落實"把紀律挺在前面"要求學習心得體會
齊軍
為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，中紀委提出"把紀律和規矩挺在前面"的要求，我通過參加電視電話會、縣動員部署會，聽取各級領導的重要講話、黨校老師講座，以及自己重新認真學習《黨章》、《廉政準則》等學習活動，感受頗深，很有啟發。
一、當前提出"把紀律和規矩挺在前面"的要求，緊扣時代，意義重大。
一是當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢的迫切需要。當前，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，"四風"問題有所收斂，但樹倒根存，高壓之下腐敗分子有所震懾，但還在窺測。從查處的案件，作風和腐敗問題的背後都是紀律鬆弛、規矩不彰。紀綱既廢，何事不生？形勢決定任務，也決定了工作方針和方法。只有加強黨的紀律建設，把紀律和規矩挺在前面，用紀律和規矩管住黨員幹部的大多數，把依規治黨、嚴明紀律貫穿在監督執紀問責全過程，才能不斷強化黨的凝聚力和戰鬥力，推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷取得新成效。
二是對違紀違法問題規律認識的進一步深化。實踐證明"違法"必先"破紀",落馬領導幹部往往是從破壞規矩、違反紀律開始的。一些黨員幹部違紀之後未被及時懲處，結果僥倖變得膽大妄為，最後觸犯法律，身陷囹圄。因此，把紀律和規矩挺在前面，轉變執紀方式，加強日常監督、抓早抓小，嚴格執紀，動輒則咎，則可有效防止小錯鑄成大禍。
三是推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的治本之策。紀律是從嚴治黨、依法治黨的重器，具有普遍性、穩定性、反覆適用性。把紀律和規矩挺在前面，就是把紀律和規矩立起來、嚴起來，執行到位，達到對消極腐敗現象"釜底抽薪"的效果。現在有的幹部不違規不違紀，不吃不請不收禮，但也不干事不擔責，消極對待改進作風。解決這些問題，也需要緊握紀律和規矩這把尺子，紮緊黨規黨紀的籬笆。
二、落實"把紀律和規矩挺在前面"的要求，黨委領導要當好表率，率先垂範。
一是要當學習紀律和規矩的表率。學習和理解《黨章》、《廉政準則》等重要科目，是貫徹遵守紀律和規矩的前提和基礎，有利於每個黨員把握正確的政治方向，增強自身黨性修養，只有把黨章的內容學實、內涵悟透，才能用黨章的標準和要求規範和約束自己的言行，才能更好地發揮模範帶頭作用。"打鐵還需自身硬"是新時期新形勢下黨和人民對各級黨委提出的新要求，黨委書記要在學習《黨章》、《廉政準則》上做表率。一要認真研讀《黨章》，深刻理解和全面把握黨章的精神實質和豐富內涵。另二要在學習的深度和廣度上下功夫，拓展對經典文獻、黨史、革命史的學習，全面了解中國共產黨的發展歷史、黨章內容的與時俱進和不同時期黨章中對黨員幹部條件要求的變化。三要認真學習《廉政準則》規定的詳細條款，深刻理會和把准黨員幹部行為的邊界與底線。四要做到真學、真懂、真信，為踐行《黨章》奠定基礎，為守住紀律和規矩扎牢籬笆。
二是當遵守紀律和規矩的表率。遵守紀律和規矩首先要遵守《黨章》。遵守黨章，就是要求黨員幹部全面履行黨章賦予的職責、任務，模範踐行《黨章》提出的各項要求，並在貫徹《黨章》中起到帶頭示範作用。"要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做".作為基層黨委書記更要爭當模範遵守《黨章》的表率，時刻牢記肩負的職責使命，不斷增強黨性觀念、黨紀意識和宗旨意識，真正把《黨章》的各項要求融入思想，化為行動。帶頭執行黨的決議、嚴格遵守黨的紀律、自覺接受黨組織和群眾的監督，確保經濟上不出問題、作風上潔身自好，真正把以人為本、執政為民作為檢驗自身工作的最高標準。
三是當維護紀律和規矩的表率。作為黨委實際要切實履行主體責任，維護《黨章》的權威性和約束力。堅決貫徹從嚴治黨方針，以黨章和其他黨內法規為準繩，加強監督檢查，堅決查處黨組織和黨員違反《黨章》和其他黨內紀律、規矩的行為，堅持把紀律和規矩挺在前，做到遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外，以嚴明的紀律維護黨規黨紀權威，確保政令暢通。
三、落實"把紀律和規矩挺在前面"的要求，要加強制度建設，將權力關進籠子。
一是着力構建制度體系。加強制度建設就是要把紀律和規矩籠子"紮起來",切實規範權力運行。堅持用制度管權、管事、管人，及時完善黨風廉政建設相關制度，進一步紮緊制度籠子，加大治本力度。
二是着力推動制度執行。突出解決利用公款存放進行利益輸送、插手工程建設、投資入股等問題；推行"五不直接分管"制度，不斷加強法律監督、民主監督和輿論監督。
三是着力堵塞制度漏洞。圍繞近年來發生腐敗案件的領域和單位，健全監督管理制度，深化廉政風險防控。要通過紀律審查發現問題、完善制度、強化監督，不斷規範權力運行，壓縮腐敗行為發生的空間，努力構築黨員幹部不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
四、落實"把紀律和規矩挺在前面"的要求，要強化監督檢查，抓早抓小。
一是黨委要把主體責任"扛起來".作為黨委書記要樹牢責任意識，落實好黨風廉政建設"主體責任",切實把紀律和規矩"扛起來".要着力抓好本級主體責任的落實，實行黨風廉政建設主體責任清單制，建立全覆蓋的責任網絡。要強化責任追究。通過實施"一案雙查",對發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的地方，既追究當事人責任，又追究相關領導責任。
二是紀委要從嚴履行監督責任。紀委要回歸本職。要把握依"紀"進行監督執紀問責這個定位，不能把嚴格紀律審查簡單地等同於辦案，高單打一。要轉變工作方式。在堅決立案調查有嚴重問題的黨員領導幹部同時，更多地運用警示教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等方式開展執紀工作，實現監督執紀常態化、長效化。
三是要嚴格執紀，抓早抓小。要堅持黨規黨紀嚴於國家法律，不能把法律當成紀律審查的尺子，只重視查辦能已送司法機關的案件。平時從嚴監督檢查，發現問題線索及時追蹤，有了反映及時提醒，防止小錯釀成大禍。