開展群眾性精神文明創建活動是提高城區文明程度，提升精神文明建設整體水平的有效途徑。為把我區2005年精神文明建設工作會議精神落到實處，使我區群眾性精神文明創建活動能有計劃、有步驟地進行，按照省、市文明委的要求，結合我區實際，特制定以下實施方案。
一、指導思想
以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，以全面提升我區全國文明城區創建水平為主線，以創建文明機關、文明行業、文明單位、文明街道、文明社區、文明家庭和評選文明市民為載體，廣泛發動群眾，全員參與，合力開拓，以推進我區精神文明建設工作向著內容更新、標準更高、效果更實的目標邁進。
二、創建標準
《瀋河區2005年創建文明社區（小區）工作實施意見》已下發區直、駐區各單位，文明社區評選按此標準執行，文明單位、文明街道參照2000年文明單位的評選標準執行。
1、文明機關標準
（1）、班子建設好。認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅持兩個文明一起抓，思想解放有新突破，銳意改革有新舉措；重大問題由班子集體研究決定，實現決策的民主化、科學化；堅持和完善民主生活會制度，班子團結，有戰鬥力；群眾對領導班子的滿意率不低於90%。
（2）、思想教育好。認真組織機關幹部學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，加強社會公德、職業道德教育，帶頭參加社會公益活動，機關建設有新形象；堅持開展思想政治工作，黨員作用突出；加強法制教育，提高依法行政的自覺性，單位無重大責任事故發生，幹部職工無受黨紀政紀處分，無計劃外生育；經常開展豐富多彩的文體活動，機關文化生活活躍。
（3）、廉潔自律好。經常進行黨風廉政教育，建立必要的規章制度，增強幹部的廉政意識和自律能力；認真執行中央、省、市有關廉政的規定，在糾正行業（部門）不正之風工作中措施具體得力；機關幹部無以權謀私和違紀行為。
（4）、規範服務好。全面推行公示制，落實崗位責任制，建立規範服務制，健全工作標準、考核辦法和獎懲機制，通過各種途徑不斷提高幹部職工的業務素質。牢固樹立為群眾服務，為基層服務的思想，機關工作有新作風，工作效率高，無推諉、扯皮現象。機關工作人員做到舉止文明，服務熱情。
（5）、任務完成好。善於把上級精神同本地區、本部門、本單位實際結合起來，創造性地開展工作。圍繞中心，服務大局，突出重點，注重實效。爭創一流的工作、一流的業績，主要工作走在全市前列。
（6）、環境秩序好。落實門前“三包”責任制，實現綠化、凈化、美化；機關內部環境整潔，無車輛亂停亂放，各項設施完好；辦公室內物品擺放整齊，衛生狀況良好，工作井然有序。
2、文明行業標準
（1）、班子建設好。領導班子堅持黨的基本路線，認真貫徹執行黨和國家關於本行業工作的方針、政策、法規，講學習、講政治、講正氣，團結協作，銳意改革，具有開拓創新精神，在群眾中有較高威信。黨組織的政治核心、戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用得到充分體現。黨內民主生活正常，活動記錄完備。領導班子中無刑事犯罪和違法、違紀行為。堅持兩手抓，兩手硬。精神文明創建活動的機構落實、人員落實、經費落實、制度落實。
（2）、整體素質好。行業堅持以人為本，經常開展愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，宣傳教育陣地完備，設施齊全，各類評先創優活動廣泛深入；重視職業道德建設，職工的職業理想、職業責任、職業技能、職業紀律教育和崗位培訓計劃落實；針對行業特點，制定出科學、準確、簡明、易記的職業道德規範和工作規範，有一批能代錶行業特色和水平、典型作用和社會影響突出的先進人物、先進群體。
（3）、形象塑造好。從業人員職業行為符合要求，職業用語規範化、標準化。儀容儀錶整潔、端莊、大方。工作態度嚴肅認真、熱情和藹。積極推行社會服務承諾，公開辦事程序和制度，執行政策公平守信，不謀私利，行業信譽度高；幹部職工思想穩定，情緒飽滿，各種矛盾及時得到處理，無重大服務質量事故發生。
（4）、基礎管理好。建立、健全行業內部功能齊全、協調運轉的各種管理職能及其組織形式，層層落實經濟責任制，完善各項規章制度；充分利用人力、財力、物力，提高管理效率；建立、健全監督網絡，自覺接受群眾和社會各界的監督與批評，發現問題及時整改，不推諉、不護短、不包庇，顧客投訴結辦率達100%；
（5） 綜合效益好。能緊密圍繞經濟和業務工作開展活動，使精神文明創建活動與行業的服務和管理緊密結合，有機統一，相互促進；各項經濟指標和工作任務全面或超額完成；行業規範服務達標率超過70%；在服務態度、服務質量、服務效率、服務手段、服務環境等方面，社會評議綜合滿意率超過85%。
3、文明家庭標準
（1） 、尊老愛幼，文明家風好；
（2） 、男女平等，愛崗敬業好；
（3） 、夫妻和睦，少生優育好；
（4） 、勤檢持家，移風易俗好；
（5）、 鄰里團結，環境衛生好。
4、文明市民評選條件
（1）、熱愛瀋河，在促進經濟、社會發展，加強城市建設、管理方面有突出貢獻的；
（2）、愛崗敬業，在本職工作崗位上有突出成績的；
（3）、遵紀守法，在維護社會秩序、保護公共環境，見義勇為、伸張正義、助人為樂方面有突出表現的；
（4）、熱心公益，在服務他人、奉獻社會、傳播文明方面有突出作為的；
（5）、尊老愛幼，在正確處理家庭、鄰里關係方面有突出事迹的；
（6）、移風易俗，在崇尚科學、破除迷信方面有突出成果的。
三、措施和要求
1、明確創建責任。群眾性精神文明建設創建活動要在區文明委的統一協調下，由各責任部門分層、分類實施。其中文明機關分別由區委、區政府機關黨委負責；文明行業分別由監察局牽頭會同相關委辦局共同負責；文明單位則採取以塊為主、條塊結合的方式分別由各街道、各系統負責；文明社區由區文明辦牽頭，民政局、小區辦和各街道辦事處配合，共同負責；文明家庭由區婦聯負責；文明市民由企業、學校和社區分別負責，採取企業評文明職工、學校評文明學生、社區評文明市民的辦法施行，做到責任明確、具體。
2、選擇創建載體。要深入推行“三制一公開”，在黨政機關實施以“做人民公僕，創文明機關”為主題的滿意工程，在執法部門開展以“講公正、比服務”為主題的形象工程，在生產經營部門實施以“守信譽、重質量”為主題的創優工程。 要深入開展“青年文明號”、“百城萬店無假貨”、“崗位學雷鋒，行業樹新風”、軍（警）民共建和志願者奉獻活動，推動群眾性精神文明創建活動的普及和深入，注重挖掘典型，培養典型，總結經驗，反饋情況。
3、注重創建效果。年底前由區文明辦組織對創建活動進行綜合檢查驗收和評比表彰，評選出文明家庭100戶，文明市民1000名，文明機關、文明行業、文明社區分別達到40%、35%、30%，實現創建水平和社會影響的較大突破。