（二）狠抓引擎建設，聚集發展能量。工業園區、縣城新區、大峽谷經濟區是我縣經濟發展的重要動力源，我們一定要全力以赴，傾力支持，推進發展。一要做強工業園區。完善園區規劃布局，擴大園區規劃範圍，支持在苗市、零溪建設礦產品加工小區和旅遊產品加工小區，提高園區承載能力。要儘快完善園區生產和生活服務設施，建成工業大道，儲備土地300畝以上。要強化經營園區的理念，有效盤活園區土地、標準廠房等存量資產，增強園區投融資能力和抗風險能力。加強與省內先進工業園區的對接合作，着力推進大企業、大項目向園區集聚發展，力爭園區新引進規模企業5家以上，實現稅收3500萬元，工業總產值達到21億元，規模工業增加值達到7.5億元。二要做熱縣城新區。要突出規劃編製和執行，啟動縣城新區沿河風貌帶規劃設計，真正做到規劃一張藍圖，土地分批收儲，分期分批建設。要突出產業支撐，依託張家界品牌，加強產業謀划，出台招商引資政策，爭取在旅遊配套、商貿流通等方面有所突破，努力為新區建設聚集人氣、商氣。要突出政策利民，特別是在征拆安置上，要嚴格執行市政府43號令和慈政發〔2013〕15號文件，做到依法依規征拆，最大限度地維護群眾合法利益，使廣大群眾積極支持配合新區開發建設工作。三要做活大峽谷經濟區。大峽谷經濟區是一塊熱土，是新的增長極，是全縣經濟發展的希望所在。要搶抓國家旅遊綜合改革試點機遇，出台《關於加快張家界大峽谷國際旅遊經濟區發展的若干意見》，在機構設置、土地利用、資金爭取等方面先行先試，形成明顯的體制機制優勢。要完成經濟區總體規劃編製，整合區域旅遊資源，與核心景區實現差異開發、互補共融。要加快推進產業項目建設，確保簽約的項目儘快落地，在建的項目儘快投產，建成的項目儘快達效。
（三）狠抓項目建設，增強發展後勁。我縣屬於投資拉動型經濟，要實現經濟增長，就必須保持一定的投資強度，大抓項目，抓大項目，抓好項目，以大項目帶動大投入，以大投入推動大發展。一方面，要以更紮實的措施建設項目。去年，我縣的部分項目沒有達到預期效果，一個主要原因就是項目前期工作周期太長，導致部分項目遲遲不能開工建設。今年，我們要認真吸取去年的教訓，上半年要千方百計抓開工，下半年要全力以赴抓建設、抓投產，請各位聯繫項目的縣級領導和責任部門一定要引起重視、認真落實。今年，要確保建設重點項目50個以上，完成投資25億元以上。產業方面，實施中南鋼材、星夢家居、神舟醫藥等一批工業項目，推進萬福溫泉度假中心、澧水半島旅遊度假區、大峽谷玻璃橋、張家界水世界、自駕游服務中心等一批旅遊產業項目，基本完成錦程物流園、名立二手汽車交易市場、糧食產業園、人民廣場地下商城、生活·家超市等一批商貿物流產業項目。城建方面，推進縣城新區澧陽大道、世紀大道、慈利大道、內環線、人武部營房、檔案館、公安業務用房、15083人防工程等項目建設，建成太坪等4個自建安置小區和盛世嘉苑、金台、龍坪公寓樓，完善給排水、供電、污水處理廠、天然氣管網等基礎設施。實施雙安組團濱河路、古城北路、白雲濱河風貌帶和筆架東路延伸段等項目建設，促進老城區提質升級。交通方面，開工建設安慈高速、清江、楊通、零龍公路，推進永安大橋、岩泊渡澧水大橋、東洋渡大橋、陽和二級客運站建設，爭取宜張高速、黔張常鐵路早日開工。水電方面，加快青年電站建設進度，爭取啟動岩泊渡水電站和泰華寺風電項目建設，實施城關電站改擴建工程，除險加固病險水庫7座，治理索水河趙家崗河段和九斗溪溪口河段25公里，新建農村集中供水工程11處。民生方面，實施老年人養護院、烈士公園等民政項目，推進一完小改擴建二期、新四中、職教中心、中小學校安工程等教育項目，啟動中醫院綜合大樓、人民醫院內科大樓等衛生項目，完成文化影視中心等文化項目。另一方面，要以更優質的服務保障項目。要強化資金保障，深化政銀企合作，鼓勵金融機構增加信貸投放，加快企業上市融資步伐，積極爭取地方政府債券資金，激活民間投資，年內新增貸款14億元；加強財稅征管，落實《湖南省稅收保障辦法》，推進“營改增”試點，全力組織收入，合理安排支出，確保財政收支平衡。要強化土地保障，積極爭取用地指標，大力盤活存量土地，嚴肅查處違法用地，重點保障產業園區和重大項目的用地需求。要強化環境保障，嚴格規範涉企收費和檢查執法行為，依法嚴厲打擊強攬工程、強買強賣、阻工鬧事等違法犯罪行為，營造良好的施工環境；大力推行政務公開，完善政務服務全程代理辦法，建設便捷高效的政務服務平台；實施註冊資本登記制度改革，降低工商登記門檻，進一步激發社會投資活力。要強化人力保障，開闢人才引進和成長的綠色通道，研究出台工業、農業、衛生、教育等領域高級人才獎勵補貼機制。
