創新精神既是中國青年的光榮傳統，又是時代的要求，當今世界科技進步日新月異，知識經濟迅速興起，國際競爭日趨激烈。我國要在未來的國際競爭中佔據戰略上的主動地位，全面實現現代化建設的宏偉藍圖，實現中華民族的偉大復興，就必須提高知識創新和技術創新能力。青年是國家的未來，創新的希望在青年，只有提高青年的創新能力，才能提高國家的創新能力，形成國家的創新體系。
發揚創新精神，就要用現代科學文化知識武裝自己。創新不是沙上建塔，而是在繼承前人的基礎上有所創造，有所前進。繼承是創新的基礎，學習是創新的源頭。在知識經濟時代，學習已成為人生第一要義，取得工作權利靠學習，工作做出成績靠學習，只有不斷學習，才能跟上時代步伐，而不被時代拋棄。創新意味着走在時代前列，就更要加強學習。青年時期是學習的黃金時期，要珍惜寶貴年華，如饑似渴地學習科學文化知識，為創新創業奠定堅實基礎，打開廣闊空間，提供永不枯竭的資源。
（2）創新的特徵
創新是建立在歷史積累之上，創新是一種資源的重新組合，創新要有體系保證。
①創新是基於歷史積累的創新，是對歷史的充分利用、改造。創新不是拋棄所有過去的東西，而是要在歷史的基礎上創新，繼承是創新的基礎。
②創新是對各種資源的利用和組合。比如：職能管理利用微機進行網上辦公，進行網上業務質疑，就是充分利用微機方便快捷的功能，提高工作效率，實現高效運作；汽車的創新，無數個標準件，不同的標準件的重新組合形成新的功能。
③創新必須有體系和能力保證。一項新的政策出台後，必須有必要的管理體系和保障制度跟上，不然就會引發新的問題。比如：這幾年實行的大學生信貸和消費信貸，由於沒有制度體系保障，貸款者不還錢，銀行也很難於追回。
（3）結合緝私工作談談如何創新
隨着走私犯罪領域的不斷擴大、形式的不斷增多、手法的不斷翻新，要求我們反走私工作必須做到以動制動、以變制變、開拓創新，要求我們必須主動適應形勢，進行了積極探索。
①注重創新思維，以實現緝私工作耳聰目明為目標，大力提高海關對走私違法犯罪活動的發現能力。
應該具有前瞻思維、超前謀划的觀念，及時了解掌握國內外走私動態、市場行情、商品供求關係、價格差位等與走私活動相關的數據信息，認真進行分析研究，把問題想在前，把工作謀在前，增強打擊走私的預見性和主動性。打擊走私違法犯罪活動是海關重要職責之一，而海關履行打私職責必須以揭露、發現走私違法犯罪活動為前提。如果我們不能及時掌控關區走私形勢，及時摸清走私動向，依法揭露走私違法犯罪行為，緝私工作就不能做到耳聰目明，緝私能力也就無從談起。從當前的形勢看，一方面通過內地與香港特區的數據對比分析看，打私的空間還很大，凸現我們發現和揭露走私違法犯罪活動的能力還不能完全滿足當前反走私形勢的需要；另一方面，近兩年，關區通過情報經營，偵破了一批大要案，取得較輝煌打私戰果。但，轄區內的走私動向我們還沒完
全掌握，說明我們發現和揭露走私違法犯罪活動的能力上還有一定的差距。為此，我們必須以實現緝私工作耳聰目明為目標，大力提高關區發現走私違法犯罪活動的能力。
一是在內部協作機制方面，要以建立資源共享，情況互通，整體聯動，協調一致，綜合治理的內部打私格局為目標，全面提高內部反走私綜合治理能力。在發現走私違法犯罪活動的能力上，一方面要加強同調查、監管、關稅、審單等部門與各隸屬海關緊密配合，建立健全與海關業務工作、業務改革相適應的工作機制，加快實現內部資源共享。另一方面，要按照緝私部門要緊貼業務現場，融入海關工作一線做好反走私工作的思路，通過健全和完善現場協作配合機制，運用緝私部門現場查緝權行使、現場明顯涉罪案件的提前介入等手段提高對走私活動發現能力。
