平安醫院創建活動實施方案
根據射委發（201*）10號文件精神，圍繞201*年全鎮政法工作要點和**縣社會管理綜合治理委員會下發的《**縣201*年“平安**”建設重點工作分工方案》（射綜治委[201*]1號）及《關於做好重要時段和敏感節點常態化平安創建工作的通知》（射綜治委[201*]3號）文件要求，為創造良好的醫療執業環境，構建和諧醫患關係，促進衛生事業健康發展，決定在我鎮衛生院開展平安醫院創建活動，結合我鎮衛生院實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以 “三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神，全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會、維護人民群眾根本利益的要求，在我院開展創建“平安醫院”活動，加強醫療機構管理，提高醫療服務質量，完善醫療機構治安防控體系，嚴厲打擊破壞醫療秩序、危害醫患關係的違法犯罪行為，努力構建和諧醫患關係，確保醫療機構穩定、持續、協調健康發展。
二、總體目標
我院通過採取相應措施開展創建平安醫院活動，使醫療執業環境明顯改善，醫院及周邊安全狀況明顯好轉，醫療服務質量明顯提高，醫院內部醫患糾紛、刑事案件、治安事件和安全隱患減少最低，醫院治安防控能力明顯增強，醫患關係更加和諧，醫患糾紛調處機制逐步完善，並努力形成平安醫院建設長效機制，努力達到“五個不發生”，即不發生重大刑事案件及治安案件，不發生重大安全生產事故，不發生越級上訪和集體性上訪事件，不發生三級以上醫療事故，不發生醫務人員和醫院職工違法犯罪。落實相關標準，深化行業平安創建活動；結合國家基本公共衛生服務項目工作的開展，加強實有人口服務管理，落實相關服務均等化；積極落實艾滋病人“四免一關懷”政策，加強艾滋病宣傳；協助做好地方政府做好安全工作，整體提升全社會平安建設水平。
三、主要措施
1、強化醫療服務理念，提高醫療服務質量
衛生院要加強醫療相關法律法規、規章制度和醫德醫風教育，牢固樹立全心全意為病人服務的思想。要結合當前深入開展的醫院管理年和“三優一滿意”創建活動，繼續堅持“以病人為中心”的服務理念，創新服務流程，優化診療環境，提高醫療服務水平，為患者提供及時、方便和人性化的醫療服務。加強醫患溝通，完善溝通內容，重視溝通技巧，改進溝通方式，確保溝通效果。建立健全醫療安全管理組織，切實加強醫院內部管理工作，落實醫療護理核心制度和安全措施，保證醫療儀器設備合法、合理、安全使用，避免發生醫療差錯和事故。要嚴格技術准入制度，規範醫療執業行為，嚴格執行診療、護理技術規範和常規，加強院內感染控制，確保醫療質量和醫療安全。嚴格執行醫藥價格政策，杜絕亂收費、不合理收費現象，切實減輕患者醫藥費用負擔。
2、完善醫患糾紛處理程序，依法妥善處置醫患糾紛
衛生院制訂醫患糾紛預防處置預案，成立醫患糾紛預防處置機構，堅持及時發現，有效處置的原則，努力把矛盾和糾紛解決在萌芽狀態，避免因醫患糾紛引發的治安案件和群體性事件。衛生院要完善內部治安保衛保障工作機制，及時解決因醫療事故、醫患矛盾等引發的醫患糾紛，逐步將醫患糾紛處置納入法制化、規範化軌道，依法保護醫患雙方的合法權益，妥善處理好群眾的合理訴求。
3、加強醫院內部治安管理，維護正常醫療秩序