（四）狠抓城鄉建設，夯實發展基礎。我們要認真貫徹中央城鎮化、農村工作會議精神，積極推進山水縣城、綠色小鎮、美麗鄉村建設。一要建設精品城鎮。完善縣城總體規劃和鎮（鄉）域村鎮布局規劃，儘早實現城鄉規劃全覆蓋。加大舊城改造力度，在不違背縣城總體規劃的前提下，包裝一批舊城改造項目，用足用活相關政策，引進戰略投資者，高起點、高標準、大手筆對老城分區域、分區塊進行提質改造，形成多個繁榮商業街區。加強城區背街小巷改造、排水防澇、停車場、供氣管網、綠化亮化等公共設施建設，不斷完善城市配套功能。依託現有山水脈絡等獨特風光，讓城鎮融入大自然，讓居民望得見羊角山，看得到澧水河，記得住慈利鄉愁。加強建制鎮道路、給排水等基礎設施建設，着力打造江埡、龍潭河、溪口等一批有歷史記憶、地域特色、民族特點的小城鎮。二要實施精細管理。深入開展省級文明縣城創建活動，實施城市“網格化”精細管理，大力度“治違”，高標準“治臟”，全方位“治亂”，全面打造整潔宜居的城市環境。鞏固禁止違規建私房治理成果，確保違法建築零增長。研究完善推進農民市民化的政策措施，推動有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化。三要建設美麗鄉村。深入、有序、高效開展城鄉環境同治工作，強力推進山體修復、“礦山復綠”和“清潔家園”行動，實施土地綜合整理和金屬污染土壤治理修復工程，着力鞏固粘土磚廠、河道采砂整治成果，爭取創建省級生態鄉鎮4個、市級生態村70個。紮實推進精準扶貧，全面完成貧困人口識別工作，繼續開展36個扶貧村的建設，全年減少貧困人口1萬人以上。
（五）狠抓民生建設，共享發展成果。改善民生是最大的政務，民生改善是最大的政績。要持之以恆地為民辦實事、辦好事，既儘力而為，又量力而行，讓更多的城鄉居民共享改革發展的成果。一要擴大社會就業。實施更加積極的就業政策，落實自主創業優惠政策，以創業帶動就業。大力支持全民創業，鼓勵廣大人民群眾通過合法勞動，勤勞致富，共同創造社會財富。加強職業技能培訓和就業援助，統籌指導大學生、城鎮困難人員等多渠道靈活就業，力爭新增城鎮就業2500人，實現農村勞動力就業培訓5500人。二要完善保障體系。全面落實最低工資水平和城鄉低保兩條指導線，擴大社會保障覆蓋面。落實社會保障跨地區轉移接續政策，推進城鄉居民基本養老保險制度、基本醫療保險制度整合，完善社會救助體系。強化住房保障，實施農村危房改造工程，新建廉租房300套、公租房580套，改造棚戶區600戶。三要優化公共服務。不斷完善教育、文化、衛生體制機制，促進公共資源均衡配置，積極引導社會資本進入文化、教育、衛生等領域。抓好邊遠山區教育工作，讓教育資源向邊遠山區傾斜，促進教育均衡發展。加強民生商品價格監控，確保價格總水平基本穩定。四要促進社會和諧。加強和創新社會治理，大力推進“平安慈利”建設，突出抓好信訪維穩、社會治安等工作，嚴厲打擊各類刑事犯罪行為，有效防範和遏制極端、惡性、群體性事件發生，確保社會大局穩定。五要抓好計劃生育工作。堅持計劃生育基本國策不變、黨政一把手負總責不變、“一票否決”機制不變，全面落實好國家調整后的生育政策。今天，鄉村兩級的負責同志都到會了，計生工作重點在鄉鎮、關鍵在村居，請你們一定要堅持過去好的做法，按照“村為主”的工作要求，抓好村民自治、依法行政、誠信統計，完善利益導向政策，確保實現計劃生育工作保類進位的目標。六要高度重視安全生產工作。要認真落實全國金屬非金屬礦山50個重點縣安全生產攻堅克難座談會精神，建立健全安全生產責任體系，強化企業主體責任，落實黨政領導幹部安全生產“一崗雙責、黨政同責”制度，深入開展“打非治違”專項行動，突出抓好煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建築施工、煙花爆竹、食品藥品、地質災害、特種設備等重點領域的安全生產專項整治，消除各類安全隱患，努力為經濟社會發展營造良好的環境。
三、創新工作舉措，提高抓發展的能力和水平
為做好今年的經濟工作，確保各項任務的圓滿完成，全縣上下一定要統一思想，轉變作風，咬定目標，推進落實。
