為把全縣宣傳思想暨精神文明建設工作會議精神落到實處，進一步提高認識，明確責任，把握重點，全面提升我縣的精神文明建設水平，經文明委領導同意，特制定本實施方案。
一、工作思路和總體目標
全縣精神文明創建工作，以“百村萬戶文明示範工程”為龍頭，以改變城鄉群眾落後的生產生活方式，樹立文明新風為突破口，統一規劃，合理布局，突出示範，點、線、面結合，網狀式發展，鄉鎮、縣直形成合力，整體推進。通過以項目帶動各種創建活動的開展，充分體現部門特點，真正形成一鄉一特，一村一品，戶戶有變化。使我縣精神文明創建工作有新發展、新突破、新內容、新亮點，為實現“三個三分之一”奮鬥目標提供強有力的思想保證和智力支持。
二、創建工作具體安排和要求
（一）文明集鎮、文明村寨和文明農戶的創建
文明集鎮、文明村寨和文明農戶的創建，為便於工作指導和工作銜接，全縣三十五個鄉鎮劃分為兩個片區。亨地、魚洞、黑樹、林口、以勒、茶木、大灣、花朗、坡頭、仁和、母享、堰塘、尖山、果珠、鹽源、五德、乾溝、牛場、坪上、花山、碗廠、杉樹、場壩、以古、安爾等二十五個鄉鎮為一個片區。創建工作按照中國共產黨鎮雄縣委鎮通字[2006]5號文件的通知精神和2006年度精神文明建設目標管理責任書的要求組織實施。羅坎、李子、雨河、木卓、芒部、板橋、烏峰、中屯、潑機、塘房等10個參與“安全文明通道”創建的鄉鎮為一個片區，創建工作要把重心放在公路兩側並不斷拓展深化。形成鄉鎮黨委、政府牽頭，文明委成員單位、縣直掛鈎扶貧單位共同參與的工作格局，切實把鄉鎮集鎮、公路沿線的所有村寨、農戶、學校以及有一定規模的企業分別創建成文明集鎮、文明村寨、文明農戶、文明學校和文明企業。
文明集鎮的創建由鄉鎮黨委組織實施，其標準是：美化、綠化、亮化工程明顯改善，臟、亂、差現象根本好轉，無衛生死角、無車輛亂停亂放和阻塞交通等現象，街面硬化、清潔，店鋪整潔，星級文明戶創建率達總戶數的90%，掛牌率達總戶數的85%。無“FLG”等邪教組織反彈現象，無黃賭毒，社會治安狀況良好，有明顯的文明集鎮創建標誌。
文明村寨、文明農戶的創建由鄉鎮黨委牽頭，文明委成員單位和縣直掛鈎扶貧單位參與。文明村寨的標準是：有簡易的衛生保健室、文化活動室。黨群組織、群眾自治組織健全，無“FLG”等邪教組織反彈現象，社會治安狀況良好。“十星級文明戶”創建率達總戶數的85%，掛牌率達總戶數的80%。文明農戶的標準是：戶均有一幢白房，有一塊水泥院壩，有一條硬化的聯戶小路，有一排綠樹，室內外衛生、整潔。遵紀守法，遵守計劃生育政策，積极參加“十星文明戶”、“五好家庭”“無毒家庭”的創建。
文明委成員單位、掛鈎扶貧單位在參與鄉鎮創建文明村寨、文明農戶的過程中，要根據部門的工作職能和特點，在所聯繫的鄉（鎮）中的主幹線上，選擇基礎條件較好、創建水平較高的村寨，將其創建成能體現自身職能特點的示範點。
文明學校的創建由縣教育局牽頭負責，公路沿線的各學校具體組織實施。具體標準是：校園美化、綠化、亮化效果明顯，保持環境清潔、衛生，師德教育、學生思想品德教育常抓不懈，各種宣傳標語醒目、齊全，學生守則、教師職責裝框上牆。有一個能基本滿足教師、學生鍛煉的體育場，有學習園地、圖書室和國旗升降台，有明顯的創建文明學校的標誌。
