努力提高縣委辦公室工作水平
**縣委書記###
社會主義市場經濟體制的逐步建立，為黨委辦公室工作提出了更新的目標和更高的要求，黨委辦公室只有適應新形勢需要，積極、主動、創造性地開展工作，才能不斷提高工作水平，充分發揮作用。近年來，我們結合本地實際，進行了一些探索和嘗試，取得了較好的效果。
一、注重調查研究，當好參謀助手
搞好調查研究是辦公室發揮參謀助手作用的重要途徑。隨着社會主義市場經濟體制的逐步建立，新情況、新問題將會不斷出現，調查研究顯得尤為重要。為了搞好調查研究，提高參謀服務水平，我們將調查研究納入辦公室目標管理內容。對每個科室下達全年調查研究任務，根據全縣工作中心和工作重點，各科室分別側重不同的調研內容。一是開展決策調研。縣裡每一項政策的出台，辦公室事先都要派出人員深入基層、深入群眾，進行多層面的調查了解，廣泛徵求意見，為科學決策提供參考和依據。如1996年6月份，我們組織人員對全縣股份合作制經濟發展情況進行了調查，提出了以黨員、幹部帶頭集資入股為主要途徑，以壯大集體經濟為目的，積極引導、重點突破、層次推進，促進股份制經濟健康發展的建議，受到了縣委領導的充分肯定和高度重視，不久就召開會議，下發文件，採納了我們的建議。二是開展督查調研。圍繞縣委決策實施情況和全縣階段性重點工作推進情況，開展多種形式的督查調研，為決策的有效落實和重點工作的順利開展發揮助推器作用。三是開展重點調研。縣委辦公室是縣委的耳目，要眼觀六路，耳聽八方，對某階段帶有傾向性的熱點、難點、敏感點問題，我們都及時開展調查研究，發現問題，找准癥結，為解決問題提出意見和建立。四是開展對外調研，學習借鑒外地的先進經驗。1996年8月，根據我縣香菇產業發展的需要，組織人員對魯山、泌陽等地的香菇產業發展情況進行了考察，對我縣香菇產業發展提出了建設性意見，為深化富民工程、加快產業化發展起到了積極的促進作用。1996年，縣委辦公室共有12篇調研文章受到縣委主要領導的重視和肯定，進入縣委決策。
二、拓寬服務領域，促進兩個文明
縣委辦公室作為參謀服務機構，其服務範圍和服務對象應當是廣泛的、多層次的。不僅要為縣委服務，而且還要為全縣人民群眾服務,為促進兩大文明建設服務，只有這樣，服務才是完整的、全面的。基於此，近兩年來，我們在搞好常規服務的基礎上，積極拓寬服務領域，主要做了兩項工作：一是創辦**《工作論壇》。《工作論壇》作為一份理論刊物，主要服務對象是全縣鄉（局）級以上領導幹部。創辦這份刊物，旨在為全縣各級幹部提供一個為**發展獻計獻策的園地，開闢一個互相交流經驗，互通工作信息的陣地，從而發現、培養、選拔一批能想事、能議事、能幹事的德才兼備的跨世紀人才，以人才推動各項事業的發展。《工作論壇》創辦一年多來，在彙集思想精華、研討社會熱點、探索創業之路、服務領導決策等方面進行了大膽嘗試，為全縣經濟和社會事業發展發揮了積極作用。二是創辦了《**通訊》。為解決農村經濟發展中政策、科技棚架問題，縣委辦公室牽頭創辦了《**通訊》。《**通訊》的任務是宣傳黨和政府的方針、政策，介紹致富經驗，傳播經濟信息，豐富群眾文化生活，服務對象是全縣13萬農戶。創辦以來，以其較強的政策性、知識性和時效性受到了廣大幹部群眾的充分肯定和高度評價。《**通訊》已成為農民群眾勤勞致富的好幫手、生產生活的良師益友，已成為縣委、縣政府聯繫人民群眾的橋樑和紐帶。
三、強化管理工作，規範各項制度
