立足服務“三農” 實現富民興社 縣供銷總社 加快農村小康建設進程是全面建設小康社會的一個重要組成部分。當前，各級黨委、政府高度重視農業增效、農民增收和農村繁榮工作。黨的十六大提出，統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。今年，中國共產黨中央、國務院和省委、省政府分別下發了3號、5號文件，提出了農業和農村工作的意見；市、縣黨委和政府也分別對此作了部署和安排。可以看出，農業和農村工作已顯現出十分重要的位置，是我們加快經濟發展，實現“兩個率先”的關鍵之所在。 為農服務是供銷社的辦社宗旨，是供銷社生存發展的基礎。新的形勢下，黨和政府明確賦予了供銷社系統“建立健全農村社區服務體系”和“積极參与農業產業化經營，發展農產品超市經營、連鎖配送、網上交易，舉辦生產基地與超市產銷交易會”等新的工作職能，對供銷社為農服務工作提出了新的更高的要求。同時，廣大農民對供銷社的期望也越來越大，為此，我們必須牢固確立“立足三農、綜合服務，創新機制、激發活力，整合業態、重組網絡，開放辦社、提高效益”的工作定位，牢記辦社宗旨，以農為本，紮根農村，堅持走服務“三農”，富民興社之路。 一、以綜合服務為重點，大力加強為農服務的載體建設。 生產、生活資料供應和農副產品收購是供銷社傳統服務項目。隨着市場的不斷開放，經濟的快速發展，農民群眾不但需要生產、生活資料，更需要科技、信息等多種生產要素；不但有日益增長的物質需求，更有不斷提高的文化生活需求，這就對供銷社為農服務工作提出了新的課題。去年以來，我們在抓好傳統服務項目的同時，積極探索為農服務的新途徑，大力興辦“鄉村為農綜合服務社”，不斷拓展服務範圍、增加服務內容、增強服務功能，取得了初步成效。2004年，我們將繼續把這項工作作為為農服務的一件實事來抓，通過有效的載體建設，努力提高為農服務的質量和效益。具體目標是：興建“為農綜合服務社”110個，其中：6個二星級社、3個三星級社通過省級驗收；實現商品銷售4.6億元，其中：生產資料銷售1.3億元，生活資料銷售1.4億元；農副產品收購額1.1億元；供應各種化肥、農藥、農膜12.3萬噸。經過幾年的努力，真正把為農綜合服務社建設成為農村社區服務中心。在服務社的建設上，我們將重點抓好四個方面： ——建社形式標準化。對興辦的“為農綜合服務社”統一選址布點，實行全省統一標識，全縣統一編號，做到環境整潔，形象美觀。供應的生產、生活資料逐步實施統一進貨，統一配供，建立配送中心。各社公布服務內容，公開服務承諾，積極取信於民。 ——投資主體多元化。在服務社建設上,積極吸納民資、外資，引入市場機制，鼓勵能人領辦，職工參辦，部門聯辦，使服務社的建設徹底摒棄計劃經濟的色彩，真正成為獨立的為農服務實體。供銷社可以房屋、設施等參股，也可實行租賃經營。 ——服務內容多樣化。服務社既要有生活資料超市，農資供應，農產品、廢舊物資收購，糧油飼料經營，又要有莊稼醫院，農機具修理，還要逐步設立文體活動室、圖書閱覽室、醫務室等，並積極開展預約送貨、信息諮詢、代理代辦等服務項目，以滿足廣大農民的不同需求。 ——內部管理規範化。服務社按現代企業制度要求，建立嚴格的內部管理制度，堵塞漏洞，減低成本，讓利於民，實現社會效益和經濟效益的同步提高，在服務中改造、發展和壯大供銷合作社。 二、以招商引資為抓手，做大做強為農服務的龍頭企業。 在為民服務體系中，龍頭企業的帶動和輻射作用不可忽視。多年來，我縣供銷社棉花加工企業在為農服務上，特別是在解決農民“賣”難問題上作出了一定的貢獻。