文明企業的創建：由鄉鎮黨委指導、企業自身組織實施，其標準是：廠內外環境衛生、整潔，安全生產的標語、警示醒目、齊全，環保要求基本達標，有 “職工之家”和“學習園地”，有一套規範的管理制度，有明顯的文明企業創建標誌。
（二）“安全文明通道”的創建
“安全文明通道”指鎮雄至羅坎、潑機、中屯、塘房四條主幹道，所涉及的鄉鎮分別是：羅坎、李子、木卓、雨河、芒部、板橋、潑機、中屯、塘房、烏峰等十個鄉鎮。創建工作由交通局牽頭，公安局、交警大隊、路政管理所、公路養護段和沿線鄉鎮參與。一是對交通秩序、超限超載、違章建築、亂堆亂放、亂帖亂掛、侵佔路產路權等問題進行綜合治理。二是養護好公路，維護好路容路貌，杜絕重、特大交通事故和嚴重阻塞交通的事故發生。三是組織、籌集資金，在鎮彝、鎮威、鎮赫公路交界處以及板橋、芒部、木卓、塘房、潑機、烏峰等主幹道適當地點設置來往迎送牌、道路指示牌、安全警示牌和安全文明通道宣傳牌，烘托創建氛圍。四是要求煤管局、保險公司、電信局、移動公司、聯通公司、電力公司在鎮雄至羅坎、中屯、塘房、潑機的公路中設宣傳廣告牌。
（三）文明社區的創建
文明社區的創建由烏峰鎮、政協辦牽頭，民政局、經貿局、政研室、總工會、團縣委、婦聯等單位參與，把烏峰鎮的文衛、龍井、西正街三個社區創建成具有較強示範作用的“文明社區”。具體標準是：基層組織建設明顯加強，群眾自治組織作用充分發揮，社區居住環境優美，治安狀況良好，科技知識普及，文體活動豐富多彩，人際關係團結和睦，服務功能健全完善，星級文明戶創建率達總戶數的90%，掛牌率達總數的85%。各種精神文明創建活動形式多樣、效果明顯。
（四）文明示範街的創建
由建設局牽頭，公安局、交警大隊、衛生局、文體局、電力公司和烏峰鎮等單位參與，把世貴街（魚塘口至大十字段）創建成“文明示範街”，具體標準是：綠化、美化、亮化、工程明顯改善，全天候保潔，無臟、亂、差現象，無衛生死角，社會治安狀況良好，無黃、賭、毒，無“FLG”等邪教組織反彈現象，行人車輛遵守交通規則，無車輛亂停亂放等現象，無違章建築，無違反民本思想的廣告，沿街燈箱、護欄，隔離欄定期維修、更換。人行道得到美化處理。經過創建，有醒目的文明告示牌和創建標誌。
（五）誠信市場一條街的創建
由工商局牽頭，國稅局、地稅局、質監局、電力公司和烏峰鎮等單位參與，把中山路創建成誠信市場一條街，具體標準是：環境優美，無臟、亂、差現象，無衛生死角，秩序優良、服務優質、管理優化，廣泛開展“講誠信、反欺詐”活動，所有經營戶合法經營，文明服務，誠實守信，無假冒偽劣商品，有明顯的創建標誌，有文明規範、掛置合理有序的宣傳廣告牌，有科學合理的管理制度和評比制度。
三、時間安排
2006年7月7日至10日，為完善方案階段。各鄉鎮、各參與創建單位要通過調查研究，緊密結合實際，進一步完善和細化創建方案並報送縣文明辦。
2006年7月11日至8月11日為創建啟動階段。各鄉鎮、各單位要有步驟地組織好創建，全面掀起創建熱潮，使整個創建工作初見成效。
2006年8月12日至10月12日為全面創建階段，整個創建工作大見成效。
2006年10月13日至10月30日，為檢查驗收階段。
在創建過程中，文明辦將到各創建單位進行督查督辦，並總結經驗，推廣好的做法和典型。