我們各級領導幹部,特別是各部門單位的“一把手”,崗位重要,責任重大,對一個地方、一個部門的影響舉足輕重。我們各位黨員,特別是領導幹部,一定要帶頭樹立和落實正確的政績觀。必須堅決摒棄片面以經濟增長論英雄的政績觀,防止一代人的“政績”,成為幾代人的包袱。必須堅決貫徹黨的思想路線,按客觀規律辦事;樹立求真務實的工作作風,牢記“兩個務必”,做到“五個力戒”,做官為做事,做事不做秀,努力創造既惠及當前又澤及長遠的工作業績。必須落實黨的宗旨,堅持立黨為公,執政為民。不唯書、不唯上、只唯實。必須遵紀守法,依法從政。模範遵守黨紀政紀法紀,模範執行廉潔從政的各項規定,在思想上始終繃緊兩根弦:一是依法從政、幹事創業;二是廉潔自律、乾乾淨淨。把乾淨和幹事有機結合起來,才是出政績的正道。
轉變觀念,要堅持實事求是、與時俱進。經過80多年的發展,我們的黨員隊伍,黨所處的地位和環境,黨所肩負的任務,都發生了重大變化。我們黨歷經革命建設和改革,已經從領導人民為奪取全國政權而奮鬥的黨成為領導人民掌握政權並長期執政的黨;已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨,成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。
鄧小平同志曾經指出:“一個黨,一個國家,一個民族,如果一切從本本出發,思想僵化,迷信盛行,那它就不能前進,它的生機就停止了,就要亡黨亡國。”解放思想、實事求是、與時俱進,是我們黨堅持先進性和增強創造力的決定因素。與時俱進,就是指黨的全部理論和工作要體現時代性,把握規律性,富於創造性。能否做到這一點,決定着黨和國家的前途命運。觀念是行動的先導,實踐基礎上的理論創新是社會發展和變革的先導。隨着黨的地位和所處的環境、黨所肩負的任務以及黨員隊伍狀況的變化,我們黨的理論必須創新,我們每一個共產黨員的思想觀念也要不斷創新。馬克思主義是不斷豐富和發展的偉大的科學體系,否認馬克思主義的科學性,丟掉老祖宗,是錯誤的、有害的,教條主義地對待馬克思主義,也是錯誤的、有害的。
《共產黨宣言》已經發表一百五十多年了,世界政治、經濟、文化、科技等發生了重大變化,而且這種變化不是一般的變化,是時代性的根本變化。一個政黨能不能順應時代進步的潮流、適應時代的變化,並做出理論上、政策上的正確選擇,直接關係到黨的歷史地位和歷史命運。辨證唯物主義和歷史唯物主義,不僅始終嚴格地以客觀事實為依據,而且始終認為事物是不斷發展變化並且有規律可循的,總是自覺地尊重變化的事實、尊重客觀規律。所以,真正的馬克思主義者從來不是被動地適應時代的變化,而是以一種歷史的主動精神和創造精神,能動地適應時代的變化。馬克思主義具有與時俱進的理論品質。按照馬克思主義的基本立場、觀點、方法來指導我們的實踐,保持共產黨員先進性,就必須保持與時俱進的精神狀態,自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來,從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來。
十一屆三中全會以來,黨正確分析國情,作出我國還處於並將繼續長期處於社會主義初級階段的科學論斷,並明確提出了建立社會主義市場經濟的改革目標。把社會主義與市場經濟結合起來,是一項前無古人的開創性事業,是一個偉大的創舉。作為共產黨員,我們必須主動適應這種形勢的變化,自覺克服與社會主義市場經濟不相適應的舊思想、舊觀念,牢固樹立市場觀念、開放觀念、競爭觀念、民主觀念、法制觀念等一系列新觀念,把集中力量發展社會生產力作為社會主義初級階段的根本任務,把發展作為黨執政興國的第一要務,堅持發展才是硬道理,聚精會神搞建設,一心一意謀發展,儘快把經濟搞上去。
當前,我們轉變觀念,保持實事求是、與時俱進,就是要樹立以人為本的理念,樹立科學發展的理念,樹立市場化配置資源的理念。
以人為本,就是一切從人民群眾的需要出發,促進人的全面發展,實現人民群眾的根本利益。以人為本,是時代發展的要求、歷史進步的結論。世界在人的改造中變得絢麗奪目,社會在人的創造中呈現勃勃生機,人的需要也因此而變得豐富多彩。另一方面,人又是一切勞動成果最終的和最有資格的評價者,在人的滿意不滿意,贊成不贊成中,世界與社會不斷地向更高、更深、更廣的層次邁進,人類幸福生活的境界也不斷得到提升。因此,不論是思考,還是行動,人既是其主角,又是其最終目標。
樹立以人為本的理念,就是要求我們黨員幹部,特別是領導幹部,在工作中一定要深入體察人民群眾的意願,切實把維護和實現最廣大人民的根本利益,體現在我們黨領導發展的大政方針和各項部署中,落實到經濟社會發展的各個方面。把推進經濟建設同推進政治建設、文化建設統一起來,促進社會全面進步和人的全面發展。
樹立科學發展觀念,就是要求我們在指導方針、政策措施上,注重加強薄弱環節,重視解決好農業、農村、農民問題;重視擴大就業再就業和健全社會保障體系;重視發展教育、科技、文化、衛生、體育等各項社會事業;重視計劃生育、節約資源、保護環境和安全生產,大力發展循環經濟,建設節約型社會。推動建立統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌對內發展和對外開放的有效體制機制。
