康體檢，組織外來投資企業開展各種活動不少於4次，通過為外來客商免費辦理意外傷害保險、為外來客商辦理客商證、實行外來客商子女免費擇校入學等形式，進一步增強了外來客商的感情和凝聚力，營造了親商、重商、富商的良好發展環境氛圍。據統計，近兩年來，共解決了外來客商及工作人員的15名子女入學，辦理了客商證32個，28位客商參加了免費體檢，為28位客商辦理了意外傷害保險，保險額達56萬元。
在充分肯定近年來全區招商引資工作成績的同時，我們也要清醒地看到，××招商引資工作效果不盡如人意，尤其是與周邊區縣相比，招商引資工作還存在很大差距。一是引進的項目少。據統計，2003年以來，我區招商引資洽談的項目約400個，實際引進項目107個（不包括煤礦企業）。今年年初確定的引進5個投資1000萬以上的項目，目前已簽約的只有1個。而我區近鄰的南川市，2005年招商引資項目達145個，今年1-9月該市引進項目40個。二是投資規模小。2003年以來，我區引進的項目實際投資只有11.42億（不包括2003年以前引進項目的續建投資，不包括××電廠，下同）。其中，規模以上（協議投資1000萬元）且已投資的項目只有25個（目前，處於停滯或未開工狀態的有5個），實際投資6.86億元。而南川市2005年的招商引資項目實際投資達6.93億元，今年總投資額在1000萬以上的項目17個。三是項目之間的關聯度不高。目前我區招商引資引進的項目都比較散，相互關聯度太小。引進的25家規模以上項目或企業中，形成產業鏈的幾乎沒有。
三、當前招商引資工作面臨的問題