二是要以風險分析為先導，一方面將重點行業、重點環節、敏感商品及存在較高風險行為企業確定為重點監控的對象，開展專項調查。另一方面，要主動加強協調配合，通過建立業務聯繫例會、關務協調會等形式，研究分析轄區企業的走私動態，為情報分析工作找准重點。
三是要通過開展不間斷的專項行動、查緝行動以及查辦走私犯罪案件，確保走私違法犯罪的發現能力。一方面我們緝私部門要確保專項行動、查緝行動的數量和質量，要從行動中發現線索，發現走私違法犯罪活動，適時打擊。另一方面，要在偵辦走私犯罪案件中，樹立深挖擴線意識，深挖餘罪，同樣也是提高發現能力的途徑。
②注重創新內容，以促進相對人守法自律為目標，大力提高對走私違法犯罪活動的防控能力
在工作的部署上，逐步由任務導向向目標導向轉變;在工作的重點上，逐步由注重打擊向以防為主、打防結合轉變;在工作目標上，逐步由側重組織協調向側重建章立制、建立長效機制轉變。依法打擊走私違法犯罪活動，其最終目的是遏制走私形勢，將走私違法犯罪活動降低在合理的範圍內，維護國家經濟安全。在遏制走私違法犯罪活
的過程中，一方面可以通過查辦典型案件、懲戒涉案人員等手段使走私違法現象得到有效的控制，起到治標的作用；另一方面，可以通過消除產生走私違法活動的原因和條件，剷除滋生犯罪的土壤，從根本上治理走私違法活動，起到治本的作用。堅持標本兼治，而在其中，重心在於治本。因此，大力提高海關對走私違法犯罪活動的防控能力，同樣也是加強海關緝私能力的重要組成部分。
一是要始終保持關區打私高壓態勢，以打促防。不間斷地組織開展專項打擊行動，加強對重點、敏感區域和熱點商品走私活動的陣地防控，保持對重點走私地區的有效控制。
二是發揮行業協會在規範企業行為工作中的橋樑紐帶作用，加強與企業的溝通。同時要注重加強與地方經貿、金融等行業管理部門、行政、司法等部門的溝通合作，定期向外經貿等政府部門通報企業核查情況，促進政府部門和地方執法部門對企業的規範管理。
三是要加強打擊走私違法犯罪活動的宣傳力度。要大力宣傳新的緝私體制，宣傳破大案、打團伙、抓逃犯取得的成績，樹立人民海關依法行政，依法辦案，打擊犯罪，為國把關的良好形象。對重大走私犯罪案件要適時曝光，爭取公開宣判，以教育群眾、震懾犯罪。如：廣東率先在全國開設了以反走私宣傳教育為主的網站，開通了反走私舉報電子信箱。這些都大大增強了打私工作的輻射面和影響力。並採取舉辦反走私文藝晚會、組織反走私知識競賽、發行反走私撲克牌等形式豐富載體，提升了反走私宣傳教育的吸引力和說服力。這些做法可以說就是創新，值得我們借鑒。
③創新機制，以掌握反走私鬥爭主動權為目標，大力提高海關緝私工作預警能力
我們目前主要依靠的還是傳統秘密工作和舉報等手段來獲取情報線索，只滿足於行動性、個案情報的經營，真正意義的海關緝私情報工作，還沒有完全形成。比如，面向海關業務現場的信息情報收集、反饋、傳遞渠道不暢，共享程度不高，前瞻性、預警性不強，情報部門對一些海關業務系統沒有相當級別的授權，對現有數據的分析加工能力也不夠；充分運用風險管理等手段的緝私情報分析方法尚沒有廣泛普及和應用。對走私形勢缺乏經常性、制度化的分析研究，使我們在掌握反走私鬥爭的主動權方面還滯後於形勢發展的要求。因此，我們必須以掌握反走私鬥爭主動權為目標，以提高情報工作能力和風險分析水平為切入點，大力海關緝私工作預警能力。