（一）要開拓進取，提升能力。新一年的經濟工作目標已定，能不能抓好、抓實、抓到位，是對各級幹部領導水平、工作能力的現實檢驗。一要提升抓經濟的能力。抓經濟工作，首先要懂經濟。要認真學習《中國共產黨中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，對即將啟動的改革措施超前研究，未雨綢繆，有效應對。要認真梳理分析中央、省市政策與我縣實際結合的發力點和突破口，特別是對已享受的國家級生態功能區、武陵山片區扶貧攻堅、少數民族聚集縣等扶持政策逐條精學細研，吃透拿準，用足用好。二要提升抓發展的能力。要圍繞縣委、縣政府確立的“12345”發展思路，研究確立本部門、本行業的發展目標和發展重點，既要符合部門發展實際，又要服務全縣發展大局。要圍繞今年的重點工作、難點問題和關鍵環節，大力推進工作機制、制度措施、方式方法創新，既要抓住主要矛盾，區分輕重緩急，又要統籌兼顧，搞好相互銜接，協調有序地推進各項工作。三要提升抓項目的能力。要切實掌握項目建設涉及的立項、環評、用地、招投標等各個環節和要件，熟悉土地規劃、環保節能等相關政策，提高運作項目的專業水平和實際效果，真正成為行家裡手。
（二）要強化責任，狠抓落實。狠抓落實是一切工作的生命線。一要強化目標管理。《2014年縣政府重點工作責任分解方案》和《2014年重點項目責任分解表》已經下發，各級各部門要對照目標任務，層層分解落實，形成人人有指標、個個有壓力、一級抓一級、層層抓落實的責任體系，對重點、難點工作，要制定時間表、路線圖，如期推進，確保進度，做到以旬保月、以月保季、以季保年。二要強化過程督查。工作推進到哪裡，督查就要跟進到哪裡，動真格，使硬招，下狠勁，嚴查不落實的人和事。三要強化績效考核。推行重大項目、重大責任問責制度，科學設定績效考核指標和項目，特別是對於政府組成部門，要增加中心業務工作的考核權重，堅決杜絕“干與不幹一個樣，干好乾壞一回事”的慵、懶、散現象。
（三）要轉變作風，務實為民。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，積極開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真落實中央“八項規定”、省委“九項規定”和市委“六個一律”精神，堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，以作風轉變推動項目建設、服務經濟發展。一要興實幹之風。衡量實幹的標準，關鍵是看工作的推動，項目的建設，投資的落實，是否形成了實物工程量。要強化問題導向，敢於負責，敢於擔當，敢於碰硬，注重破解項目建設中、工作推進中的實際問題。要強化效率意識，不等不靠，主動作為，做到推進工作不推諉、不拖拉、不應付。二要興廉政之風。堅持節儉辦一切事情，嚴格控制一般性支出，強化審計和社會監督，堅決制止鋪張浪費，把每一分錢都用在刀刃上，以勤儉務實高效為民的形象取信於民，努力形成幹部清正、政府清廉、政治清明的黨風政風。嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，全縣“三公”經費支出要在去年的基礎上再下降15%。加強專項資金跟蹤審計，強化村級財務管理，對通過套取、挪用專項資金和項目資金等方式謀取個人利益的，要嚴肅處理，嚴格問責。開展機構編製專項治理，實施事業單位分類改革，完善實名制管理辦法。三要興親民之風。各級幹部要常“接地氣”，樂於“結窮親戚”，讓群眾看得到幹部的臉，摸得到幹部的手，分享到幹部為他們辦實事、解難題、暖人心的喜悅。我縣是一個山區縣，農村的面貌還很落後，山區的一些群眾還比較貧困，基層的同志都很辛苦。今年，縣委、縣政府將更加關注農村、關心農業、關愛農民，集中力量辦好10件事：①對每個村補助2000元的城鄉同治以獎代投資金；②確保涉農補貼資金髮放到位率達到100%；③新建、改建農村公路80公里；④解決農村4萬人的安全飲水問題； ⑤建設新農村示範片（村）8個，創建省、市級農民專業合作示範社5家；⑥建設義務教育合格學校10所、農村公辦幼兒園5所；⑦完成農村危房改造1500戶以上；⑧確保農村五保年分散供養標準不低於2640元，城鄉人均最低生活保障標準分別不低於330元/月和165元/月；⑨完成27個村的電網改造，確保農村電網改造率達到100%；⑩建設農民健身工程80個。
同志們，新年要有新氣象，馬年要有新幹勁，今年要有新作為！讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以更加振奮的精神、更加昂揚的鬥志、更加務實的作風，鼓勁加壓，攻堅克難，馬上行動，在懼⒋蟮匱桿儺緯勺シ⒄埂⒆ハ釒俊⒆ヂ涫檔耐蚵肀繼謚勢！
在2014年全縣經濟工作會議上的講話 標籤：經濟學是什麼 講話稿 會議精神 笑貓日記之塔頂上的貓 地球上的星星