加強管理是搞好辦公室工作的重要手段，而規範各項制度則是管理工作的重要內容。在加強辦公室管理方面，我們主要進行了四個規範。
第一、規範辦公制度。根據各科室工作性質和任務，我們整理編印了《縣委辦公室崗位職責與工作制度彙編》一書，共設置了11項工作任務，制定了10項辦理程序，規範了16項規章制度，使辦公室各項工作有章可循、有條不紊，基本走上了規範化、制度化、科學化軌道。
第二、規範辦文制度。一是規範行文規則。印發了《縣委辦公室公文條例》，對公文的種類、格式、審批、發放等都作了明確規定。二是精減文件。凡是通過電話、傳真等方式可以解決的問題，一般不印發文件。確需印發的，要精減文字，保證質量。同時，嚴格控制縣直單位工作簡報的發放。三是理順發文渠道，縣委辦公室成立了公文交換站，縣委、縣政府的下行文和全縣各單位的上行文，通過公文交換站進行流轉。各單位設專人定期領取公文。這種方法使公文發放準確、及時，徹底改變了那種“開會發文件，託人捎文件，誰都領文件，用時沒文件”的被動局面。
第三，規範辦會制度。一是提高辦會效率。召開全縣性的工作會議，需經縣四大班子聯席辦公會議討論決定，能合併召開的會議不單獨召開。二是提高辦會質量。整理編印了《會務工作指南》一書，對會務的各個環節做了具體要求，並制定了嚴格的會議紀律，保證了各類大型會議的召開。三是精減會議。規定各部門、各單位未經縣委允許，不得召開全縣性會議。縣直單位召開大型會議要先提出申請，經分管領導同意，報四大班子聯席辦公會議討論通過後方可召開。縣委辦公室還根據全縣整體工作情況，宣布某一階段為“無會周”。在“無會周”內，不批准召開任何大型會議。
第四，規範後勤管理。一是加強綜合管理。縣委辦公室承擔著綜合辦公樓的水、電、暖供應，房屋管理及安全保衛工作。對此，辦公室制定了嚴格的規章制度，對管理人員實行定崗、定責、定員，使各項管理工作井然有序。二是強化衛生管理。制定了綜合辦公樓衛生制度，在辦公樓顯要位置設立了衛生檢查曝光台，每次檢查之後，將紅旗、黃旗和黑旗單位分類列出，年終根據綜合成績兌現獎懲。嚴格的衛生管理，為領導和同志們創造了一個優美、舒適、潔凈的工作環境。1995年9月份，我縣綜合辦公大樓被授予省級衛生先進單位。三是加強財務管理。在財政開支方面堅持主管副職“一支筆”審批；對車輛制定了節獎超罰措施，節約了開支，減少了浪費；在來客招待上，嚴格按照規定辦事，避免了公款吃喝風。
四、參與經濟實踐，辦好服務實體
學經濟，懂經濟，提高駕馭市場經濟的能力是新形勢對縣委辦公室人員的客觀要求。學經濟知識的一個重要方法是參與，在參與中體會，在實踐中把握。為此，我們組織縣委辦公室全體人員結合縣委招待所的企業改革和縣委辦文印室的改革進行了大膽的探索。1995年，我們按照現代企業制度的要求，對縣委招待所進行了股份制改造，找到了一條使之提高經濟和社會效益的發展路子。經改造，招待所的發展活力大大增強，已成為集飲食、住宿、娛樂、辦公、展覽、購物為一體的綜合服務體系，已成為**改革開放的窗口。1996年5月，縣委招待所順利通過了省旅遊局驗收，晉陞為二星級酒店。酒店社會效益和經濟效益明顯提高，1996年，花園酒店營業收入比1995年增長14%，等於1969年至1992年營業收入的總和。1996的，我們又對縣委辦文印室進行了股份制改造，使文印室的工作質量、工作效率、經濟效益迅速提高。以上兩項工作，不僅使辦公室人員增強了參與經濟的意識，提高了駕馭市場經濟的能力，也為我縣工商企業的轉機建制工作進行了有益的探索和嘗試。