樹立市場化配置資源的理念,就是要求我們切實把政府對經濟的管理轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來,從而促進各種資源向資本的轉變。黨的十六大報告中指出,要在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用,健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系。
在市場經濟條件下,企業是市場的主體,政府的作用不是主導市場,而是針對企業的需求,合理配置公共資源,為企業提供良好的發展平台。市場經濟的要素是多方面的,如土地、人才、資金,各種信息等,這些有形或無形的要素,只要是非公共產品和非公共服務的資源,都可以進行市場化配置。大市場,小政府——這是深化“三個轉變”的題中之義,是市場配置資源的必然要求。
轉變觀念,要始終站在時代前列。我們黨在各個歷史時期的任務是不同的,黨的先進性是具體的、歷史的。在革命、建設和改革的各個歷史階段中,我們黨既有階段的基本綱領即最低綱領,又有確定長遠奮鬥目標的最高綱領。我們是最低綱領和最高綱領的統一論者。我們黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。我們相信馬克思主義關於人類社會必然走向共產主義這一基本原理,堅信共產主義一定能實現。同時,我們也認識到,中國共產黨人追求的共產主義最高理想,只有在社會主義社會充分發展和高度發達的基礎上才能實現。這是一個非常漫長的過程。忘記遠大理想而只顧眼前,就會失去前進方向;離開現實工作而空談遠大理想,就會脫離實際。我們既要樹立共產主義遠大理想,堅定信念,以高尚的思想道德要求鞭策自己,更要腳踏實地地為實現黨在現階段的基本綱領而不懈努力,扎紮實實地做好現階段的每一項工作。
我們黨從誕生之日起,她的無數英雄兒女就以可歌可泣的光輝事迹表明,他們無愧於共產黨員的光榮稱號。我們今天的幸福生活是無數先烈爬雪山過草地、拋頭顱灑熱血換來的。革命先烈劉伯堅曾經賦詩言志:“帶鐐長街行,志氣愈軒昂,拼作階下囚,工農齊解放。”表現出何等豪邁的革命英雄主義氣概!
改革開放以來,我區各條戰線也湧現出了許多勞動模範、優秀黨委書記、優秀共產黨員、人民好公僕,對他們的先進事迹我們要大力宣傳,認真學習。現在,我們已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的歷史階段。我們要自覺肩負起歷史賦予的神聖使命,像那些革命先烈和英雄模範人物一樣,牢固樹立共產主義遠大理想,堅定中國特色社會主義信念,用“三個代表”重要思想武裝頭腦,與時俱進,開拓創新,埋頭苦幹,奮發有為,時時處處發揮先鋒模範作用,在不同的工作崗位上創造出不平凡的業績,為實現黨在現階段的基本綱領而奮鬥,為全面建設小康社會而奮鬥!
二、保持共產黨員先進性,着力構建規範化服務型政府,必須推進政府職能的轉變
政府職能是政府全部管理活動的集中表現,是政府承擔職責和任務的具體體現,具有整體性、適應性、差異性等特點。作為上層建築的組成部分,政府職能不是一成不變的。在社會主義市場經濟條件下,界定政府職能,需要正確處理政府與企業、政府與市場、政府與社會的關係,既不能缺位,也不能越位。政府作為黨的路線、方針、政策的貫徹者、執行者,必須圍繞黨在新的歷史階段的新任務,緊跟時代的發展形勢,切實轉變政府職能。而政府職能轉變得好不好,關鍵在黨,關鍵在人,關鍵在政府機關黨員的先鋒模範作用發揮得好不好。
一是要解決好為誰掌權的問題。全心全意為人民服務,立黨為公,執政為民,是我們黨同一切剝削階級政黨的根本區別。為什麼人服務的問題,是個根本問題。在政府機關工作的人員樹立正確的權力觀,是樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的具體體現。我們一定要堅持執政為民。任何時候我們都必須堅持尊重社會發展規律與尊重人民群眾歷史主體地位的一致性,堅持為崇高理想奮鬥與為最廣大人民謀利益的一致性,堅持完成各項工作與實現人民利益的一致性,全心全意為人民謀利益,既是黨的宗旨,也是政府的全部任務和責任。評價政府的工作,主要應看群眾擁護不擁護、贊成不贊成、支持不支持,最終要看是否代表最廣大人民群眾的根本利益,歷史和現實都表明,民心者得天下,失心民者失天下,不為人民群眾謀利益,嚴重脫離群眾,必然喪失民心。
歷史和現實也一再告訴我們:群眾最可敬,群眾最“可畏”。所謂可敬,是說他們說歷史的主人,歷史的每一進步無一不是人民群眾的功勞;說群眾最“可畏”是因為“水可載舟,亦可覆舟”,人民給了我們權力,如果我們使用不當,掌握不好,不認真為人民謀利益,人民照樣可以收回這個權力,我們就得垮台。蘇聯的教訓深刻而沉重,發人深思,令人警醒。一個社會主義大國的解體,一個執政七十多年的大黨的垮台,根本的原因就在於脫離了人民群眾,結果必然為大多數群眾所拋棄。我們全體共產黨員都必須牢牢記住這個教訓,堅持黨和人民的利益高於一切,當好人民的公僕。