"走進基層，服務民生"實施方案
為認真落實環城鄉"五五"普法規劃，增強全鄉廣大居民學法用法意識，促進管理有序、文明祥和的新型社會主義新農村建設，積極探索環城鄉法制宣傳教育新途徑，豐富全鄉法制宣傳教育形式，結合我鄉普法依法治理工作實際，制定本實施方案。
一、工作目標
通過開展"法律進基層，服務民生"活動，使全鄉居民的法律意識和法律素質進一步提高，依法維護自身合法權益的能力不斷增強。村屯管理、服務的規章制度進一步健全，監督機制進一步完善，廣大農民參與管理基層公共事務的權利得到切實尊重和保障，在社區形成良好的社會法治氛圍，實現民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。為全鄉居民安居樂業創造良好的法治環境。
（一）"法律進社區，服務民生"工作做到"六個一"
二、工作對象
"法律進基層，服務民生"活動要以全鄉廣大居民為服務對象。突出抓好青少年、外出務工人員。老年人的法制宣傳教育。
三、措施任務、各村設置一個法制宣傳欄（櫥窗）。將與全村居民切身利益相關的法律知識、新頒布的法律法規定期載入專欄，運用通俗易懂的語言、漫畫，結合具體事例"說"法。
2、在各村要建立一個法律圖書角（櫃）。在各村開闢場所，並配置一些法律書籍，定期對居民開放，做到有"法律明白人"進行講解，使廣大農民養成遇事找法，解決問題靠法的良好習慣。
3、建立一支法制宣傳教育志願者隊伍。在居民中組織普法骨幹力量，組成法制宣傳、法律服務志願者隊伍。基層法律服務工作者要強化面向全鄉服務的責任，配合志願者隊伍，積極開展法制宣傳、法律服務工作。通過發放法律服務卡，以及在法制宣傳欄公示法律諮詢服務聯繫方式等方法途徑，為全鄉居民提供法律諮詢、調解民間糾紛等便利及時的法律服務，為全鄉依法建章立制把關，為全鄉居民排憂解難。
4、建立一個居民普法學校。建立社區法制學校或開設社區法制課堂，堅持每月上一次法制課。充分利用社區法制宣傳陣地，發揮社區法制宣講員的作用，因人而異、深入淺出地上好法制課，實現普法工作經常化、制度化。
5、每季度開展一次法制宣傳活動。利用法制文藝演出、講師團普法講座、法律知識競賽、送法到家庭等多種形式，廣泛開展法制宣傳教育工作。
6、建立一個公益性普法活動場所。要積極創造條件建立一個普法廣場或法制公園，為法制宣傳教育營造良好的社會氛圍。
（二）加強對全鄉居民特別是重點對象的法制宣傳工作
l、加強青少年的法制宣傳教育。充分利用寒暑假和節假日，搞好社區青少年法制宣傳教育。以法制宣傳教育志願者隊伍為依託，發揮社區人力資源優勢，開辦家長學校，組織"我與父母同學法"活動，開設青少年法制專題講座等，保證青少年得到良好的法制教育，不斷提高青少年的法律素質，使其成為遵紀守法的"小公民"。
2、加強外出務工人員的法制宣傳教育。進一步明確對外出務工人員的法制教育的目標、內容、任務、要求。建立外出務工人員培訓制度。把法制課列入培訓的主要內容，做到集中培訓與分散教育相結合。不斷創新形式，通過法律諮詢、知識競賽、圖片展覽、放映錄像，以及"一封家書"、"一封信"等活動，強化外出務工人員學法用法意識。
3、針對老年人的特點，宣傳與他們密切相關的法律法規，依法抵制宣傳迷信、邪教等非法活動。組織志願者、協調治安、人民調解、法律援助等，為他們提供法律諮詢、法律援助。調解糾紛，解決後顧之憂，依法維護老年人的合法權益。
（三）營造良好的法治氛圍
1、完善全鄉法律服務組織結構。在鄉黨委政府統一領導下，綜治、民政、計生、信訪等部門參與，司法所具體承辦，指導各村委會法律服務站人員義務解答本村群眾法律諮詢。
2、建立健全群防群治的治安防範體系。使各種不穩定因素得以有效化解，各種不安全隱患得到全面控制，全年無重大刑事、治安案件，可預防性案件得到有效遏制全鄉居民實現安居樂業。
3、做好刑釋解教人員的安置幫教工作。逐步建立社會化幫教網絡，做好社區矯正工作。積極引導刑釋解教人員自謀職業，向市場化安置方式轉移，提高就業安置率。
4、進一步做好人民調解工作。切實解決轄區內居民反映的熱點、難點問題，努力化解人民內部矛盾糾紛，防止矛盾升級和激化，切實把各種不穩定因素消除在萌芽狀態。
四、實施步驟
"法律進基層，服務民生"工作與"五五"普法工作同步進行，分三個階段：
第一階段（2007年6月至2008年5月）：制定工作方案，培育典型社區，探索普法教育工作新路子，全面部署開展"法律進基層，服務民生"活動。
第二階段（2008年6月至2009年8月）：制定"法律進基層，服務民生"工作標準，推廣典型社區經驗，"法律進基層，服務民生"活動全面推進。
第三階段（2009年9月至2010年7月）：接受縣檢查驗收。
五、具體要求
（一）加強領導，落實責任。鄉委宣傳部門、司法所、鄉普法辦負責"法律進社區，服務民生"的指導協調，民政辦、勞動和社會保障部門所為"法律進社區"牽頭單位，各牽頭單位聯繫2-3個社區，督促指導抓好服務對象的宣傳教育。
（二）明確目標。要將"法律進基層，服務民生"作為"五五"普法工作的一項重要考核內容，制定"法律進基層，服務民生"近期、長遠規劃，建立健全監督檢查、考核等規章制度，使"法律進基層，服務民生"工作呈現出制度健全、管理規範、工作到位的良好局面。
（三）突出重點。注重學習宣傳與全鄉居民尤其是重點普法對象的生產、生活密切相關的法律法規，不斷提高全鄉居民法律知識和法律素質。注重健全各種管理規章制度，完善自治章程，實現基層民主法制建設法治化、規範化。
（四）加強宣傳報道。要加強對"法律進基層，服務民生"理論研究，不斷提高工作指導水平；要及時發現和總結推廣先進典型，拓展"法律進基層，服務民生"工作形式途徑；發揮新聞媒體的作用，加強正面引導，努力營造基層民主法制建設的良好氛圍；要積極開展"法律進基層，服務民生"示範點創建工作，促進基層民主法制建設工作深入健康發展。