通過觀看農村信用社案件《警示錄》,本人對案件專項治理工作重要性和必要性有了更深的認識,本人談談自己的體會及看法。
近年來,金融案件頻發,發案率仍然居高不下,防案形勢非常嚴峻。縱觀金融案件的發生,儘管形式各異,但追究原因歸結為一點,主要是由於各項內控制度未履行好、落實好造成的。通過近段的學習,我們發現這些案件除暴露銀行業內部管理鬆懈,有章不循,處罰不力等問題外,另外一個重要的原因就是忽視了員工道德風險的控制。最主要存在的問題是: 一、是員工法紀意識差,教育乏力。 俗話說,千里之堤,潰於蟻穴。農村信用社點多、面廣、線長,絕大多數員工身處最基層,長期以來,規範化、制度化的思想教育開展不夠,員工重視實際,視思想教育為形式、為空談,認為在各自網點內的人低頭不見抬頭見,思想教育無意義,久而久之,員工思想道德水準、法律法規觀念得不到凈化和提高,遵紀守法的自覺性和防腐拒變能力差,大多憑個人的良知做工作,談不上高尚的人生觀和價值觀。 二、是防患意識不強,管理乏力。 近幾年來,大部分信用社注重了業務開展,忽視了案件防範,一手硬一手軟的現象得不到徹底改觀,尤其在基層信用社,任務至上,片面追究幾項主要業務指標的考核,不重視內部管理、安全教育和責任意識,有的甚至欺上瞞下或走過場形式學習。 三、稽核檢查圖形式、走過場、監督乏力。 一方面稽核檢查力量相對薄弱,對信用社點多、面廣、線長和客觀上難以全面實施有效的監督檢查;另一方面,稽核檢查人員有的責任心差,原則性不強,稽核檢查圖形式,走過場,該發現的問題沒有及時發現,發現的問題也沒有採取有效措施進行處罰,而是大事化小、小事化無。有些事情雖然發現了,也下達了整改通知,但對落實情況沒做進一步的督促檢查,使問題越積越大,最後導致發生重大經濟案件。
從以上幾個方面看,本人認為: 要做好案防工作,關鍵是人,農村信用社發展務必牢固樹立人本觀念。 一、樹立“人本意識”,提高思想教育水平。大家都知道,信用社內部的各項規章制度林林總總,不可謂不全,處罰不可謂不嚴厲,但是好多制度在許多職工看來只是牆上的制度,並沒有很好的予以落實,規範自已的行為。究其原因,是大家的思想意識在作怪,是農村信用社長期的員工思想教育工作不到位,崗位安排僵化,老好人意識嚴重的結果。本次案件專項治理工作教育活動,首要解決的就是一個人的意識問題,應該使大家認識到,制度並不是用來看的,而是用來指導實際工作的。因此,模範地遵守內控制度,不僅僅是對自身的愛護,也是對他人的負責。在這個方面,農村信用社應該將本項工作深入持久的開展下去,做好人的思想工作,真正使每一位員工從思想上重視,從行動上自覺。 1、要經常性抓好員工的政治思想和職業道德教育,使其樹立正確的人生觀、價值觀,自覺抵制腐朽思想的侵蝕,做到“常到河邊走,就是不濕鞋”,做到警鐘常敲,預防針常打。 2、抓好員工監督管理,健全要害崗位、重要環節人員輪崗,異地交流制度和相互制衡機制,嚴防內部工作人員互相勾結,共同作案。 3、抓苗頭,抓落實,抓薄弱環節,確保案防措施到位。對於地處邊緣的網點及員工作為案防工作的重點,強化稽核人員的崗位責任,採取現場稽核,重點審查和非現場監督等方式,定期和不定期地開展序時檢查和崗位離職審計。 4、建立健全好各種規章制度。加強制度建設,重視員工道德風險防範,嚴格操作流程,把對員工思想排查工作納入議事日程;同時對員工“班前看神態、班中看情緒、吃飯看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥?”通過這“六看”,基本上能夠及時發現員工心態是否失常,做到密切關注員工思想動態,將各種誘發案件的隱患消滅在萌芽狀態。二、嚴肅工作紀律,提高違章違紀的代價。 長期以來,信用社內有章不循現象嚴重,不能將制定各項內控制度的良好初衷落到實處,是導致各項案件發生的主要原因。有了良好的制度,更要有一批模範執行制度的人予以落實,才能夠收到良好的效果。因此,要加強各項內控制度落實情況的後續跟蹤和監督工作,對於嚴重違反內控制度的要嚴厲予以處理,要讓每一位違章違紀的員工付出沉重的代價,讓其有切身之痛,嚴重的更應清理出信用社隊伍。三、完善工作機制,防範道德風險。 道德風險是各項案件發生的一個重要因素。每一件有內部員工參與的案件背後,無不有作案人長期處心積慮的身影,他們正是利用了工作機制上存在的一些問題,精心準備,伺機作案。我們要通過工作機制的轉變,來防範道德風險轉化為實際風險。比如,在工作機制方面,可以以制度化的形式進行崗位輪換,以制度化的形式做好稽核監察工作,以制度化的形式作好員工的培訓工作等等。總之,要以制度化的形式作好內控制度執行的有效性。四、本省四個信用社案件的教訓與思考 案件發生后,本人認真反思,總結經驗教訓,主要有以下幾點: 1、應重視重要崗位人員的交流工作。近幾年來,信用社的人事安排僵化,各崗位人員罕有交流,大家長時間在一起工作,相互熟悉,相互信任,抱成一團,即使發現問題也往往隱瞞不報,力求自我解決,這也是造成該案長期不發的另一個重要原因。 2、應千方百計提高業務人員的綜合素質。 從案情來看,他們作案並不是沒有留下任何蛛絲馬跡。3、應切實加強員工的思想政治工作。 從案情來看,信用社員工思想政治工作不到位,部分員工受拜金主義及享樂主義思潮的影響,法制意識淡薄,思想麻痹大意,“事不關已,高高掛起”的老好人意識及隨大流意識嚴重,在原則問題上容易放鬆自已。同時,對於員工的家庭生活、社會交際圈子缺乏了解,不能從日常生活的表現中發現問題。通過案件的發生,充分暴露出我們農村信用社在各項管理工作中存在的不足,必須在今後的工作中予以解決。
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