伴隨着農業產業結構的調整，現有企業產品單一，科技含量低，附加值不高等問題逐步凸現出來，進一步加快培育發展龍頭企業，推進農業產業化經營勢在必行。新的一年裡，我們一是把現有農產品加工企業改造成農業產業化經營的龍頭，大力組建棉花專業合作社，擴大輻射面，增強連接度，積極助農增收。二是積極尋求新的農產品加工項目。結合本地的資源特點，發揮行業優勢，採取駐點招商、小分隊招商、網上招商等多種方式，積極吸引外資，引進2-3個投入超千萬元的農副產品加工項目，結合縣澱粉廠的搬遷，確保明年酸甲基澱粉鈉和硬酯酸鎂兩個藥用輔料擴能項目建成投產，項目總投入1500萬元。東方酒精廠破產後，積極實施破產重組，與上海農科院合作，投入5000萬元，新上以甜高梁為原料生產無水乙醇和生態飼料項目。同時，要結合縣屬企業的改革改制，通過資產重組，優勢擴張，建設一些科技含量高，輻射面廣，帶動能力強的龍頭企業。 三、以改革創新為動力，不斷提升為農服務水平。 今年，我們將抓緊僅有的近兩個月的時間，奮力衝刺，基本完成基層供銷社改革改制，為來年工作打好基礎。2004年，我們將結合我縣實際，圍繞體制創新和機制轉換，重點在經營方式、經營網絡和市場建設上求突破。 一是大力引進新型業態。近年來，我們通過加盟、引辦、創辦等途徑，採用合資、合股、租賃等形式，積極引進新型經營業態，大力發展超市連鎖經營，開展總經銷、總代理業務，經濟總量逐年遞增，社會形象不斷提高，服務功能明顯增強。明年，我們將進一步加大力度，以現代營銷方式改造流通企業，再辦超市5家，再增“兩總”品牌8個，設立便民店12個，新增銷售4000萬元。 二是狠抓系統網絡重組。整合經營業態，重組經營網絡，是重新組織和發展供銷合作事業的切入點和突破口。新的一年，我們將最大限度地利用現有的設施和資源，藉助於現代營銷方式，把分散的網點建設成系統的經營網絡，着力打造農資、日用品、煙花爆竹、再生資源、棉花五大經營服務體系，不斷提高市場競爭力和市場佔有率，全力推進系統的連鎖經營工作，主動與蘇農、蘇果等集團合作，逐步建立自己的連鎖企業和配送中心。 三是加快市場建設步伐。專業市場的建設，特別是農副產品批發市場，是農產品流通的主要載體。針對現有市場規模不大、層次較低、功能單一，無法適應當前農業生產發展的實際，明年，我們將在這方面作積極的努力，爭取在果品批發市場、廢舊物資交易市場上有所發展。 四、以開放辦社為突破，不斷豐富為農服務的內涵。 江澤民同志在《致中華全國供銷合作社全國代表會議的信》中明確要求“引導農民進入市場，把千家萬戶的農民與千變萬化的市場緊密結合起來，推動農業產業化。”供銷社應當主動承擔起提高農民進入市場組織化程度的歷史重任，實施開放辦社吸收農民參與，組建合作經濟組織，參與流通，走向市場，實現供銷社為農服務的歷史性跨越。一是大力領辦專業合作社，帶領農民進入大市場。結合我縣的資源特點，實施一村一品，一鎮一業，按照自願互助，利益均沾的原則，建立緊密或鬆散的產銷結合的專業合作社，增強抗禦市場風險的能力。二是加快組建各類行業協會，引導農民進入大市場。堅持民營、民管、民享的原則，供銷社牽頭組建棉花、蠶繭、再生資源、煙花爆竹等行業協會，加強行業管理，組織行業交流，開展行業合作，發揮行業協會的組織管理、信息交流、聯合經營等功能，為農民增收作貢獻。三是發展農村合作經濟組織聯合會，組織農民進入大市場。積極探索合作經濟的發展方向和途徑，把供銷社建設成服務“三農”的主力軍，實現富民興社的既定目標。
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