一是要充分發揮情報先導作用，加強情報業務基礎建設，提高對走私違法犯罪活動的控制力，掌握關區反走私鬥爭的主動權。去年我局在建立情報聯絡員制度，取得了較好成效。情報是反走私工作的耳目，是反走私取得勝利的重要前提。加強情報工作，提高情報預警能力，首先要樹立大情報意識，創建與隸屬關（處）、調查風險部門的聯繫配合機制，積極推進以緝私局情報職能部門為軸心，各緝私分局為依託，隸屬關（處）為基礎的關區情報工作網絡的三級一體情報工作體系，構築了緝私情報部門與海關職能部門業務有機銜接的橋樑。其次要強化情報經營意識，加強陣地控制和特情物建，形成了以情報技術處為軸心，各分局為依託，專、兼職情報人員相結合的刑事特情工作網絡，並積極開展境外情報調研，物色境外工作關係。第三要完善情報工作手段方法，利用《海關通關業務查詢系統》等海關通關計算機應用系統的授權，初步建立了覆蓋全關業務單位相關工作的緝私情報信息分析平台。第四要以授予緝私部門現場查緝權為契機，聯合隸屬關開展查緝行動，建立了情報與各業務現場部門的查緝機制；完善情報與查緝、辦案部門的協作配合機制，努力提高情報利用率和打擊準確率，有效提高了關區打私綜合效能。
二是把風險管理理念和方法運用到反走私工作之中，情報與風險分析動靜結合，提高風險管理預警能力。首先強化風險管理理念，抓好風險管理的各項基礎工作，建立在本局內部以風險管理為中心、各項業務銜接順暢的業務協調配合機制，推動各項業務工作走上風險式管理軌道。
三是加強風險布控與情報分析的機制融合，發揮情報與風險分析相結合的導向作用，探索緝私部門派出情報人員到風險布控中心跟班聯合辦公，提高了案件查獲率。
（4）能力創新
面對信息時代，我們只有不斷學習，終身地接受教育，才能立於不敗之地，才能更好地迎接知識經濟時代的挑戰。一個人創造力的形成與思維方法、思維習慣、好奇心和已有的創造方法密切相關。青年人要保持競爭激情，始終保持領先一步，甘於奉獻、發展自我，在奉獻中成才。緝私工作是與走私分子智力對抗的過程，對民警法律知識、偵查業務、海關業務和社會知識提出了很高的要求，特別是職能調整后，我們缺乏一批行政執法業務骨幹和專家型人才。什麼是人才？古稱：“國之寶，穀米與賢才。”簡單地說，有“絕活”就是人才。根據緝私工作的特點和要求，根據實戰的需要，局黨組將開展靈活多樣的崗位培訓，如組織刑事、行政執法業務骨幹組成培訓小分隊，深入基層，開展座談交流，用身邊的人說法；聘請海關專家講授課；選送優秀民警到院校深造等形式，加強民警業務知識、業務技能學習培訓，提高民警偵查謀略、案件經營等實戰能力，力爭培養一批預審、情報、偵查業務專業人才和骨幹隊伍。局黨組加大培訓力度只是黨組為大家成長提供的外部條件，專家型人才培養單純靠培訓是遠遠不夠的，關鍵靠大家平時認真學習鑽研，實踐鍛煉，崗位成才。
局黨組今後在制度建設中，將全面確定公開公平競爭的機制，以績取人，任人唯賢，為那些有務實精神、埋頭苦幹、績效顯著的人提供施展才華的平台和晉陞的機會，以保證那些有能力、有貢獻的人確實得到應有的肯定、尊重和回報；同時打破身份界限、特權門第、人情關係和金錢多少等對組織用人、分配製度及領導制度的干擾，確立一種將責權利落實到每個人身上，從而在根本上能保證和鼓勵每個人充分正確發揮其艱苦奮鬥精神的新機制，為艱苦奮鬥精神的倡導提供良好的氛圍，真正讓想幹事的同志有機會，讓能幹事的同志有舞台，讓干成事的同志有地位。
同志們，發揚艱苦奮鬥精神，就是要與時俱進、開拓創新。創新才有進步，創新才有出路。但是，創新的道路充滿艱辛與曲折，必需有艱苦奮鬥的精神來支撐。我們青年黨員要以這次先進性教育為契機，大力發揚艱苦奮鬥精神,不斷提高創新能力，大膽探索解決前進中的問題，開創我們緝私事業的新局面！
謝謝大家！
在海關“青年民警學習日”活動專題黨課上的講話 標籤：講話稿 笑貓日記之塔頂上的貓 地球上的星星 兩會學習 黨章學習