衛生院要定期組織安全工作重點崗位人員開展學習培訓，落實各項內部安全保衛措施。落實安全生產責任制，開展經常性安全檢查和重要時段及節假日的突擊檢查，及時消除內部安全隱患。制定和完善防恐怖、防災害事故、防群體性事件等應急處置預案，並組織演練。強化重要部位和重點科室的安全管理，做好財會室、機要室、檔案室、計算機信息室、重要物資倉庫、病房、藥房、收費處等部位的管理，做好防搶防破壞工作，按規定安裝物防、技防設施，夜間要有值班守護，確保不發生重大可防性刑事、治安案件。加強與政府、公安派出機構的聯繫，嚴肅查處和打擊嚴重影響正常醫療秩序危害醫務人員、患者人身安全的違法犯罪行為。
4、認真整頓醫療市場秩序，堅決打擊非法行醫行為
衛生院要精心組織，深入紮實地開展打擊非法行醫專項行動，採取日常監督檢查、明查暗訪、突擊檢查等方式，對違法違規醫療廣告、超範圍執業等進行嚴厲查處。同時將打擊非法行醫工作與加強醫療機構審批和規範化管理相結合，建立健全長效監管機制，提高醫務人員、醫療機構和從業人員的守法意識，為平安醫院創建創造優良的醫療環境。
5、建章立制，強化監督，預防職務犯罪
我院要全面組織開展醫德醫風教育活動，增強服務意識，恪守服務宗旨，提高服務質量，促進行風建設。繼續開展治理商業賄賂工作，通過自查自糾查找出問題和薄弱環節，從制度、教育和監督入手，建立完善齊抓共管、糾建並舉、群眾廣泛參與的監督機制，促進平安醫院建設。
四、工作安排
1、宣傳發動，安排部署。
201*年5-7月，在全院開展“平安醫院”創建活動，成立領導組織，健全管理體系，進行廣泛宣傳和動員工作，安排部署 “平安醫院”創建活動工作內容。採取多種形式，組織廣大幹部職工認真學習有關文件精神，充分認識開展創建“平安醫院”活動的重要意義，增強開展創建活動的緊迫感和責任感，調動各方面的積極性，努力營造社會治安群防群治的濃厚氛圍。
2、全面啟動，整體推進。
201*年8-12月，衛生院各科室圍繞“平安醫院”創建活動實施方案要求，結合醫院等級評審工作，整體推進，全面啟動“平安醫院”創建工作。
3、考核評價，總結表彰
2014年1-2月，對照全國“平安醫院”創建工作考核辦法及考核標準（試行），開展聯合檢查與考評，適時組織召開總結交流會，對“平安醫院”創建活動先進進行總結和表彰。
五、具體要求
1、成立組織，加強領導
衛生院成立以羊勇院長為組長的《鳳來鎮衛生院創建“平安醫院”活動領導小組》，衛生院各科室主任要高度重視。努力形成一把手親自抓，主管領導牽頭抓，職能部門具體抓的創建格局，確保人員到位、責任到位、工作到位。
2、明確創建職責，狠抓工作落實
各科室按“誰主管、誰負責 ”的原則，根據創建目標任務，認真履行職責，把創建工作各項措施落到實處。一是認真組織學習和研究全國平安醫院創建考核辦法及考核標準；二是對照標準細化分解，明確責任建立工作台帳，強化工作措施，推進創建工作。
3、強化監督，實行責任追究
衛生院將採取定期不定期檢查或抽查等方式，對各科室創建工作進行督查，對存在的問題及時指出，要求限期整改到位，對科室主任不重視而發生的重大責任事故，影響社會穩定的，視情節輕重分別進行責任追究，直至實施社會治安綜合治理一票否決權。
附件
鳳來鎮衛生院
綜合治理和“平安醫院”創建工作
領導小組名單
組 長：羊 勇 （院 長）
副組長：蔣 瓊 （副院長）
成 員：田 正 （辦公室主任）
黃 建 （醫務科長）
王愛平 （住院部主任）
卿培斌 （門診部主任）
杜 威 （基層科長）
領導小組下設辦公室，由田正任辦公室主任，負責相關協調組織工作。